高點定位 共鑄千年大計
——中國恩菲雄安新區工作側記

范正銳 李一聰 薛山｜文

2019年6月，備受矚目的雄安新區垃圾綜合處理設施一期工程勘察設計項目的招標工作告一段落。中國恩菲在8家參與投標的大型設計院中脫穎而出，一舉中標！作為行業的國家隊、排頭兵、創新者，中國恩菲在雄安新區的努力和成績，遠不止于此。

2019年6月，備受矚目的雄安新區垃圾綜合處理設施一期工程勘察設計項目的招標工作告一段落。在各級領導的大力支持、各個部門的密切協助以及項目團隊的不懈努力下，中國恩菲工程技術有限公司（以下簡稱“中國恩菲”）在8 家參與投標的大型設計院中脫穎而出，一舉中標！該項目的成功中標，不僅為中國恩菲實力支持雄安新區發展建設畫上了濃墨重彩的一筆，更對公司在固廢領域的技術提升和品牌建設具有里程碑意義。從此，中國恩菲在雄安新區的發展布局中邁出了堅實的一步。

作為行業的國家隊、排頭兵、創新者，中國恩菲在雄安新區的努力和成績，遠不止于此。

積極響應、品牌建設、全力踐行雄安新區戰略部署

雄安建筑景觀設計及效果圖

2017年4月1日，在中共中央、國務院的領導下，雄安新區正式成立，2018年4月14日，中共中央國務院批復《河北雄安新區規劃綱要》，2018年4月21日，《河北雄安新區規劃綱要》正式發布，2018年12月，國務院正式批復《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇，是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。雄安新區的成立，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。2019年1月16日至18日，習近平總書記的新年首次考察選擇了雄安新區，他指出：“建設雄安新區是千年大計。新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領性。要全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標桿。”

央企擔當，國家使命。雄安新區成立后，中國五礦和中冶集團迅速響應，于2017年12月分別成立了中國五礦雄安新區辦事處、中國中冶雄安新區投資建設領導小組和中國中冶雄安新區投資建設指揮部。中國恩菲在中冶集團的統一領導部署下，科學統籌，戰略謀劃，于2017年9月作為中冶集團第一批骨干子企業入駐雄安新區，并迅速開展中國恩菲雄安辦事處的籌備工作，積極布局雄安新區及周邊區域市場。2017年11月辦事處具備辦公條件，2018年1月公司承接了“雄安第一標”市民服務中心項目管廊負壓排水系統工程。從此開啟了中國恩菲投身雄安新區發展建設的新征程。

立足雄安、持續推動公司平臺化轉型發展。中國恩菲雄安辦事處作為市場開發的先鋒力量，在雄安的市場開拓中深刻領悟到公司平臺化轉型發展的迫切性和重要意義，重擔上肩，激流勇進，立足雄安、輻射周邊，積極開展全方位的商務對接活動。近兩年的深耕細作，中國恩菲在雄安新區商務平臺 “從無到有、從有到精”，成功與國家生態環境部環境發展中心、雄安新區管委會、中國雄安集團、雄安新區生態環境局、三縣政府和相關主管部門建立了廣泛、高效、順暢的溝通聯絡渠道，同時積極對接入駐新區的潛在合作企業，建立互信共贏的良好商務關系。商務平臺的成功搭建，為后續工作開展奠定堅實基礎！

全力推動品牌建設，促成公司戰略部署落地。作為有著優勢環保業務品牌的“中國字號”的央企，中國恩菲入駐雄安以來高度重視品牌建設。始終以中冶集團“集中優勢資源、塑造雄安新區生態水治理產業發展新標桿”的要求為指導，集結“非鋼品牌”多個業務部門的骨干力量，重點圍繞新區水環境綜合治理（包括河湖治理、污水處理及配套管網建設等）、固廢處置（包括生活垃圾焚燒發電、危險廢物處置等）、生態治理及市政基礎設施建設等業務領域，推進中國恩菲雄安新區戰略布局。萬事開頭難，實現雄安新區市場的零突破，無疑要付出更多的心血。辦事處全體員工不辭辛苦，百折不撓，積極組織、溝通、協調公司與新區各方關系，多次促成集團、公司與新區政府、企業之間的高層會晤以及公司重點業務板塊在新區的推介、交流。2018年12月3日，中國恩菲承辦“雄安新區生態環境科技成果轉化對接會”，中國恩菲作為新區入駐企業代表做主題演講。通過持續的不懈努力，“恩菲”品牌在雄安大地上逐步落地生根，在新區及周邊區域贏得了知名度和影響力，為后續的項目落地奠定了重要基石。

