黃亦薇

摘要：在各類經濟危機的影響下，國際貿易保護主義越演越烈，我國紡織服裝業的出口又將面臨比較嚴峻的國際形勢，給紡織服裝業出口的穩步回升帶來了新的風險，增加了新的挑戰。本文主要研究了國際貿易政策變動、技術貿易壁壘和綠色壁壘加重、匯率波動頻繁三個方面給當前我國紡服企業出口帶來的風險。并針對紡服出口企業如何化解和控制這三個風險提出了相應的建議。

關鍵詞：貿易保護主義：紡服出口：風險控制

中圖分類號：F752.62 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）09-0155-02

一、引言

2017年以來，受我國穩增長經濟政策的影響，并借力“十三五”規劃的實施，我國紡織服裝行業逐步扭轉了2015～2016年出口額連續下降的局面，開始進入全行業平穩發展和貿易調整階段。根據中紡進出口商會統計，2017年全行業出口2686億美元，與2016年同期相比增長了0.8%，在當年貨物出口總值中占比11.9%，貿易順差達2440.5億美元。2018年，我國紡織服裝出口金額累計2767.3億美元，比2017年增長3.52%。

然而，在各類經濟危機的影響下，國際貿易保護主義越演越烈，中國作為出口大國，已經成為受貿易保護主義限制影響最大的國家。尤其是在中美貿易戰和歐、美、日等主要紡織服裝進口國技術貿易壁壘措施加劇的影響下，我國紡織服裝業的出口又將面臨比較嚴峻的國際形勢，給紡織服裝業出口的穩步回升帶來了新的風險。增加了新的挑戰。因此，深刻認識當前國際貿易保護主義傾向下我國紡織服裝出口企業面臨的各種風險，可以為企業的積極應對提供重要的啟示。

二、我國紡織服裝企業出口現狀

（一）全行業出口穩中向上，但2018年末出現下行趨勢

2018年全球經貿形勢復雜多變，中美貿易摩擦日益加劇。從總體來看，紡織服裝行業暫時頂住了外在壓力，在2018年依舊保持出口穩定增長的態勢。根據我國海關總署統計數據，2018年1至12月我國紡服產品出口總額達2767.31億美元，與2017年相比增長了3.52%。但分季度具體來看，紡服產品出口前三季度增速穩定，自10月起增速下降明顯，12月紡織品和服裝出口增速雙雙下降，當月紡服出口額為231.17億美元。與2017年同期相比下降了3.65%。到了2019年初，紡服企業出口壓力仍然較大，在2019年面臨的全球貿易形勢將更加復雜嚴峻。

（二）傳統出口市場份額下降，新興市場出口增速顯著

以往我國紡服產品主要出口市場集中于歐美日等發達國家。但由于近幾年國內人工成本提高，越南、孟加拉國、柬埔寨等東南亞國家的比較成本優勢開始顯現，同時，他們也加速了紡織產業布局，所以一大部分的成衣制造被轉移到了這些國家。因此歐美日等傳統出口市場競爭日益激烈。我國在歐盟、美國和日本三大市場所占份額開始呈現下降趨勢。2016年我國在歐盟、美國、日本三大紡服產品進口市場所占份額分別為34.70%、36.80%和61.86%：2017年市場份額分別下降至33.96%、36.55%和60.87%;2018年1～10月歐美日市場份額分別為33.17%、39.76%和58.05%。相對應的。2017年開始，越南紡服產品在歐美日市場份額分別同比提高0.2、0.8和1個百分點，孟加拉國、馬來西亞在日、歐市場份額均有提升。

同時，在“一帶一路”政策倡議影響下，新興市場出口大幅增長。2018年紡服產品對越南出口額達360多億美元，同比增長16.01%（2015年、2016年和2017年的增長幅度分別為12.1%、4.07%和10.2%），對東盟出口同比增長12.3%，對拉美出口同比增長7.6%，對俄羅斯出口同比增長3.9%，平均增速高于行業出口增速。

三、貿易保護主義下我國紡服出口面臨的風險

（一）貿易政策頻繁變動

在每個國家的不同發展時期，各自的貿易政策側重點不同，各國的貿易政策會根據本國經濟情況不斷變化，這對于出口商來說卻正是國家性政策風險導因。在當今經濟危機的影響下，在復雜多變的國際經濟環境中，各國貿易保護主義愈演愈烈。中國作為出口大國，已經成為受貿易保護主義限制最大的國家。尤其是中國紡服產品出口情況較復雜，出口量較大。各類傳統大環境風險在實際貿易中均有體現，而在貿易保護主義情況下，貿易政策變動便是其中影響最大的風險。

