戰略導向下企業全面預算管理探討

劉濤

[摘 要]新時期，全面預算管理在企業財務管理工作中發揮著重要作用，而面對新的發展環境，企業在開展全面預算管理的過程中，應該強調“戰略量化”，將全面預算管理和企業管理理論結合起來，從而使得全面預算管理能夠更好地推動企業發展。文章從全面預算管理的特點出發，分析了全面預算管理與戰略導向的相互關系，并就基于戰略導向的企業全面預算管理進行了研究和探討。

[關鍵詞] 戰略導向;全面預算管理;市場經濟

[中圖分類號]F275

1 前 言

市場經濟環境下，面臨著日益激烈的市場競爭，企業需要對自身的觀念和認識進行創新，借助更加完善的財務管理體系來保證財務管理的效果。將戰略導向和全面預算管理結合在一起，能夠提升全面預算管理的效果，實現對于企業經營活動所有環節的有效控制，也可以對企業內部的各類資源進行優化配置，為企業的穩定健康發展提供良好保障。

2 全面預算管理的特點

全面預算管理強調利用預算，針對組織內部相關部門與單位的財務資源以及非財務資源進行相應的分配、考核與控制，以此為基礎，實現對生產經營活動的組織協調，確保組織經營目標的實現。與傳統預算管理相比，全面預算管理具備三個顯著特點。

一是全員性。全面預算管理要求企業全體員工的共同參與，在制定預算管理目標的過程中，可以對目標進行分解，落實相關責任，確保所有員工都能夠參與預算管理工作，實現對于各種資源的優化配置。

二是全面性。企業全面預算管理的內容包括了預算管理的方方面面，具有全面性的特征。

三是全程性。全面預算管理應該強調全程性，在做好預算編制和信息收集的同時，還應該確保預算管理能夠在企業經營管理活動中得到有效落實，對比分析預算目標和實際目標的差距，做好經營管理方法的優化調整，以此來保證全面預算管理的實際效果。

3 全面預算管理與戰略導向的關系

從戰略角度，全面預算管理應該結合企業基本發展戰略以及發展思想，圍繞戰略做好預算管理體系的制定和完善，落實預算執行和預算反饋機制，提升全面預算管理的針對性，逐步形成企業專屬的全面預算管理方案。新時期，為了能夠切實做好預算管理工作，相關人員必須從企業的基本發展戰略出發，依照其市場占有率和基本運作情況，開展全面細致分析，對企業在未來一段時間內的發展目標進行明確，以此作為預算管理的主要框架，確保無論是預算管理指標制定還是預算管理工作執行，都需要從企業的戰略目標出發，確保全面預算管理能夠契合企業的發展情況。

全面預算管理與戰略導向的關系體現在三個方面。

首先，全面預算管理能夠為戰略實施提供支撐。市場經濟環境下，企業在完成自身的綜合實力評估后，可以依照市場發展狀況，制定出切實可行的戰略方針，而方案的選取、部門之間的協作以及企業如何進行資源配置等都是需要考慮的細節，在這種情況下，全面預算管理的實施需要做好企業戰略規劃、經營計劃等的細化，將整體方案的實施考慮在內，以此來保證管理效果。

其次，全面預算管理能夠對戰略資源進行整合。全面預算是企業進行資源整合及劃分的重要工具，企業可以借助全面預算管理，明確自身擁有的資源狀況，并以現有資源為基礎，分析其是否能夠支持戰略目標的實現，如果不支持，企業管理層要提出相應的方案來獲取足以支持戰略目標實現的資源。考慮到企業本身的資源終究有限，必須借助全面預算管理做好資源的整合及分配，才能確保其戰略目標的順利實現。

最后，全面預算管理能夠對戰略導向進行調整。從企業的角度，可以運用預算執行分析，了解自身資源的實施情況，而全面預算管理能夠對企業的既定戰略進行執行和控制，也能夠借助相應的預算反饋報告，將企業各部門的活動控制在戰略導向上，借助全面預算管理，企業還能夠制定出全新的戰略目標，對自身的組織能力以及資源協調能力進行優化，促進企業核心競爭力的提高。

4 戰略導向下企業全面預算管理的強化措施

戰略導向下，企業全面預算管理模式出現了一些問題，需要從自身的發展戰略著眼，對全面預算管理的思路進行調整，明確全面預算管理的原則和目標，制定出切實可行的戰略目標實現流程，同時加強對于全面預算管理的控制，對全面預算管理績效考核體系進行完善，形成最適合自身發展的全面預算管理方案。

