推進“三級創建”工程慶祝新中國70華誕

國網冀北電力有限公司懷安縣供電分公司 武峰 李成武 孟凡冰

國網冀北電力有限公司懷安縣供電分公司（簡稱國網懷安縣供電公司）堅持以黨建為引領、以安全為基礎、以服務為根本、以效益為核心，在所屬黨支部深入開展標準化黨支部、電網先鋒黨支部、標桿示范黨支部“三級創建”工程，為建設“三型兩網，世界一流”電力企業提供堅強政治和組織保證，以實際行動向新中國成立70 周年獻禮。

基層黨建新要求

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨建工作，強調必須把抓基層、打基礎工作作為長遠之舉、固本之舉，推動全面從嚴治黨向基層延伸。《國網公司基層黨支部工作規則（試行）》指出，以充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為目標，不斷提高黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。國網懷安縣供電公司圍繞基層黨建新任務新要求，積極開展創新與實踐，啟動黨支部“三級創建”工程。

推進“三級創建”工程是貫徹上級黨建指示精神的重要舉措。國網公司黨的建設“旗幟領航·三年登高”計劃指出，2019 年是“創先爭優年”，提出“再登高、排頭兵、爭先鋒”目標。國網懷安縣供電公司結合實際，開發形成黨支部“三級創建”指標體系，明確各級黨支部建設的具體標準，從思想、組織、制度、業績、作風“五個維度”落地實施，推動上級黨建指示精神在分公司貫徹執行。

推進“三級創建”工程是推動黨建與業務深度結合的有效載體。國網公司提出“一個引領、三個變革”新時代發展戰略基本路徑，充分闡釋了黨建與業務的關系，為兩者深度結合提供了遵循和依據。國網懷安縣供電公司突出基層黨建工作實踐性，著力回答并解決好黨建與業務“在哪結合、怎么結合”的問題，促進黨建與業務深度結合。

推進“三級創建”工程是加強改進自身黨建工作的現實需要。近年來國網懷安縣供電公司黨建工作成效明顯，但仍存在一些問題和不足。有的重業務、輕黨務，對黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”；有的重口號、輕落實，“三會一課”、發展黨員、黨員教育管理等工作質量不高；有的重硬件、輕軟件，基層黨務干部自身能力素質還需提升。通過解決這些問題，提升基層黨建工作效益性。

“六個堅持”新做法

國網懷安縣供電公司在所屬黨支部啟動“三級創建”工程，制訂印發實施方案和進階路線圖，通過摸清底數、夯實基礎、對標補齊、評選激勵、形成機制等五個步驟，所有黨支部實現“齊進步、全過硬、都登高”目標。

堅持高端擺位，確保大事大抓。國網懷安縣供電公司黨委高度重視黨支部“三級創建”工程，專門成立領導小組和辦公室，主要領導親自掛帥，先后3次召開黨委會，專題分析形勢、謀劃思路、部署任務，研究提出“1234 黨建工程”（見圖1）。采取領導帶頭、以上率下、分層負責的辦法，逐個層級、逐個單位、逐項工作簽訂責任書，確保“三級創建”事事有人抓、件件有落實。

堅持目標牽引，建立指標體系。圍繞標準化黨支部、電網先鋒黨支部、標桿示范黨支部“三級創建”的梯形結構，按照逐級登高的思路，建立“三級創建”指標體系（見圖2），對應明確基礎指標、先鋒指標和一流指標的內容要求，研究制定量化評比打分具體標準。通過日常性、實際化、可操作的具體標準，綜合衡量評定黨支部建設基礎和進步幅度，保證評比的公正性和先進性。

堅持問題導向，重在提質增效。國網懷安縣供電公司黨委始終把解決問題、補齊短板作為“三級創建”的重中之重，采取查閱資料、座談交流、問卷調查、實地察看等形式，通過上級指、自己找、同級點、群眾提等途徑，全面摸清所屬黨支部建設現狀，建立《黨支部“三級創建”固強補弱“一本賬”》。黨委領導結合分管工作，定期參加黨支部建設形勢分析會，重點幫助解決黨內會議不規范、黨員教育管理不嚴格、民主集中制執行不到位等方面26 個具體問題，進一步提高了基層黨支部建設質量。

圖1 黨支部“三級創建”“1234 黨建工程”

堅持先進帶動，抓牢關鍵隊伍。把領導干部和黨員隊伍作為“三級創建”的主體，用“關鍵少數”帶動“絕大多數”。在干部黨員中組織開展“四講四有”主題學習和爭做“四多四少”模范活動，在全體員工中組織開展“我和我的祖國”群眾性主題宣傳教育活動。重視發揮心安共產黨員服務隊作用，用“五心”理念建設“五化”隊伍，突出做好政治保電、脫貧攻堅、優質服務、搶修送電、志愿幫扶五項重點工作，服務隊累計組織大型電力宣傳活動、參與重要供電保障任務200 余人次。

