基層農田水利灌溉管理存在的問題及對策

王晨陽

經濟的發展和社會的進步使國家越來越重視三農問題，相繼出臺了一些惠農的措施，同時農業發展中的一些基礎社會的投入力度也逐漸加強，這也在一定程度上促進了農田水利灌溉工程的發展。農田水利灌溉工程的發展不僅影響農作物的產量和質量，同時還具有節約水資源和降低農業成本的作用，對農業的可持續發展意義重大。

農業是我國國民經濟的重要組成部分，在農業的發展過程中，農田水利灌溉起著重要的作用。現階段，我國的農業發展過程中存在一些問題，如水資源浪費嚴重和農田使用率不高等，這些都在一定程度上制約農業的健康發展。為此，應該提升農田的使用效率，同時加強基層農田水利灌溉管理工作，提升水資源的利用效率，為農業的健康發展奠定基礎。

1、基層農田水利灌溉的重要性

為了促進農業的健康發展農村經濟水平的提高，應該重視基層農田水利灌溉工程。國家對三農重視程度的提升促進了新農業的建設和發展，在此過程中科學合理的利用水資源是保證農業健康發展的重要條件。農田水利灌溉的科學管理還能夠在一定程度上規范農民用水的秩序和降低農民的負擔。農田水利灌溉管理制度的實施能夠使水費的使用更加公開化和透明化，避免了出現亂收費和克扣水費的情況，使農民用水更加放心。此外，結合市場經濟的發展建立科學的用水管理制度，不僅能夠提高水資源的利用率，同時避免水資源的浪費，提升灌溉的效率。

2、當前基層農田水利灌溉管理現狀與問題

（1）管理制度建設需要完善

當前，我國的基層農田水利灌溉管理還是采用傳統的管理和運行模式。隨著經濟的發展和科學技術的提升，傳統的管理模式已經不適應時代的發展。在農田水利灌溉管理的過程中經常出現政事不分的情況，這直接制約了我國農業的發展。此外，灌溉用水管理機制在運行的過程中經常出現亂收費的情況，同時因為當地的農戶受教育的程度有限，在水利灌溉的過程中缺乏節水的意識，這在一定程度上造成了農田灌溉過程中水資源的浪費。

（2）不重視基建設置

水利工程運行設備直接影響農田水利灌溉的效率，不僅降低生產的成本，同時提升經濟效益。現階段，我國的一些地區的農戶已經認識到水利基礎設施建設的重要性，但是在許多地區還是存在大型水利項目建設和基礎設施建設不足的問題。在基礎設施建設的過程中，一些地區存在地理位置偏遠和當地經濟發展能力不足的情況，因此，在項目建設啟動困難，或者即使建設成功，在進行使用現代化設備的過程中存在能力和知識不足的情況，總而言之，一些基礎設施不能發揮應有的作用，設備的保護也不到位等。

（3）灌溉效益較低

經濟的發展使人們對水資源的需求越來越多，加上我國存在水污染的問題，這在一定程度上影響農田灌溉用水的使用。另外，在我國的一些地區不重視對農田灌溉基礎設施的建設、專業技術人員比較缺乏和水利灌溉使用效率較低的問題，這都在一定程度上造成水資源的浪費。

3、基層農田水利灌溉管理工作優化措施

（1）創新管理體制和運行機制

為了提升我國農田水利灌溉的效果，應該重視對基層農田水利灌溉管理體制的改革，尤其重視建立符合現代化發展模式的管理機制，為提高水資源灌溉效率奠定基礎。因此，相關的工作部門應該重視對基層農田基礎設施建設的投入力度，保證基礎設施資金的到位。在灌溉水利項目建設之后應該明確所有權和使用權的問題，建立科學的管理模式。在使用的過程中堅持節水的原則，減少農戶的負擔，為高效灌溉的實現奠定基礎。

（2）加強農村水利投入，強化水利設施管理

農村水利工程具有自身的特點，即公益性比較強，在水利基礎設施建設的過程中存在著一定的問題，如資金和設備的問題，為此，相關的工作部門應該重視資金的投入和制定水利灌溉優惠的策略。在此過程中政府應該起主導作用，而企業應該發揮輔助的作用，從而解決資金缺乏的問題。此外，重視對水利灌溉基礎設施使用的維護，最大程度的發揮水利灌溉工程的作用，提升水資源利用效率的同時提升農戶的經濟效益。

（3）創新節約型灌溉技術

在農業發展的水利灌溉中，增加有效灌溉面積能夠促進農業的發展，但是需要注意的是不能隨意的增加有效灌溉面積，避免對生態環境造成破壞。為此，應該結合地區發展的實際情況考慮當地水資源的使用情況開發新的灌溉區域。在進行基層農田水利灌溉中的漫灌是非常有效的手段之一。該種方式就是直接在水資源處開挖溝渠，將水資源直接引進農田。此外，噴灌和滴灌也是比較重要的灌溉方式。

（4）強化現代水管理意識，加強管理

在農業的發展過程中水資源起著重要的作用，因此，在農業的發展中應該堅持節約用水的原則和高效的理念，將水資源的科學利用和國家的發展相結合。應該重視日常的灌溉管理工作，在建設水利工程的初期階段對垃圾及時的清理，建成之后堅持科學的管理制度，尤其規范用水的秩序，提升灌溉用水的效率，促進灌溉用水向著科學、高效、民主的方向發展。總而言之，在保證農田科學用水的前提下保證管理工作的順利開展。

綜上所述，為了促進農業的健康高效發展就應該重視對農田水利灌溉工程的建設。現階段，我國的農田水利灌溉管理仍舊存在一些問題，如水資源使用過程中浪費情況和水污染的問題等，這些因素都嚴重制約了農業的健康發展。為此，應該重視和加強對基層農田水利灌溉的管理工作，如加強對農田水利基礎設施的建設，促進管理的科學性，加強資金的投入力度，健全水利灌溉管理機制，提高用戶節水的意識等，讓更多的人意識到節約水資源的重要性，從而在根本上提升農田水利灌溉的質量，促進我國農業的健康長遠發展。

（作者單位：117014遼寧省本溪市南芬區農業林業水利服務中心）