農民專業合作社發展面臨的困境與出路研究

李世永

隨著經濟的快速發展進步，目前階段，相關的專業合作社制度已經得到了很大程度的完善以及普及，其作為一種新興的機構組織，不僅能夠對農民的經濟收入進行有效的提升，同時對于整體經濟的建設發展也有著至關重要的影響。但是就當下農民專業合作社的發展現狀而言，其中還是存在很多的問題，急需完善。而且伴隨著社會的不斷發展，人們對于農民專業合作社的發展也提出了新的要求，相關的管理部門必須要結合社會經濟的實際發展情況，及時的對其進行改革完善，進而才能更好地服務與人們，為經濟的建設發展打下良好的基礎。

1、農民專業合作社

合作社這一機制最初源于國外，已經有很長時間的發展歷史，很多發達國家都在積極的發展農村合作社。大多數情況，合作社的社員都是自愿加入其中的，而且其中的大多數社員的經濟條件都相對比較差，屬于生產經營中的弱勢群體，僅僅依靠自身的能力，不能很好地對自身的經濟條件進行完善。因此為了有效地對這一問題進行改善，他們就會自愿進行相互合作，進而來實現資源有效共享，已達到改善自身經濟狀況的目的。就實際的發展情況而言，在不同的國家，合作社存在以及發展的形式都是存在一定差異性，針對國內發展而言，合作社的存在方式主要表現為農民專業合作社。而且相關的管理部門也已經針對其實際發展情況，對相應的管理制度進行優化完善，進而確保農村專業合作社的發展建設能夠順利的進行。農民專業合作社的成員在實際的發展建設中，能夠對合作社的經營進行相應的管理，而合作社的運行方式則大多以自治為主。當前階段，大多數的農民合作社，在實際的發展中，都是在農戶分化、部門格局下產生的。其可以在實際的發展中，極大程度的促進農村經濟的發展建設，進而對農民的經濟效益進行有效的提升。

2、目前階段農民專業合作社發展存在的主要問題分析

①相關的管理制度以及管理體系急需完善

隨著農民專業合作社快速發展，相關的管理制度以及管理體系已經得到了很大程度的發展完善，但是就其實際發展情況而言，其中還是存在很多的問題，嚴重影響著其發展。相關的管理部門也已經制定了有關的規章制度，并且在很大程度上提升了合作社的自主經營能力，為人們的經濟利益提供一份有利的幫助。但是有關不同的農作物、不同的經營模式的相關的規章制度卻還處于比較匱乏的階段，進而使得農民專業合作社的發展建設受到極其不利的影響。

②人們的安全防范意識不足

農民專業合作社的發展建設過程中，存在的一個最大問題就是相關的安全防范意識不足。雖然很多的管理人員已經意識到這一問題的嚴重性，但是卻沒有針對這些風險問題制定相應的解決措施，進而就使得在其發展建設過程中極易出現這樣那樣的問題，對經濟的發展建設造成影響。除此之外，隨著社會經濟的快速發展，農民合作社所面臨的競爭壓力也是逐漸變得越來越大，在其發展過程中，也會遇到更多的風險，因此如果不能對其風險防范意識進行有效的提升，那么其長遠發展必然會受到嚴重的影響。

3、農民專業合作社發展完善的相關措施分析

①對相關的管理制度以及管理體系進行科學合理的改革完善

目前階段，雖然已經出臺了農民專業合作社的有關管理制度，但是其中仍然還是存在很大的漏洞。在實際的發展中，不同農村地區的實際發展情況以及經濟條件往往都會存在很大的差異，但是相關的管理制度卻不能對其進行針對性關系，這樣一來，就導致農民合作社發展建設中出現的問題不能被很好地解決。因此相關的管理部門必須要及時的采取科學合理的措施對其進行改革優化，結合各個地區的實際發展情況，制定具有針對性的管理制度，進而為農民的利益提供良好的保障，為整體經濟的發展建設發下良好的基礎。

②對農民專業合作社的風險防范意識進行有效的提升

在實際的發展建設中，雖然針對相關的農作物已經有了相應的保險，但是畢竟是屬于政府部門管理的商業保險，再加上農村地區受到經濟發展的限制，相關的風險防范意識是十分不足的，因此一旦出現任何問題，大多數情況下都是農民自身承擔相關的經濟損失。因此為了對這一問題進行有效的解決，相關的管理部門必須要對其進行改革優化。例如相關的管理部門就可以對農業保險進行科學合理的管理，像一些不能避免的風險可以由國家和社會共同進行承擔。除此之外，還要進行相關的宣傳工作，進而對人們的風險防范意識進行有效的提升。

③采取科學合理的措施對農民專業合作社競爭力進行有效的提升

隨著社會經濟的快速發展建設，農民專業合作社所面臨的的競爭也是變得越來越激烈，要想在激烈的市場競爭中，占據有利的地位，那么相關的工作人員就必須要對其自身的營銷能力進行有效的提升。對國外先進的管理理念與手段進行充分的學習，同時還要加強對互聯網信息技術的應用，建立屬于其自身發展的網絡營銷模式，將線下銷售轉移到線上銷售。

綜上所述，隨著時代的發展進步，農民專業合作社的重要性也是不斷地提升，其對于農村經濟的發展建設有著至關重要的影響，一旦其出現任何問題，那么經濟的發展必然會受到嚴重的影響。雖然目前階段農民專業合作社的發展建設已經取得了很大的成效，但是不難發現其中還是存在很多問題的，相關的管理部門必須要及時的采取科學合理的措施對其進行改革完善，對其自身的競爭力進行有效的提升，最大程度保證合作社的健康發展，進而才能更好地服務于人們。

（作者單位：810500青海省海東市互助縣塘川鎮農村社會經濟服務中心）