世界一流、高點定位，中標雄安垃圾綜合處理設施重大項目

2019年1月16日，習近平總書記調研“千年秀林”大清河片林一區造林區域時強調：“先植綠、后建城，是雄安新區建設的一個新理念。良好生態環境是雄安新區的重要價值體現。‘千年大計’，就要從‘千年秀林’開始，努力接續展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優美畫卷。”作為未來之城，雄安在其規劃綱要中明確提出，將踐行“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位、生態優先、綠色發展”的理念，以“減量化、資源化、無害化”為原則，高標準建設先進專業的垃圾處理系統，實現雄安新區“全域、全程、全口徑”固廢集中處理。

牢記使命，俯身做事。總書記的指示和雄安新區的要求，中國恩菲始終牢記在心。作為最早進入垃圾焚燒發電領域深耕20 余年有著豐厚工程經驗的綜合設計院，公司致力于為新區的生態環境治理特別是固廢處置貢獻恩菲智慧和力量。2018年5月初獲悉雄安新區籌建垃圾綜合處理設施項目信息后，中國恩菲全面啟動雄安垃圾綜合處理項目的前期商務工作：確定以技術方案推介的市場開發方向后迅速組建項目團隊開展專題研究，積極籌劃針對固廢處理和水務板塊的雄安集團專題對接會。烈日下的漫長等待，只為一次短暫的推介機會，風雪里的來回奔波，為的是獲得第一手項目信息。

實力宣介，持續跟進。因前期獲悉的項目信息極其有限，公司集中研究院和專業科室的優勢力量組建項目團隊，以新區規劃內容為導向，形成了《“智慧、生態、融合”-探索未來之城的固廢解決方案》。為達到最好的宣傳效果，中國恩菲及中冶集團領導先后多次對宣介材料進行了指正、把關，項目團隊也選派精干力量對演講環節不斷進行練習、完善。在雄安辦事處的努力下，項目團隊終于在2018年7月31日如愿向雄安垃圾綜合處理設施工程項目業主推介了雄安固廢綜合處置的恩菲方案。業主盛贊中國恩菲在此過程中表現出的專業水準及敬業水平，對中國恩菲結合雄安新區實際提出的循環產業園概念高度認可。至此，中國恩菲正式成為雄安新區垃圾綜合處理設施工作營中的重要一員，為項目推進全過程獻計獻策。此后數月，中國恩菲先后參加項目“建設理念研討會”“投資、建設和運營模式研討會”“可研方案匯報會”以及“設計方案研討會”等一系列會議，并積極配合雄安新區垃圾處理過渡設施的方案設計工作。

精益求精，勝在細節。在明確最終目標的基礎上，項目團隊本著精益求精的態度與業主深入溝通，力求理解業主的每一個細節要求，對于項目中的重點難點環節，項目團隊更是反復研判，與業主保持高頻共振，做到換位思考，想業主之所想，實時提出可行性建議。通過與業主互動過程中的不斷調整、完善，中國恩菲的設計方案也逐步成型。最終，方案確定雄安新區垃圾綜合處理設施遵循“去工業化”理念，項目包括生活垃圾焚燒處理，餐廚、廚余垃圾處理，糞便處理，污泥處理，醫療廢物處理，污水處理等，其中生活垃圾焚燒處理發電2250t/d、焚燒爐渣利用450t/d、飛灰處理50t/d、有機垃圾處理600t/d、污泥處理150t/d、醫療垃圾10t/d，總投資約26 億元。