比如，在2016年12月，日本財務省決定重新審核特惠關稅制度對象國的條件，取消了中國等國享有的“特惠關稅制度”待遇。并于2019年完成修改。新政實施后，日本對中國產紡織品及原料所征進口關稅稅率比對越南、印尼、孟加拉國及柬埔寨高1.06%～14.2%。

2018年8月1日美國貿易代表辦公室發表正式聲明，對中國2000億美元輸美商品加征25%關稅。其中，涉稅紡織品出口金額為74億美元，約占中國對美紡服總出口額的16%。這些涉稅紡織品主要涉及紡織原料、半成品及少量的服裝附件產品。同時，我國政府為了應對美國挑起的貿易摩擦，出臺了相應的反制措施，這其中就涉及紡織用原料棉花。目前我國企業從美國進口的棉花配額主要有加工貿易配額和一般貿易配額。加工貿易配額進口免稅，但是此次反制關稅調整之后一般貿易配額關稅從1%上漲到26%。這對需要使用進口美棉的企業必然帶來負面影響，不可避免地增加產品成本，較大地影響紡服企業產品的出口競爭力和企業效益。同時，由于擔心中美貿易摩擦不斷加劇，整個紡服出口產業對今后出口銷售預期抱有不確定性，對出口訂單的接受和履行也持慎重態度。

（二）技術貿易壁壘與綠色壁壘加重

我國紡服產業作為勞動密集型產業的典型代表，在受關稅政策影響的同時也深受各國技術性貿易壁壘的約束。歐美國家在紡服產品方面出臺的各項措施形成的技術貿易壁壘和綠色貿易壁壘又進一步提高了我國紡服產品出口的門檻。

2017年，歐美日國家重新修訂了多項進口產品技術管理法規和條例。3月，歐盟BPR（生物殺滅劑法規）責令將未獲得授權使用生物殺滅劑的紡織產品退出歐盟市場;同月，日本又修汀了家用產品質量標簽，重新界定了纖維術語和相關產品適用性標準;美國AAFA更新限用物質清單，涉及12類250多種化學品使用，廣泛涉及我國出口紡服產品;6月，歐盟將任何物質、混合物或物品中的全氟辛酸PFOA及其關聯物的濃度限定為25ug/kg（ppb）和1000ppb等。受此影響，僅在2017年上半年，涉及紡服產品的TBT通報措施達16項，同比增長近130%;2017年全年歐盟和美國因DEHP有害物質超標，通報召回我國服裝鞋帽產品116起，同比增長8%。這使我國包括紡服產品在內的超過3200億美元產品出口受阻。

在綠色貿易壁壘方面，歐美等國憑借在技術和標準方面的優勢。以保護生態環境和維護消費者健康為由，針對進口紡服產品中的有毒有害物質規定了嚴格的標準，不斷修訂和增加紡織品環保標簽內容，涉及有害化學物質、循環可再生成分比例、能源效益及水資源管理等。

例如，生態環保標簽是歐盟規定的一種自愿性產品標志。絕大部分的本地消費者更愿意購買有環保標簽的衣物。歐盟的新版標簽內容不但擴大了限定產品的范圍，從服裝及配件、各種家紡以及辦公紡織品，甚至到服裝輔料，如縫線、紐扣等，以及織物表面清潔劑等產品都包括在內;而且更為嚴格地限定產品生產配方中所含有害物質的限值（不得含有超過0.1%的高度關注物質），并將環保準則明確到紡織品生產加工過程中各個流程（從紡紗、織物成形、預先處理、染色、印花、最后加工到紡織制成品剪縫整燙等），這些標準和限值對有志于合作國際品牌的生產商影響巨大。曾經就有某公司出口至意大利的一批化纖制針織男秋褲和秋衣僅因縫紉線中含有歐盟禁用的偶氮染料而被全部強制退回。

（三）貿易摩擦發酵使匯率波動頻繁

復雜多變的國際環境令人民幣匯價走勢不確定性越來越大，企業也承受著越來越大的匯率風險。2018年初。人民幣匯率延續了2017年下半年以來走強的趨勢，并在2月7日一度觸及6.2596的階段高位。但2018年3月中旬以來，中美產生貿易摩擦，此后持續發酵。由于投資者擔憂中美貿易摩擦導致中國的貨物貿易順差規模顯著下降，而貨物貿易順差又影響著中國國際收支平衡和外匯市場供應。自然增加了市場對未來外匯供求狀況改變和人民幣匯率走弱的預期。此后從4月中旬開始，人民幣悄然轉弱，人民幣兌美元匯率由6月14日的6.39下行至7月13日的6.69.短短一個月的時間回落了4.7%，并在10月3l到達6.9734的年內低位，也創下2015年匯改以來的新低。2018年上半年，人民幣匯率的平均值為6.3702.下半年的平均值為6.8596.即上半年強下半年弱，整體呈現雙向波動的態勢。

