加快推進本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關建議

方宏

中圖分類號：F271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）8-146-02

摘 要 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是本溪未來重點發(fā)展的接續(xù)產(chǎn)業(yè)之一，為優(yōu)化本溪產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展方向，提出幾點建議。

關鍵詞 品牌戰(zhàn)略 自主創(chuàng)新

本溪是以煤鐵而興起的城市，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是本溪市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和未來發(fā)展的“三大接續(xù)產(chǎn)業(yè)”之一。2008年，本溪的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開始進入大規(guī)模的引進與建設，十年的發(fā)展歷程，本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。近幾年來，本溪市依靠天然藥材資源和已有的藥業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行拓展，推進本溪市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為本溪市促進經(jīng)濟進一步發(fā)展的基石。

本文根據(jù)十年本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的問題，擬提出如下建議，僅供參考。

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實施品牌戰(zhàn)略，以此來培育具有一定影響力的龍頭企業(yè)集團

科學地管理品牌資源就是最好地維護企業(yè)的自身利益，因為它是企業(yè)的無形資產(chǎn)，能夠為企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟效益和社會效益。所以，企業(yè)必須創(chuàng)建具有鮮明的核心價值與個性豐富的品牌，培育具有高附加值、高創(chuàng)利能力的主打產(chǎn)品。逐漸形成企業(yè)自己的獨立知識產(chǎn)權體系。只有這樣，企業(yè)才能不斷累積豐厚的品牌資產(chǎn)，獲取更大的發(fā)展空間。這一點對于任何一個企業(yè)來講，特別是作為高新企業(yè)的醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)更是如此。企業(yè)堅持走品牌發(fā)展戰(zhàn)略會不斷提升企業(yè)的市場競爭力，為早日形成在某一地區(qū)具有一定影響力的龍頭企業(yè)集團奠定堅實的基礎。

二、藥企園區(qū)的建設要突出招商質量，引進研發(fā)和創(chuàng)新能力強的企業(yè)

本溪高新區(qū)是全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，經(jīng)過10年的發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模。為了增強園區(qū)的競爭力，必須在招商引資上下功夫，瞄準國內外醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，規(guī)劃和引進具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力強的醫(yī)藥企業(yè)，醫(yī)藥園區(qū)的發(fā)展要堅持“不求全、只求精”的發(fā)展理念，園區(qū)建設要杜絕“只求速度、不求質量”的發(fā)展模式。注重引進企業(yè)和項目的科技含量，提高土地的使用效率。必須堅定“園區(qū)的持續(xù)發(fā)展不僅僅是入駐企業(yè)數(shù)量的增長，其核心在于整體研發(fā)和創(chuàng)新能力的不斷提升”這一發(fā)展理念。

三、充分發(fā)揮產(chǎn)、學、研的發(fā)展模式，為本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障

近年來，本溪高新區(qū)成功引進了沈陽藥科大學等多所醫(yī)藥類大專院校，高新區(qū)的大學城已初見端倪。產(chǎn)學融合是本溪高新區(qū)發(fā)展的一個特色，應該充分利用產(chǎn)學研的資源優(yōu)勢，努力構建新型的產(chǎn)學研的發(fā)展模式。產(chǎn)學研合作的發(fā)展模式要注重深度和廣度。一是在合作形式與內容上從單純的教學實習、合作教育向人才培養(yǎng)、研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面進行全方位合作轉變；從單一的人員培訓、技術轉讓、咨詢服務和單項技術的聯(lián)合攻關向技術、資金、人才三位一體，共建多種經(jīng)濟實體的合作模式轉變；從教學、科研兩個中心向產(chǎn)學研一體化、科工貿一條龍的合作轉變。二是在合作范圍與合作對象上，由以面向中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的合作向面向所有企業(yè)，特別是大中型企業(yè)、企業(yè)集團的合作轉變；由高等院校或科研院所與企業(yè)“一對一”式的合作向高等院校、科研院所、企業(yè)群體式合作轉變；三是在合作層次與類型上，由一次性技術轉讓、技術咨詢向技術入股、技術承包、聯(lián)營科技企業(yè)和合辦研究開發(fā)與人才培訓機構轉變；由隨意性出資、一次性投資向政策性投資和實質性合作轉變；由短期松散型隨機合作向長期、穩(wěn)定、緊密型合作以及重點高等院校、科研院所與大型企業(yè)（集團）的“強強”合作轉變。