堅持結合滲透，促進業務工作。堅持黨建與業務“兩手抓、兩手硬、兩促進”，強化班組站所、工程一線、保電現場黨組織作用，建立黨員服務隊、黨員流動站、黨員示范崗，構建黨建引領業務、支持業務、服務業務、保障業務的堅強組織體系。全面落實“一崗雙責”制度，根據業務工作需要，重新劃分各黨支部人員，使黨支部委員與業務部門負責人高度融合，從崗位上保證黨建活動結合實際工作、實際工作堅持黨性指引。

堅持跟蹤指導，確保落地見效。“三級創建”工程每推進一步，組織領導工作就跟進一步。黨委領導與10 個黨支部分別建立聯系點，與黨支部書記結成“一幫一”對子，搞好全程指導幫帶；領導小組和辦公室采取每周現場檢查、每月例會點評、每季集中講評的辦法，加強工作督導檢查；建立“三級創建”專項新聞展播機制，利用內部辦公網、電子屏、板報、櫥窗等載體，每周收集報道各黨支部工作進展和好的做法，促進末端落實和工作實效。

共融共促新成果

國網懷安縣供電公司黨委推進“三級創建”工程中，堅持黨建與業務深度結合，以激發黨建活力為目標，以提高供電效益為核心，用實實在在的工作成效檢驗實際成果。

供電能力得到加強。在黨建引領下，通過抓班子、帶隊伍、促發展，分公司各項工作取得了較快進步，供電能力和供電業績得到進一步提升。一季度，分公司供電量同比增加8%、環比增加11%。

戰斗堡壘更加堅固。通過“三級創建”，國網懷安縣供電公司所屬10 個黨支部完成工作任務、解決自身問題和加強單位建設的“三個能力”得到進一步加強，標準化黨支部達標率實現100%，30%黨支部跨入電網先鋒黨支部行列，1 個黨支部爭創標桿示范黨支部。

創先爭優氛圍濃厚。所屬黨支部和廣大黨員比、學、趕、幫、超的意識更加強烈，先進典型的示范引領作用進一步凸顯，心安共產黨員服務隊被評為“張家口第一屆十大愛心社會公益團體”，榮獲張家口公司“標桿共產黨員服務隊”稱號。

服務質量不斷提升。樹牢“人民電業為人民”宗旨，堅持“少停電、多售電”原則，南山產業集聚區等重要客戶供電保障力度進一步加大，制約“量、價、費、損”等關鍵經營指標因素得到有效解決，綜合電壓合格率、農網供電可靠率、城網供電可靠率分別達到99.572%、99.712%、99.812%，4 個供電所實現零投訴。

圖2 “三級創建”指標體系

激發活力新氣象

通過推進黨支部“三級創建”工程，國網懷安縣供電公司全面建設呈現新氣象新變化：

基層黨建只有融合業務才能更好發揮作用。黨建引領業務的前提是黨建融入業務，秉承“結合業務抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，把黨建工作的政治優勢有效輸送給黨員隊伍，黨員隊伍的能力素質充分提高，最終表現為業務工作質量的優質輸出。前有黨員先鋒作用的拉動力，后有基層黨組織的保障力，上有政治方向的引領力，下有堅定不移的執行力，實現四力合一，達到黨建和業務在意識上、能力上的深度融合，打造屬于企業特有的核心競爭力。

基層黨建只有深入群眾才能更好激發活力。基層黨建工作具有貼近群眾生活和思想脈絡的特性，是黨緊密聯系群眾最重要的橋梁與紐帶。推進“三級創建”工程中，基層黨支部和廣大黨員主動深入群眾多做事、做好事、解難事，把“人民電業為人民”的口號落實到具體行動上，在供電搶修等急難險重任務中發揮模范作用，在售電服務等群眾身邊小事中展現黨員形象。

基層黨建只有真抓實干才能更好落地見效。分公司黨委堅持把黨建工作作為硬指標，采取支部積分制的辦法，把籠統的要求轉化為具體的標準，像抓業務一樣抓好黨建具體工作落實。實踐證明，抓好黨建雖不能像業務工作那樣直接帶來經濟收益，但扎實抓好基層黨建，能夠讓廣大黨員干部內心受到洗禮、思想得到進化，從而樹牢為人民服務的宗旨，工作才能集中精力、勇往直前，取得最終勝利。