智慧陜西：以“視界為世界”

□ 文/孟雷雷

陜西省“雪亮工程”自2016年啟動建設以來，省委、省政府高度重視，建立起了“黨政領導，綜治牽頭，公安負責，財政保障，部門聯動，社會參與”的工作格局，到2020年底全面建設完成，實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總目標，在加強治安防控、優化交通出行、服務城市管理、創新社會治理等方面取得顯著成效。

胡明朗副省長在西安市調研時強調，要著眼全局，充分認清“雪亮工程”是建設平安中國、平安陜西的重要工程，是實現城市治理現代化的重要抓手，是民生工程也是民心工程，意義重大、影響深遠。各級各部門要進一步提高認識，密切配合，按照省委、省政府的決策部署，加快推進建設。他要求，要建立跨部門合作機制，充分調動各方積極性和主動性，形成合力，有序推進建設；要進一步加強組織領導，切實夯實責任，制定可行方案，采取有力措施，加大督導考核力度，強化問責問效，確保高標準按期完成建設任務。

與此同時，陜西省相繼發布了《關于加快“雪亮工程”建設的實施意見》、《陜西省公共安全視頻監控聯網系統工程技術規范》等規范，規范要求城市要害區域確保每2分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像。實施意見和規范的發布旨在更加有力地對陜西省“雪亮工程”建設從技術層面統一標準，為構建互聯、互通、互控的全省公共安全視頻監控系統提供建設依據。

截止目前陜西省初步建成了“千條萬卡網格化，重要關鍵場所雙智能”的視頻監控網。通過“雪亮工程”的建設，旨在實現四門三圈千條萬卡網格化，重點要害關鍵場所全覆蓋，平臺實現3+N，實現“分級統一調度、分級統一指揮、分級信息共享、分級數據應用、分級監控管理”，最終到2020年底，實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的總目標。

區域邊界部署卡口和高清監控點位，做到“車過留牌，人過留影”

重點公共區域為一類監控點，包括廣場、名勝古跡、省市縣各級政府機關、重要路口等城市要害區域，醫院、學校、重要新聞單位、民用機場、鐵路車站港口等城市重點區域，商業服務等公共活動區域、周邊路段、路口等城市一般區域，省市縣出入口、高速路、橋梁、隧道，縣區以上人民政府確定的反恐重點單位及要害部位；重點行業領域涉及公共區域的采集部位為二類監控點；一般企事業單位、商戶、居民社區或者住宅小區為主建設的監控點為三類監控點。

城市要害區域的視頻圖像采集設備應能攝取進入區域的機動車、非機動車、人員等各類情況，能夠清晰顯示進出車輛基本特征和行人體貌特征。在一些重要路段的交叉口采用全景或全方位監控，并能聯動低照度云臺視頻采集設備，實時掌握進出區域的情況；以人員正常行走速度為基準，在該區域行走時，確保每2分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像，宜提供清晰、可辨識取證的人臉特征圖像；還采用高空瞭望監控，并能與近景設備關聯。

城市重點區域以主要街道為監控網格，在該區域行走時，確保每3分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像；還宜采用高空瞭望監控，并能與近景設備關聯。城市一般區域的監控以出入口和道路沿線的單位、場所、易發案部位為監控網點進行構建，確保每4分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像；還可采用高空瞭望監控，并能與近景設備關聯。卡口系統應能對機動車自動抓拍，對車輛車牌、車輛類型、顏色特征識別和對駕乘人員人臉特征的自動提取；應能針對敏感車輛、特征目標、身份信息等進行布控，聯動前端直接報警；應能判斷車輛行駛方向，方便協調所屬區域警務人員對其進行監控及攔截；應能生成視頻、事件記錄等多種結構化信息，為后端平臺實戰功能提供結構化數據；應能清晰顯示并記錄非機動車基本特征、人員體貌特征和人臉特征等。交叉路口、主要路段、主要干道、十字路口、丁字路口等應根據屬地管理、地理布局、治安情況等原則劃分治安區域，區域邊界應部署卡口和高清監控點位，做到“車過留牌，人過留影”。

天地偉業自1994年成立以來，以“視界為世界”作為企業使命，產品遠銷全球60多個國家和地區，是全球安防前10強，連續十五年榮膺“中國安防十大品牌”。在雪亮工程建設方面已積累的豐富的建設經驗，創造性的提出了 “建、聯、管、用”（基礎在“建”、關鍵在“聯”、過程在“管”、核心在“用”）的建設思路：建是解決如何建設的問題，通過合理的布點和系統級的建設方案實現全域覆蓋；聯是在點位建設的基礎上把雪亮涉及的幾張網絡打通聯網，實現資源共享，深度應用；管是將建設的點位管理好，保證實現全時可用，全程可控的目標；用主要是體現了如何把資源利用起來，實現信息匯聚，數據研判分析，最終起到防范、預防的作用。

2017年陜西省某市展開了智慧城市的建設，通過前端設備，包括智能視頻監控建設、高清電警卡口、微卡口，對機動車、非機動車、行人進行數據采集， 與后端平臺億級數據庫的對接，實現轄區范圍內智能視頻監控、治安卡口及其他信息統一管理，實現錄像存儲、媒體轉發、接口服務等功能。平臺實時將轄區范圍內全部結構化、非機構化數據的接入及重點視頻推送到實戰平臺，圖片和其余視頻可按需調用，同時將視頻監控、治安卡口的資源（含視頻和圖片）實時推送到上級平臺，滿足公共安全視頻監控網共享平臺的要求。該項目利用當前最先進的管理理念和科學專家的專利技術，在當地公安機關的大力支持下，完成了一次成功的技術探索，為平安陜西和法治陜西建設貢獻力量。

針對智能交通系統，智能交通抓拍相機通過與戶外LED屏實時通信，其中LED屏支持分屏顯示教育宣傳知識、車道名稱、車牌號碼、車輛行駛速度等，實現顯著提醒和一屏多用的目的。

● 當車輛行駛速度低于限速值時，LED屏車牌和速度值顯示為綠色

● 當車輛行駛速度超過限速值20%以下時，LED屏車牌和速度值顯示為黃色

● 當車輛行駛速度超過限速值20%以上時，LED屏車牌和速度值顯示為紅色

針對智能監控系統，有警情時攝像機自動跟蹤現場抓拍，同時自動群發，大大提高工作效率：

有警情才自動彈出，有警情才自動向對應的轄區派出所、治安卡口、流動警點及有關上級指揮中心群發警情信息，有警情才根據網格及包圍圈有序接力搜尋，大大縮短了警情瀏覽、定向警令群發、包圍式堵截的時間周期，贏得了抓獲嫌疑人的有效時間；鎖定了警情的具體方位，壓縮了報警到出擊時間，形成了以網格包圍圈與治安卡口，流動警力相互配合的聯動應急策略，達到一觸即發，一呼百應。

目前，天地偉業的產品和智慧城市方案已經在全國600多個城市為人民安全保駕護航。未來，我們也將繼續深化并積極參與陜西雪亮工程的建設，基于公安實戰和智慧警務建設的需要，精進產品與方案，進一步提升視頻警務應用水平，為城市應急指揮提供信息化技術支持，為實現城市運營的科學決策和統一指揮提供有力支撐，助力陜西打造成全國人工智能城市建設的標桿。