朝天：讓監督全覆蓋，用行動讀民心

文/本刊見習記者 史珮瑾 通訊員 楊春恩

7月25日8點30分，廣元市朝天區大灘鎮街頭，擺好了一排桌子、一排椅子，寫著“朝天區紀檢監察機關接訪點”“倡導實名舉報 推進陽光信訪”的兩條橫幅當街而掛。區紀委監委干部們就坐在了那一排桌子后。

“老鄉們，我們是朝天區紀委監委的工作人員，你們有什么問題盡管跟我們說?！?/p>

當天，朝天區“紀檢監察小分隊”正式啟動，“六大片區聯動接訪活動”也同時開展。

集中接訪，了解民意

“我有個問題，可以幫我解決嗎？”這是朝天區區委常委、區紀委書記、區監委主任彭鴻當天聽到最多的一句話。

坐在彭鴻對面的老劉是朝天區大灘鎮人，在鎮上開了20多年雜貨鋪了，想要說說文明創建的事兒。“領導，這個文明創建是好事兒，但是我們做生意的人，一點東西不讓往外面擺該怎么辦呢？”

彭鴻和同行的工作人員一邊聽著，一邊記下了老劉的姓名、住址、聯系電話還有問題，并告訴老劉會在回去以后立刻處理。

早在兩三年前，朝天區就開始開展“信訪舉報巡回接訪直通車”活動。在每次開展巡回接訪前，通過電視臺、微信公眾號、公示欄等各種方式向群眾發放巡回接訪公告，告知接訪時間、地點，接訪人員姓名、職務以及受理信訪舉報范圍。

朝天區紀委監委黨風政風監督室負責人李丹剛記錄完一名老鄉的問題就注意到了在信訪點周圍轉了好幾圈的趙玉林。

“老人家，看你這神情，應該是有事跟我說吧？有什么事，有什么困難，您坐下來慢慢跟我說?！?/p>

彭鴻在街頭接訪父老鄉親。

原來，今年67歲的趙玉林的兒子媳婦都在外地打工，家里只有她和剛剛初中畢業的14歲小孫子?！皩O子初中畢業了，他能不能上高中，在哪上高中，我害怕自己不懂政策把娃上學的事給耽誤了?！壁w玉林淚眼婆娑地說著。李丹摟過老人的肩膀說：“趙婆婆，您不要哭了，我把您的情況記下來了。之后回去我們會聯系教科局，幫助你們解決問題的。您放心，您的孫子不會沒有書讀的。”

“我2001年在楚雄當兵復原，不曉得現在對我們就業創業等方面有什么支持政策？”

“每一次來巡訪，反映干部作風問題的老百姓少，反映民生問題的多。可我們不會不管，只要來，我們就管，我們有義務也有責任監督這些部門把我們老百姓的問題解決好?！崩畹ふf，所有接訪收集到的問題都會及時分類。涉及到干部作風問題的，會進入紀檢監察的正常流程，予以徹查；民生問題則會根據涉及到的部門，將情況分流到相關部門進行處理。

一個月前，“直通車”開進西北鄉集中接訪，當時有群眾反映該鄉石鴨村村主任張某某侵吞集體資金。接訪小組立刻將該問題線索按管理權限移送給了西北鄉紀委，經審查，西北鄉黨委給予張某某黨內嚴重警告處分，并將其侵吞的資金退還給了石鴨村。

就在這一天，在羊木片區接訪組的帶隊組長解國鈞安排小組成員到西北鄉進行回訪，專程向西北鄉石鴨村群眾通報這一情況。

收到反饋情況的群眾說：“之前，我是聽他們說紀委這個‘直通車’管用，沒想到你們只用了一個月時間就查明了事實，給了我們答復，看來你們是正兒八經在接訪化民怨，你們這么用心，我們就放心了?！?/p>

“開展紀檢監察信訪舉報巡回接訪直通車的目的，就是要讓我們的紀檢監察干部深入基層傾聽民心?！睋靺^紀委監委信訪室負責人黃鳳來介紹，“事實證明，效果是非常明顯的，今天上半年，朝天區紀委共收到檢舉控告類信訪件55件，同比下降了27%?！?/p>

