新時(shí)代加強(qiáng)油田老年文化建設(shè)的思考

王 玲 朱景泉

【內(nèi)容提要】隨著油田老年專業(yè)化服務(wù)改革的實(shí)施，老年服務(wù)管理工作實(shí)行“專業(yè)化服務(wù)、區(qū)域化管理、基層站管理與服務(wù)”的三級管理與服務(wù)新模式，最終融入社會(huì)發(fā)展大環(huán)境。油田老年文化建設(shè)的矛盾已經(jīng)表現(xiàn)為老年服務(wù)對象日益增長的美好退休生活的需要和不平衡不充分的老年文化建設(shè)之間的矛盾。老年文化建設(shè)面臨現(xiàn)有制度體系、流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重新梳理和完善，要緊跟時(shí)代步伐，抓重點(diǎn)、謀創(chuàng)新，在教育內(nèi)容、教育方式、教育手段、教育資源等方面全方位探索，讓老年文化建設(shè)成為推動(dòng)老年服務(wù)管理工作提質(zhì)升級的重要手段，使老年服務(wù)管理業(yè)務(wù)成為保障油田生產(chