推進黨支部建設(shè)標準化、規(guī)范化研究

趙康

摘 要：黨建工作對于促進企業(yè)健康長遠發(fā)展具有積極影響。新常態(tài)下，石油企業(yè)基層黨建工作面臨諸多挑戰(zhàn)與機遇，這就需要石油企業(yè)在新常態(tài)下利用發(fā)展機遇不斷推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在強化企業(yè)內(nèi)部管理的同時增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：黨支部建設(shè) 標準化

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎(chǔ)，近年來，我們一直強調(diào)要提升黨建工作標準化、規(guī)范化、科學化水平，開展基層黨支部標準化建設(shè)，就是提升黨建工作水平的重要機遇。那么，什么是黨建標準化呢？是指優(yōu)化設(shè)計關(guān)于黨建工作的方方面面，如程序、制度、要求等，以此來達到黨建工作的最佳效能。而基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，就是對基層黨支部工作制度、程序進行最優(yōu)設(shè)計，形成最佳的工作秩序、體制、機制，同時通過量化黨組織、黨員考核指標，制定可能量化的考核體系，以提高黨建工作效率和質(zhì)量，保證基層黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

經(jīng)筆者調(diào)查，通過開展基層黨支部標準化建設(shè)，有助于強化基層黨支部政治功能，推動全面從嚴治黨向基層延伸，推動黨的各項工作任務(wù)落地落實。

1 基層黨支部的現(xiàn)狀與分析

雖然近幾年基層黨組織組織機構(gòu)不斷完善，基礎(chǔ)工作不斷規(guī)范，基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮均有提升，但就目前來看，基層黨支部還存在一下幾個較為突出的問題：

（1）創(chuàng)新開展工作的意識不足，組織生活形式單一。就如何圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定員工隊伍開展工作缺乏思落和想法，組織生活內(nèi)容形式單一，黨員參與熱情不高。

（2）黨員教育覆蓋不全，流于形式。基層黨支部開展黨員學習教育缺少手段和方法，尤其是黨員分散的黨支部，學習教育制度落實打折扣，教育方式單一，針對性不強，黨員學習教育流于形式。

（3）黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高，缺乏熱情。雖然基層黨支部均配備了專兼職支部書記，但是大多基層黨支部書記黨建知識欠缺，黨務(wù)工作水平不高，再者基層黨支部書記平均年齡偏大，工作熱情活力缺乏。

2 推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)探索

2.1. 黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以落實全面從嚴治黨要求為主線，以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為核心，強化黨建工作責任，推進基層黨組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，進一步夯實基層黨組織基礎(chǔ)，主動適應(yīng)新形勢、新常態(tài)，不斷提升黨建工作水平。

2.2 黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的目標

通過開展基層黨支部標準化建設(shè)，著力強化基層黨組織政治功能，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學優(yōu)化、領(lǐng)導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、活動場所更加實用靈活、制度機制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。

2.3 黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的具體做法

沙漠運輸分公司（以下簡稱：沙運司）有基層黨支部20個，其中8個黨支部地處生產(chǎn)前線（塔克拉瑪干沙漠），1個黨支部在境外（尼日爾共和國），分布點多面廣，情況較為復雜，黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)要全面覆蓋存在較大困難。結(jié)合工作實際，沙運司采取“統(tǒng)一標準、試點帶動、以點擴面、分批達標”的方式，首先完成8個基層黨支部標準化建設(shè)，以試點達標黨支部帶動全部黨支部全面達標的方式，完成基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。

首先，成立了推進黨支部標準化建設(shè)領(lǐng)導小組，制定關(guān)于推進基層黨支部標準化建設(shè)實施方案，在黨支部設(shè)置、黨支部基本任務(wù)、黨支部班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨支部工作制度六個方面設(shè)立建設(shè)標準，通過動員部署、摸排自查、對標爭創(chuàng)、考核驗收四個階段完成試點基層黨支部標準化建設(shè)。

2.3.1動員部署

及時召開推進基層黨支部標準化建設(shè)動員部署暨培訓，邀請資深黨務(wù)工作者對基層黨組織標準化建設(shè)進行了專題培訓，深入分析基層黨組織標準化建設(shè)的工作背景和時代背景，結(jié)合具體案例分析解讀了標準化建設(shè)的內(nèi)涵和意義，提出基層黨組織標準化建設(shè)要抓好培訓、抓住載體、抓實督查，正確處理好標準化與信息化、常態(tài)化、規(guī)范化的關(guān)系，為基層黨支部開展標準化建設(shè)提供參考，黨委書記對推進黨支部標準化建設(shè)進行了安排部署并提出具體要求。

2.3.2摸排自查，對標爭創(chuàng)

各黨支部本著實事求是、嚴肅認真的態(tài)度，集中力量和精力，對照建設(shè)標準，結(jié)合基層黨支部月度考核內(nèi)容要求，堅持問題導向，多措并舉推進摸排自查工作開展精準自查評估，摸清底數(shù)、搞明情況。建立健全黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系基層黨建工作制度，密切了黨員領(lǐng)導干部與基層黨組織和普通黨員的聯(lián)系，領(lǐng)導班子成員對聯(lián)系點進行重點指導，深入開展調(diào)研，指導幫助推進。在各黨支部自查摸排的過程中，嚴格按要求填寫《基層黨組織標準化建設(shè)情況登記表》，對照登記表建立整改清單，施行“銷號”管理，列出責任人并細化整改期限，確保整改工作有節(jié)點，整改責任落到人。推進工作領(lǐng)導小組堅持每月對各黨支部標準化建設(shè)情況進行督查，對登記表中的尚未達標的內(nèi)容建立臺賬，一個問題一個號，達標一個“銷號”一個，促進各支部整改的積極性、主動性。

2.3.3考核驗收

自評已達標的基層黨支部向上級黨組織提出達標驗收申請，基層黨組織標準化建設(shè)領(lǐng)導小組以建設(shè)標準為考評依據(jù)，結(jié)合基層黨支部考核情況，通過“聽”匯報、“查”資料、“看”場所、“問”情況等方式，對申報自評達標的黨支部開展驗收工作，驗收合格后頒發(fā)評定證書并列入標準化黨支部管理，驗收不合格的，指定專人督導相關(guān)黨支部開展達標工作。

推進基層黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)工作以來，各基層黨支部結(jié)合自查情況，對照建設(shè)標準，對不規(guī)范“動作”進行了徹底整改，首批試點達標支部陸續(xù)申報驗收，經(jīng)建設(shè)領(lǐng)導小組考評，試點達標基層黨支部工作較達標前有了明顯改觀，班子功能充分發(fā)揮，黨員黨性修養(yǎng)得到提高。

2.4 發(fā)揮黨建信息化平臺作用

隨著互聯(lián)網(wǎng)進一步融入現(xiàn)代生活，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，充分利用信息化手段加強黨的建設(shè)已成為新時代黨建工作必然趨勢。在推進基層黨支部標準化建設(shè)工作中，沙運司充分發(fā)揮石油黨建信息平臺作用，開啟創(chuàng)建工作“加速模式”。充分發(fā)掘平臺各模塊功能，結(jié)合工作實際，不斷創(chuàng)新黨建工作方法，將基層黨支部“三會一課”開展情況監(jiān)督考核搬到網(wǎng)上，各支部按時組織線上、線下“三會一課”，及時維護會議資料，通過登錄創(chuàng)建會議賬號，會議內(nèi)容、到會人員等情況一目了然，快捷方便。利用平臺豐富的在線學習教育內(nèi)容，創(chuàng)新黨員學習教育方式，將集中學習與個人自學有機結(jié)合，為黨員學習教育提供了“新選項”。

利用黨建信息化平臺，能夠有效轉(zhuǎn)變黨建工作思路，創(chuàng)新黨建工作模式，促進黨建工作規(guī)范化、信息化、科學化建設(shè)，推動了黨建工作由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，由單邊向互動轉(zhuǎn)變。

3 黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)的思考

基層黨支部標準化建設(shè)工作必須同生產(chǎn)經(jīng)營中心緊密結(jié)合才有生命力，才能出實效。在支部建設(shè)中，要不斷強化業(yè)務(wù)知識學習，在管理中，根據(jù)業(yè)績和工作表現(xiàn)，實行動態(tài)管理，引導“立足崗位作貢獻”的積極向上氛圍，進而激發(fā)全體員工工作熱情，保證各項任務(wù)圓滿完成。

標準化黨支部建設(shè)關(guān)鍵要在落實上下功夫，在做好頂層設(shè)計的同時，要深入支部了解工作開展情況，指導黨支部進行自查互查，交流推廣好的做法，督促黨支部把促進生產(chǎn)經(jīng)營作為工作的落腳點，針對生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等難點及薄弱環(huán)節(jié)主動出擊，組織廣大黨員、員工攻堅克難，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。