電網企業干部培養管理探索與實踐

徐志軍 梁斌

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-087-02

摘 要 干部是保障運營政策快速有效傳遞、戰略規劃落地實施的橋梁。國網張家口供電公司將干部隊伍建設作為長期戰略發展的重點，進一步推動了公司干部培養管理工作，形成具有國網張家口供電公司特點的干部管理體系。國網張家口供電公司的干部管理體系以干部梯隊建設為框架，從干部選拔任用、考核使用、干部培養、干部激勵四個方面推進落地工作，并結合干部管理實踐工作中各環節存在的問題，制定相應的解決策略。

關鍵詞 干部管理 人才梯隊 干部培養

干部隊伍是公司的核心力量，是公司戰略發展的承接者。干部的工作素養、綜合能力、履職能力等都會直接影響企業的可持續發展。因此建設高質量、高素養、高效能的干部隊伍，可以助力國網張家口供電公司不斷提升內部管理的質量和效能，增強企業的核心競爭力。

國網張家口供電公司近年來不斷加強人才隊伍建設，在干部隊伍質量提升上取得了一定成效，但在干部隊伍培養管理上仍然存在一些問題，集中體現在干部梯隊結構不平衡，青年干部成長速度較慢，干部隊伍能力短板較為明顯等。

基于此，公司根據干部管理工作現狀，遵循干部成長規律，按照優化結構、改進方式、提高質量的要求，全面分析了公司當前干部培養管理工作的流程和要點，穩步推進干部梯隊建設，優化干部成長路徑，改進干部培養管理工作，有效鏈接干部的選拔、培育、考核、激勵四個環節，形成環環相扣又統籌推進的全鏈條機制，增強公司干部隊伍建設，以促進人力資本的保值增值。

一、干部管理體系頂層框架設計

干部管理體系建設主要涉及到選、用、育、留四個環，各個環節的運作離不開干部梯隊建設。國網張家口供電公司以干部梯隊建設作為干部管理體系的頂層框架，在明確發展戰略、人才規劃的基礎上，充分考慮公司干部隊伍未來建設需求，架構干部培訓管理體系。

（一）干部梯隊建設的原則和目標

公司遵循戰略優先、德才兼備、結構優化、滿足需求的原則，致力于合理地培養和搭建干部隊伍梯隊，為公司可持續發展提供人才保障和智力支撐。

對國網張家口供電公司而言，一方面，建設有序的干部梯隊，增加了新老干部間知識、技能傳承鏈接度，緩解了人才流失帶來的人才斷層困境，解決了公司干部隊伍年齡結構不均衡的問題；另一方面，通過干部梯隊建設，實現對干部隊伍的動態管理，干部崗位出現空缺可及時遞補，實現崗位價值的最大化，最大程度減少了成本。

（二）干部梯隊建設框架搭建

公司的干部梯隊建設充分考慮了發展的動態需求，根據國網張家口供電公司的實際情況制定了干部梯隊建設框架。主要分以下幾個步驟：

第一，干部隊伍分層分類。通過干部分級分類建立起層級合理、結構科學的干部梯隊，為各類干部的發展計劃和發展方向以及通道之間實現互聯互通奠定基礎。分級分類是指從橫向與縱向兩個維度來進行劃分，橫向從專業、崗位出發，分為技術技能人才、經營管理人才兩大類，因才使用、因才發展；縱向從業務素質、職級水平出發，細分為基層、中層、高層三級，因材施教、因才提高。

第二，構建以能力模型為干部梯隊的層級標準。能力模型是指驅動員工產生優秀工作績效的各種個性特征的集合，涵蓋了崗位所需的知識、職業素養、技能/能力等各項資格條件，能力模型中的能力項和分級標準可作為干部梯隊建設的層級標準。國網張家口供電公司立足于公司發展戰略和崗位要求，選取績優樣本組，開展行為事件訪談和崗位分析，提取能力要素和關鍵行為特征，提煉能力項和開展能力項定義等關鍵步驟構建干部隊伍的能力模型，并將能力模型中的能力項和分級描述標準轉化為干部梯隊的具體標準，以此作為干部隊伍梯隊的各層級標準和準入條件。