隨著本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，相關人才緊缺問題將日益顯現(xiàn)。因此，應當樹立人才第一的觀念，鼓勵創(chuàng)一流企業(yè)，納一流人才。政府應當積極鼓勵企業(yè)為人才創(chuàng)造良好的工作條件、生活條件和事業(yè)發(fā)展氛圍，創(chuàng)造寬松和諧的人際環(huán)境，尊重和愛護員工的首創(chuàng)精神。同時，頒布相應的政策，制定有效的計劃引進和培養(yǎng)管理經(jīng)營類以及各專業(yè)技術人才，加大國際優(yōu)秀人才的引進力度，加快職業(yè)教育與繼續(xù)教育發(fā)展，對現(xiàn)有人才進行進一步培養(yǎng)，在企業(yè)內部乃至于整個產(chǎn)業(yè)內部形成優(yōu)秀人才群。此外還要建立與健全產(chǎn)業(yè)人才獎勵與激勵機制，對有重要貢獻的人才給予豐厚的獎勵，鼓勵更多的人才到本地服務。

四、提升醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展

對外合作方面，積極推動企業(yè)與國內外高校、科研機構的合作，共同研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的大品種，建立創(chuàng)新服務平臺，加快優(yōu)秀醫(yī)藥科研成果產(chǎn)業(yè)化。對內培養(yǎng)方面，不斷加大企業(yè)對科技創(chuàng)新的投入，在本溪市本土培養(yǎng)醫(yī)藥技術型人才，由政府、學校、企業(yè)聯(lián)動，在企業(yè)內部或學校專業(yè)中培養(yǎng)科研人員，對科研人員提供更好的智力支持，通過學習和交流提升企業(yè)科研人員的研發(fā)水平。同時要不斷加大對企業(yè)研發(fā)中心的投入，為科研工作提供硬件支撐。部分中小企業(yè)在發(fā)展過程中，在原材料價格上漲和勞動力成本上升的形勢下，出現(xiàn)成本壓力增大、資金短缺的情況，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展，同時中小企業(yè)在科技創(chuàng)新和宣傳營銷方面基礎較為薄弱，發(fā)展后勁不足。因此，政府和金融部門要加強對中小企業(yè)的政策和資金扶持，推動中小企業(yè)和大企業(yè)之間的互動和交流，為中小企業(yè)的進一步發(fā)展提供后盾和保障。

五、進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)分為醫(yī)藥健康種植業(yè)、醫(yī)藥健康制造業(yè)、醫(yī)藥健康服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的基礎上，不斷加強對健康產(chǎn)業(yè)在資金、項目、人才、技術等方面的扶持，鼓勵和引導現(xiàn)有企業(yè)和新上項目融入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內在驅動與共生關系

在推進本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，要加強集群內的合作機制，使產(chǎn)業(yè)從最初空間上的集聚到形成真正的集群內共生協(xié)作關系，發(fā)揮集群內各部分的主體作用，徹底防止集群倒退現(xiàn)象的出現(xiàn)。第一，應在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內部實現(xiàn)“產(chǎn)學研”的協(xié)作體系，加強產(chǎn)業(yè)內部聯(lián)系實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內部的一體化；第二，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內企業(yè)的內部交叉，提升整個地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭能力；第三，鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)內部的中介組織，使其有效連接產(chǎn)業(yè)集群中的每個主題，強化產(chǎn)業(yè)集群效應；第四，發(fā)掘醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)內不同企業(yè)集群過程中的內在驅動，并依此出臺相關政策，加強其內在聯(lián)系，增強產(chǎn)業(yè)實力。

七、創(chuàng)造良好的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展內外部環(huán)境，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

良好的內外部環(huán)境是促進本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有力保障。第一，建立本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內服務體系，采取政府引導，市場運作的方式，大力發(fā)展服務開發(fā)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術信息中心、出口代理中心等服務機構，完善中介服務體系，積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化中介服務機構，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體實力。第二，建立和完善產(chǎn)業(yè)進入及退出機制。按照市場機制原則，對產(chǎn)業(yè)內部實行優(yōu)勝劣汰，積極扶持產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，加強其示范性作用，對于發(fā)展落后的企業(yè)，妥善處理退出工作，落實產(chǎn)業(yè)援助計劃，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內部資源的合理配置與集聚，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集中度。第三，打造以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的產(chǎn)業(yè)信用環(huán)境。政府在制定和執(zhí)行各種優(yōu)惠政策時，要把企業(yè)是否守信作為一個重要因素，分等級對待，同時，還要促進產(chǎn)業(yè)內部企業(yè)建立協(xié)會，增強內部監(jiān)督力度，建立完善的信用機制。

八、結語

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏郊又蹈叩奶攸c，其行業(yè)增加值率遠遠高于鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。本溪的生物醫(yī)藥業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育已十年，客觀地說，十年來本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成效，但未來的發(fā)展仍需努力。