創新引領，雄安先行。該方案選擇地下或半地下設計，采用全密閉負壓廠房，執行優于日本、歐盟水平的超低排放標準；通過飛灰熔融技術的工程化突破實現“零填埋”；因地制宜布置滑雪場、音樂廳等配套設施，使郊野公園、森林雪場與垃圾處理廠完美融合，徹底變“鄰避”為“鄰利”。入廠廢棄物經各環節處理設施進行無害化處理和資源化利用后，向廠外供應，同時焚燒設施熱電聯供，廠區能量全部自給自足，并向外輸送，實現物質、能量循環利用。同時該方案以“減量化、資源化、無害化”為原則，致力于實現雄安新區“全域、全程、全口徑”固廢集中處理，旨在提升雄安新區生態環境質量，推進雄安新區“無廢城市”建設及垃圾分類工作，是踐行雄安新區“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位、生態優先、綠色發展”理念的深刻體現。方案實施后，將為全國其他城市的垃圾處置提供良好示范和引領。

不負眾望，全力實施。憑借著不懈的努力和專業的能力，中國恩菲的投標方案得到業主及專家高度認可，2019年5月31日，雄安新區垃圾綜合處理設施一期工程項目開標，中國恩菲在全國8 家具有行業影響力的大型設計單位中脫穎而出，排名第一。中標當天，公司第一時間召開項目啟動會，同時成立項目領導小組和工作小組，總經理伍紹輝親自掛帥，組織推進項目工作，確保項目目標順利實現。面對項目“21日提交初步設計成果文件、60日提供施工圖文件”的高壓進度要求和工藝、建筑、結構、消防、通風等各專業的創新挑戰，項目團隊組織開展了各級各類技術討論會、方案論證會、專業溝通會、廠家交流會及各專業項目考察等，成員們夙興夜寐、全力以赴開展設計工作。雄安辦事處通力配合，積極響應，與新區各主管部門、業主單位有效溝通，盡全力滿足項目業主的各項要求，為設計團隊提供全方位的支持。

雄安新區垃圾綜合處理設施的設計理念是新時代、新模式、新標準的積極探索，是中國固廢行業的未來發展方向。鑒于國內沒有任何可以參考的范例，面對新技術、新設計理念的挑戰，中國恩菲將雄安項目定義為公司固廢發展的新起點、新征程，在充分發揮公司技術優勢和豐厚工程經驗的基礎上，立足自主創新，遵循新區政府與業主的囑托，以“一天也不耽誤、一天也不懈怠”的中冶精神全力投入設計工作，為將項目設打造成新區的精品工程持續努力。未來，中國恩菲將繼續以投身“千年大計”“國家大事”的政治高度，為雄安新區的發展貢獻全部的恩菲力量和智慧。

技術引領，強化科研，承擔國家級水專項課題

為了更好地參與雄安新區建設，大力發展公司的水環境業務，2018年10月，中國恩菲積極參與了水體污染控制與治理科技重大專項—“雄安新區國家水環境技術轉化體系構建與綜合示范”課題研究。該課題屬于國家水體污染控制與治理科技重大專項“白洋淀與大清河流域（雄安新區）水生態環境整治與水安全保障關鍵技術研究與示范”項目統籌管理的獨立課題，其主要研究任務是開展水環境技術成果轉化的關鍵技術、配套政策和示范研究。該課題意義重、要求高，對雄安新區貫徹綠色、生態、環保發展具有重大科技支撐作用。