第三，加強干部梯隊管理。隨著市場和行業的變化，公司的戰略也會發生調整，各業務崗位也需要做相應調整，能力模型也需要根據戰略進行及時調整和更新，與時俱進，強調崗位能力模型的動態變化。因此國網張家口供電公司一方面完善干部梯隊考核制度。為使考核評估更具科學性和有效性，公司加大了干部梯隊考核評價力度，從完善考核內容、健全工作程序、優化方法體系三方面入手，建立了過程評估與定期考核相結合的考核評價機制，科學、規范地選拔、使用、培養和激勵梯隊干部。另一方面，為梯隊干部設計職業規劃。為梯隊干部設計職業規劃可以讓公司全面深層地了解梯隊干部的職業興趣、個人成長目標和理想。根據不同職業類別梯隊干部的特點和公司的需求制訂、實施有針對性的培養計劃，最大限度的實現人崗匹配。

二、干部管理體系落地舉措

（一）干部選拔

干部選拔是干部隊伍建設的首要環節。干部選拔的第一步是明確干部選拔標準。公司以能力模型為依據，將能力項作為崗位選拔評價的指標和標準。其次，確定選拔程序，在選拔過程中采取多種途徑選拔，層層嚴格把關，公司的干部選拔包含了民主推薦、資格審查、候選人測評、候選人對比、研究確定等幾個必要環節。

（二）干部使用

干部使用是干部培養管理的目的。首先，公司構建了有效的內部人才流動機制，加快干部隊伍結構調整，優化干部資源配置，促進干部成員合理分布；其次，打破單位和崗位的壁壘，建立流動平臺，提供流動渠道，同時簡化公司內部流動手續，鼓勵干部有序流動；最后，營造“能上能下”的用人環境。建立統一協調的管理機制，健全科學客觀的評判體系，發布“負面清單”，明確“下”的相關制度，大力推行競聘制，形成優勝劣汰的管理體系，完善相關制度保障，推行轉序列人員管理。

（三）干部培養

為實現干部發展的持續性，充分激發干部潛力，建立完善的培養規劃是干部梯隊建設的關鍵。根據干部梯隊建設的要求，基于能力模型，設計與干部職業發展相匹配的培養規劃路徑。科學規劃干部隊伍在組織內學習成長過程，構建以加速能力素質提升為目標而設計的綜合學習方案，包含培養目標、培養階段、階段培訓內容、培養方式等。同時，在微觀層面，公司針對每個干部的不同特點設定個人職業生涯發展規劃，并對規劃進行完善，讓干部有明確的階段性目標。

（四）干部激勵

從干部激勵手段類別及各種激勵理論體現出的驅動因素來看，構建科學合理的干部激勵機制，從干部的實際需求出發，因人而異，綜合靈活地使用各種激勵資源。特別是從考核、薪酬、晉升、淘汰、獎懲、監督等方面入手，不斷激發干部的干事創業激情。公司進一步完善了干部激勵的考核體系，不斷優化干部激勵的薪酬福利制度，優化干部激勵的晉升制度，健全干部激勵的獎懲制度，增設了干部激勵的監督保障機制。

三、結語

國網張家口供電公司在干部培養管理中，將干部梯隊建設作為戰略核心納入干部管理體系頂層設計，理論與實際相聯系，開發設計出具有綜合應用價值的能力模型。通過打造干部選拔、使用、培養、管理全流程管理，促使干部梯隊建設落地。建立的干部培養管理體系，提升了干部培養管理質效，提高了干部的綜合能力和工作效能，在實踐中發現并解決了公司干部隊伍儲備不足、培養體系缺失等一系列問題，打造出一支數量充足、結構合理的干部隊伍，為公司戰略發展進一步夯實了人才基礎。

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