4.1 革新觀念認識

新的發展環境下，企業面臨著日益加重的市場競爭壓力，想要提升自身的市場占有份額，在激烈的市場競爭中站穩腳步，企業管理層和全體員工都應該充分認識到全面預算管理的重要性，明確全面預算管理與戰略導向的相互關系，確保全面預算管理能夠從企業的實際發展狀況以及具體戰略思想出發，對戰略導向下的全面預算管理組織體系進行完善。例如，企業可以成立相應的預算管理委員會，專門負責預算管理工作，為預算管理體系的穩定可靠運行提供組織支撐，同時也能夠就預算編制、預算執行以及預算考核情況進行監督管控;按照有關預算考核管理辦法對預算執行部室和個人進行考核，做到獎懲分明，使全員都參與進來，加強對預算管理的認識。

4.2 完善管理體系

企業管理人員應該對自身的觀念認識進行更新，意識到管理模式本身所具備的動態開放特征。當企業所處的發展環境出現變化時，應該及時對發展戰略實施相應調整。戰略導向下，全面預算管理應該擴大到企業整體，要求管理層必須能夠充分認識到全面預算管理在企業經營管理活動中的控制作用，將全面預算管理和企業文化結合在一起，創造出更加符合企業戰略發展要求的文化氛圍，以此來實現對于管理過程的有效控制。

另外，企業還應該設置完善的全面預算管理體系，對管理部門的職責進行明確，落實相關責任，從協調、控制等方面，推動部門體系的完善，以確保企業戰略目標的順利實現。在全面預算管理制度體系中，應該明確全面預算管理過程中董事會是負責決策的管理層，經營管理人員負責決策的實施，企業各部門則對決策進行執行。換言之，董事會需要依照企業的戰略目標，制定切實可行的全面預算管理目標，然后由預算執行部門對目標進行逐級分解和落實，通過這樣的方式，有利于保證全面預算管理的順利實施，同時也能夠將董事會在企業中的決策權體現出來。

4.3 推動有效對接

全面預算管理和企業戰略并不會相互獨立，因此在制訂方案過程中，必須充分考慮兩者之間的聯系，以此來保證方案的可行性和指導性。而從企業的角度分析，預算管理和企業戰略之間應該具備明確的銜接，企業戰略在決定全面預算的同時，也會對預算管理產生影響。

在推動企業戰略和全面預算管理對接過程中，一方面，企業戰略能夠在一定程度上決定全面預算。企業戰略定位是全面預算管理的控制點，在實施戰略的過程中，企業需要根據自身戰略目標的改變，對預算進行相應調整，確保預算能夠與企業戰略保持在相同的高度;另一方面，全面預算管理是對企業戰略的支持和修整。新的發展環境下，企業想要實現自身的戰略目標，就必須做好預算管理，而在這個過程中，預算管理體現出了整體性、長期性以及相對穩定性的特征。另外，全面預算也是企業戰略的一種具體體現，企業戰略本身所具備的抽象性和長期性在一定程度上影響其順利實施，借助預算管理，企業戰略能夠被劃分為可執行的經營目標，實現與日常經營管理活動的緊密聯系。

4.4 注重考核工作

企業應該重視全面預算管理考核工作的落實，做好監督考核，以此來保證相關工作的順利實施。戰略導向下，在進行全面預算管理考核的過程中，企業內部審計等部門應該強化執行力度，從全面預算管理的實際情況出發，對照戰略目標，開展定期或者不定期檢查，以此來保障全面預算管理的有效落實。以全面預算管理為核心，企業還應該對自身的發展戰略進行改善和優化，確保內部控制的相關措施能夠順利實現，依照既定方向，對全面預算管理進行更新，緊跟時代發展步伐。

4.5 引入信息技術

從全面預算管理的要求出發，企業應該建立起能夠與戰略合作伙伴關系以及市場管理體制相適應的預算系統，而想要實現這一目標，企業必須高度重視信息技術的發展，推動信息化建設。借助有效的信息處理系統，企業能夠推動預算資料在各部門之間的有效傳遞和分享，管理層也能夠借助相應的監控，及時對存在的問題進行調整。新的發展環境下，企業戰略管理變得更加標準化和科學化，借助先進的信息技術，戰略管理的水平得到有效提高。

5 結 論

總而言之，新形勢下，企業全面預算管理出現了一些新的問題，需要推動企業戰略與全面預算管理的有機結合，將全面預算管理的職能和優越性切實發揮出來，實現企業的穩定健康發展。從企業的角度，應該順應時代發展潮流，利用好全面預算管理在企業戰略目標調整控制方面的作用，以此來確保戰略目標的順利實現。

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