中國恩菲參與該課題的主要參與單位，主持負責其中子課題3—“水環境技術二次開發與集成基地”，并配合完成子課題2—“水環境技術評估關鍵技術研究與示范”和子課題6—“服務于雄安新區建設的水環境技術轉化體系綜合示范”的相關任務。根據課題整體建設進度的要求，中國恩菲須在2019年9月之前完成：“國家水環境技術評估”“國家二次開發與集成基地”“國家生態環境科技成果綜合服務平臺線下展示平臺”三個國家級平臺的建設。面對課題建設工作要求高、時間緊、任務重的多重壓力，中國恩菲秉持加快課題進度、節約成本和便于管理的原則，經公司課題組與課題牽頭單位生態環境部環境發展中心商議，決定將上述平臺集中建設，形成總用地規模不小于2700 平方米，規模化、集約化的“水環境技術轉化基地”，并且由中國恩菲全權負責基地選址及租賃工作。

為了在保證時間節點要求的前提下高質量完成任務，力爭實現公司相關業務功能與水環境技術轉化基地的有機結合，充分發揮公司在工程實踐、科研創新等方面的優勢，拓展基地業務外延，促成雙方合作共贏的良好局面，中國恩菲課題組本著認真負責的態度與著眼全局的觀念，充分考量雄安新區整體規劃、國家級平臺形象、公司和集團在雄安的長遠發展方向等要素，就選址的交通條件、節約投資、場地產權、等多次與各相關單位進行協商和溝通，反復修改和補充方案。在歷時半年的選址考察工作擬選安新縣德邦制衣廠初期報審因林業用地未能獲得雄安新區規劃建設局、綜合執法局批準后，中國恩菲課題組不氣餒，不放松，在更加深入科學地研究雄安新區規劃，并對新區實際情況進行調研后，經課題組實地踏勘，選擇容城縣河北靜宇服飾有限公司處作為新的基地選址，該方案擬采用現有建筑外部改造與空地建設裝配式科研場地的方式，將建成服務于雄安新區環境治理且滿足課題要求的雄安新區水環境技術成果轉化基地。由于前期的扎實工作，目前平臺建設工作順利推進。該水專項課題建成后，將形成服務于雄安新區、面向京津冀區域、輻射全國的國家級水環境技術評估中心和二次開發基地及國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺等示范工程，全面支撐國家生態環境科技成果轉化工作體系。

中國恩菲憑借著孜孜不倦的努力，在雄安新區深耕細作，先后簽訂《雄安市民服務中心項目集水坑負壓排水成套設備供貨及安裝合同》《安新縣紀委監委談話中心工程項目工程設計合同》，在集團內率先實現業務突破；中標雄安新區雄縣金三角開發區污水處理站委托運營項目，得到公司和集團領導高度關注；與安新縣政府合作，實施雁翎溝河道綜合治理示范工程；中標雄縣新托管三鄉鎮坑塘及隔堿溝等重點支干渠治理環境調查、勘察、咨詢、設計服務項目，雄縣雄州鎮古莊頭村、馬蹄灣村、南馬莊村、十里鋪村農村污水治理及淀邊村岸帶整治EPC 工程總承包等等。新區的項目普遍存在前期運作周期長、項目方案不確定等情況，中國恩菲團隊始終奮戰在第一線，耐得住性子、經得住考驗，與業主方反復進行高頻率高強度的溝通協作，團隊中的不少同志在生病時仍堅守崗位，保持著“輕傷不下火線”的戰斗力，恩菲人專業敬業、拼搏進取的精神得到了業主方和配合單位的高認可，為公司的項目推進奠定了堅實基礎。

揚帆奮進正當時，正如習總書記指出：“建設雄安新區是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界。如果說前期工作是以謀劃籌備為主，接下來規劃批準后就將轉入建設實施階段，要尊重城市開發建設規律，合理把握開發節奏，穩扎穩打，一茬接著一茬干。”中國恩菲將繼續勇往直前，不忘初心、牢記使命，立足當下，創造未來，秉持著“綠水青山就是金山銀山”的發展理念和“一天也不耽誤，一天也不懈怠”樸實厚重的中冶精神，在公司“固廢、水環境領域20年再出發”的歷史新征程節點上積極投身雄安新區的建設工作，為中冶集團在新區的戰略發展助力，為國家實現千年大計貢獻智慧，為新中國成立70 周年獻禮！