從短期來看，人民幣貶值對一些紡服出口企業是利好消息，一定程度上緩解了紡服出口企業的壓力;但從中長期看，匯率的雙向波動會讓企業的匯率風險管控變得更為不穩定，企業需要更加注意規避這方面的風險才能控制它可能對公司的危害。特別是在匯率走勢快速轉換的市場環境中，企業會在生產經營方面面臨更大的挑戰，因為企業的利潤往往取決于多方面的因素，比如，出口企業可能需要采購進口原料，那么人民幣走軟帶來的積極影響也可能會因為進口原料而被抵消。綜合來看，出口企業更期望有一個整體相對穩定的匯率環境。

四、針對出口風險采取的應對措施

（一）時刻關注國際經貿動態

我國紡服出口企業應密切關注當前國際經貿局勢變動，通過各種開放載體和平臺及時了解主要出口國家政府出臺的貿易政策，做到知己知彼，臨“變”不亂。并加強與重點企業、關鍵部門的聯系，及時獲得并發布預警信息，提前做好準備相應的風險防范措施。比如，中美貿易摩擦開始后，企業應盡快就美方加征關稅商品清單中涉及的產品與美國客戶進行協商溝通。盡量把相關產品排除在征稅清單以外;如果不能排除，則與對方協商關稅成本分擔比例，將有關條款納入合同或通過補充協議明確雙方責任，以規避風險、降低損失，確保今后能繼續愉快合作。

（二）開拓多元出口市場

過去紡服出口企業將市場集中于歐美日等傳統市場，在如今新貿易保護主義抬頭的國際環境下，企業需要調整出口策略，開拓新興出口市場?，F今“一帶一路”沿線國家與我國經貿聯系日益緊密，南美、中亞、東南亞等地的新興經濟體經濟快速增長，企業要借力政策，把握機遇，抓住商機，加強營銷隊伍建設，努力開拓多元出口市場。這不僅僅是為了擴大市場份額，在遇到某個國家貿易政策變動或突發限制時，還能夠分散因政策改變引起的風險。

一些有條件的紡服企業可以“走出去”。有規劃地逐步轉移到生產要素成本更低、社會更安定、對我國紡服產品生產和銷售更有利的國家或地區;也可以在出口地集中建立紡織服裝生產工業區或貿易區，加大建設出口地的產業集群，從而降低出口風險。

（三）實現產品高標準綠色化生產

現代消費者愈發注重綠色消費，且各發達國家技術貿易壁壘和綠色壁壘不斷嚴苛的背景下，紡服出口企業要想有效規避貿易壁壘，首先要樹立起綠色生產理念，并熟悉各出口國的生產技術標準、市場檢驗檢疫標準等：然后不斷提高產品的生產技術和產品質量，將技術標準和質量標準與國際接軌，甚至高于國際通行標準;同時，根據紡織服裝生態化發展的國內和國際標準，對生產方式進行調整和規范，在生產各個環節和過程中進行綠色生態化操作。如選擇采用綠色生態原料，合理使用各種觸媒、染色劑等，嚴格控制紡服產品及輔料中的危害物，恰當處理和排放生產廢料和廢品等。有條件的企業可以建立自己的檢測實驗室，根據出口國的標準，對每個訂單和批次的產品進行自檢，如有問題，可以在工廠內及時修正改進。整個生產過程實施統一的產品質量標準和環保標準，為提升紡服產品的質量，規避和突破技術貿易壁壘和綠色壁壘奠定基礎。

（四）合理規避匯率風險

面對人民幣匯率雙向波動的新常態.紡服出口企業首先要增強匯率風險管理意識.時刻注意貿易對象國的匯率走勢。觀察其金融市場動態，關注政府部門或中國信保發布的匯率動態;其次，盡量縮短收匯時間，收匯時間越短，風險越小，對于延期付款的客戶，一方面要加強溝通，爭取提前收匯，另一方面可以采取合理的保值措施，比如采用遠期、掉期、外匯期權等金融工具來進行保值：紡服出口企業也可以與客戶商量采用人民幣結算，這不僅簡化了企業資金結算手續，更直接規避了匯率風險;最后，企業可以加強與中國信保的合作。中國信保不僅可以為出口企業提供最新的國際經貿動態信息、出口客戶的資信信息，還可以及時提供匯率波動的風險預警。當發生風險時.可以為企業分擔風險，提供損失補償。

五、小結

在貿易保護主義愈演愈烈的國際背景下，我國的紡服產品出口面臨著較大的風險.這些風險主要來自各國貿易政策的變動、技術貿易壁壘和綠色壁壘的不斷更新和提高。以及國際經濟波動引起的匯率風險等等。要預防和克服這些風險，最主要還是需要紡服出口企業不斷修煉“內功”，增強自身實力，開拓多元出口市場，提高產品質量，提前做好風險預警。