新形勢下如何做好農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

潘洋

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要農(nóng)機(jī)的科技發(fā)展提供有力支持，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)如今也取得了一定的成果。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)機(jī)的推廣和應(yīng)用起著重要的作用，其中對農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理對農(nóng)機(jī)的推廣占據(jù)著極為重要的地位。當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理工作在新形勢下如何有效提高成為了目前研究的重點。

我國各項惠農(nóng)政策已經(jīng)開始進(jìn)行深入的實施階段，尤其是針對購置農(nóng)機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼政策實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)保有量的穩(wěn)步提高。與此同時對農(nóng)機(jī)的建立工作加大了工作量。農(nóng)機(jī)安全建立體制和機(jī)制已經(jīng)無法滿足目前的農(nóng)機(jī)改革的深化要求，因此也使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作產(chǎn)生了一定的滯后影響。根據(jù)當(dāng)前江蘇省針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的政策導(dǎo)向以及正確指導(dǎo)，寶應(yīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)也針對新形勢的農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作進(jìn)行了深入的調(diào)查和研究，并提出了寶貴的建設(shè)性建議，按照當(dāng)前的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀以及其中存在的問題進(jìn)行了討論和解決的方法的研究。

1、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作具有的意義

①農(nóng)機(jī)監(jiān)理是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣的重要執(zhí)行機(jī)構(gòu)和安全的保障

農(nóng)家安全監(jiān)理部門的主要職責(zé)是對農(nóng)機(jī)的使用安全進(jìn)行有效監(jiān)控和管理。其是依據(jù)國家與地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律規(guī)定進(jìn)行依法實行農(nóng)機(jī)安全操作的管理和規(guī)范化，為農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)行和穩(wěn)定作用提供必要的保障。在農(nóng)機(jī)的推廣中，農(nóng)機(jī)安全管理還需要對各類農(nóng)機(jī)使用的非法操作和違法使用進(jìn)行必要的解決和處理，以最大的保證農(nóng)機(jī)作用的發(fā)揮，保證人們的切身利益與生命的安全。

②提高農(nóng)機(jī)駕駛及操作技術(shù)水平

農(nóng)機(jī)推廣離不開對人員的農(nóng)機(jī)操作和駕駛水平的培養(yǎng)和培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要根據(jù)江蘇省當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作技術(shù)的培訓(xùn)與提升，并將農(nóng)機(jī)技術(shù)有效的推廣到當(dāng)?shù)厝ィ罐r(nóng)機(jī)能夠成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)化建設(shè)的有效工具。

③對農(nóng)機(jī)推廣工作中的問題進(jìn)行監(jiān)控與協(xié)調(diào)

在具體的農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)推廣工作中，要確保農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理工作進(jìn)度，根據(jù)農(nóng)村耕地的作業(yè)情況進(jìn)行跨區(qū)域與多種機(jī)械交替協(xié)調(diào)作業(yè)可以有效的提高農(nóng)機(jī)的使用效率，并且可以使各項工作內(nèi)容有序的進(jìn)行，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分巨大的推動作用，并且可以有效避免因?qū)嶋H的農(nóng)機(jī)使用而產(chǎn)生沖突導(dǎo)致農(nóng)機(jī)應(yīng)用效率降低的情況。

2、目前農(nóng)機(jī)建立中所存在的問題

①當(dāng)前對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的力度不夠

隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越快，國家也對農(nóng)村的惠農(nóng)政策補(bǔ)貼相應(yīng)的增多，農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)發(fā)展規(guī)模逐漸的擴(kuò)大。在如此快速發(fā)展的新形勢下，很多大型、高質(zhì)量的農(nóng)用機(jī)械不斷的增加著數(shù)量，對農(nóng)機(jī)的管理和監(jiān)理工作帶來了十分龐大的工作量，而且與其他項目的管理相比，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作引起工作環(huán)境和工作要求而顯得十分復(fù)雜，對農(nóng)機(jī)的監(jiān)理漸漸有些力不從心，農(nóng)機(jī)的安全隱患不僅僅表現(xiàn)在使用中，也可能會在農(nóng)機(jī)的運(yùn)輸過程中造成損壞。而且因為江蘇省的地理條件和耕地位置條件影響，對農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)理工作戰(zhàn)線逐漸的拉長，對很多農(nóng)機(jī)的監(jiān)理工作無法做到全面。