深入一線，化解民怨

集中接訪結束后，接訪小組成員立即分散到轄區各鄉鎮，進入自己所聯系的村，隨機選擇幾戶老百姓巡訪。

“有些年齡大的空巢老人行動不便，到鎮上來一趟不容易，需要進村入戶了解情況。所以，我們組建了紀檢監察小分隊活動，喊響并落實市紀委提出的‘有不滿找紀檢’，讓紀檢干部進入每一個老百姓的家，做到全覆蓋，切實解決群眾反映強烈的痛點難點焦點堵點問題?！迸眸櫧榻B道，“小分隊活動和巡回接訪直通車兩者是相輔相成的！”

當天下午，集中接訪工作完成后，接訪小組來到大灘鎮敬忠村。因為這個村的村支書熊順軍是他此次“紀檢監察小分隊”走村入戶活動中重點關注的對象。

“這個人受到過兩次處分了，光是舉報信都有好幾封，但他確實帶著他們村脫了貧，‘摘’了帽?！迸眸櫿f，這樣的干部無疑是干了實事的，但為什么還會有這么多舉報信，他想不明白，“一定要到現場，問個明白”。

從鎮上開到村上，平時可以坐輪渡到達敬忠村，但是因為汛期漲水只能走彎彎曲曲的盤山路。大灘鎮紀委書記鄧萬玉說：“這個輪渡，還要多虧敬忠村的村支書自己掏了錢，老百姓出行才方便。”

在村委會的一間小辦公室，彭鴻和熊順軍挨著落座。對區紀委書記的到來，熊順軍臉上寫滿了不悅和委屈。一襲深藍衣服的他，坐在彭鴻的左手邊，雙手抱在胸前，整個身子仰靠在椅背上。

“身正不怕影子歪，要告隨便告?！毙茼樮娬f。

“你當了20多年干部，為村里做了很多事情，做出的成績有目共睹。”彭鴻側過身子，望著熊順軍，輕聲細語道：“自己有沒有想過，為啥給村子帶來發展，給村民謀了福利，卻得不到大家的理解和支持，反而還要告你的狀？”

熊順軍不語，頭微垂。

“想想是不是自己的工作作風、方式、方法哪里出了問題？”彭鴻繼續道，“2015年給了你一個警告處分，2018年給了一個嚴重警告處分，對組織有意見嗎？”

“勤勤懇懇做事，還要背負處分！”熊順軍滿是委屈。

“正確對待村民們的舉報，從事件中多反省存在的問題和不足?！迸眸櫷菩闹酶?，“現在正值發展的大好時機，前面還有很多硬骨頭，需要你帶領大家一起抓發展。”

聽罷彭鴻的一席話，熊順軍一改前面執拗的態度，身子微微前傾，黝黑的面頰開始泛紅。“我性格不好，平時村里事情千頭萬緒，遇事難免急躁，村里干事情，有人不配合，只能硬來。”

與此同時，紀檢監察小分隊其他成員又去詢問了區環保局派駐敬忠村第一書記鄢明勇，對熊順軍平時的表現進行了解。

“村里沒有人去做的累活臟活他都接過來干了，只是他的性子太直了，這樣子，工作做完了，別人還不記他好，他也從不解釋。我都有些替他著急。”從鄢明勇口中得知，熊順軍的確是一位無私心、能干事、肯干事的村干部。

“接下來，我們將在你們村里舉辦一場百姓問廉活動，搭建面對面的溝通平臺，給群眾一個明白，還干部一個清白。”彭鴻說，“我親自參加，為敢于擔當的干部現場澄清?！?/p>

熊順軍笑了，使勁點了點頭。

7月25日當天，朝天區紀檢監察小分隊共走訪群眾674戶。

“我們已向全區221個村社派出‘紀檢監察小分隊’，每月集中一周時間，分期分批開展下訪接訪。主要采取不發通知、不打招呼、不定時間、不定路線，直奔基層、直插末端的形式，真正走下去，問計于民、問需于民、問政于民，當好日常監督的‘前哨兵’、發現問題的‘偵察兵’、服務群眾的‘勤務兵’、解疑釋惑的‘宣傳兵’、行動靈活的‘輕騎兵’?！迸眸櫟莱隽嘶顒映踔?，讓干部“多跑路”、群眾“少跑路”，讓所有群眾感受到紀檢監察干部隨時在身邊，真正把矛盾化解在基層，把不穩定因素排除在萌芽狀態，把問題解決在群眾家門口。