②農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理力量不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)更新調(diào)配不及時

目前，對農(nóng)業(yè)機(jī)械實現(xiàn)牌證管理的范圍較為不足，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的收費項目僅限于檢驗費和工本費，而且收入渠道不多，而僅靠檢驗費和工本費是無法滿足正常的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展的，其余經(jīng)費只能依靠政府相關(guān)部門的財政撥款才能維持。但相關(guān)撥款資金極為有限，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所應(yīng)具備的相關(guān)儀器與設(shè)備的購入和維護(hù)嚴(yán)重缺乏資金支持。很多農(nóng)機(jī)及檢驗設(shè)備不得已只能超期服役，陳舊的設(shè)備得不到及時更換，故障設(shè)備也無法做到有效的維護(hù)和修理，運(yùn)行狀態(tài)已顯現(xiàn)出極不穩(wěn)定的現(xiàn)象，但還在持續(xù)的使用。據(jù)不完全調(diào)查，我國農(nóng)機(jī)的使用中超過30%的農(nóng)機(jī)是以及達(dá)到報廢狀態(tài)而沒有得到更換，嚴(yán)重的造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全威脅。

3、新形勢下有效開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的建議

①加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的力度

根據(jù)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理的問題要切實的加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管力度，將責(zé)任做到具體的落實，并以安全生產(chǎn)目標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，針對農(nóng)機(jī)的使用和其中所存在的安全隱患要做到嚴(yán)格的審核和監(jiān)管。要嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行農(nóng)機(jī)的操作技術(shù)和駕駛水平進(jìn)行考核和管理。同時要將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全監(jiān)管進(jìn)行臺賬管理模式，將每一項使用信息都有效記錄，并形成檔案形式進(jìn)行保存，以保證農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理工作做到有跡可循，提高管理工作的實效性與真實性。

②實現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事故處理規(guī)范化

要對農(nóng)機(jī)的的事故進(jìn)行仔細(xì)的勘查和檢測，將責(zé)任落實，并對責(zé)任進(jìn)行分析與評估，對農(nóng)機(jī)事故要做到妥善及時的處理，并將具體事故情況及原因及時上報，要對監(jiān)理人員做到嚴(yán)格的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高其專業(yè)的水平和職業(yè)素質(zhì)，將農(nóng)機(jī)事故要做到詳細(xì)的記錄和調(diào)查，并對事故成因做到客觀、科學(xué)的分析且形成報告，以為查詢和處理提供數(shù)據(jù)支持。

③地方政府加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)的科研力度并實現(xiàn)及時替換舊機(jī)

地方政府要加大對農(nóng)機(jī)質(zhì)量的提高和研發(fā)力度，要逐步的提升農(nóng)機(jī)的使用質(zhì)量和功能的優(yōu)化，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c進(jìn)行研發(fā)和功能性的研究，加快農(nóng)機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，并做出有針對性的提升。政府也應(yīng)在農(nóng)機(jī)的及時更新上提供充足的支持。努力提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化水平和技術(shù)水平，其也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的推動，同時助推國家農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。

我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)離不開對農(nóng)機(jī)的充分利用，農(nóng)機(jī)的作用極為顯著。在如今新形勢下，要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，并加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作效率與工作水平，針對監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題要予以細(xì)致的分析和快速的解決，以期農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作能夠有效、持續(xù)的開展并推動農(nóng)機(jī)的有效推廣，提升農(nóng)機(jī)的穩(wěn)定與安全運(yùn)行。

（作者單位：225800江蘇省寶應(yīng)縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所）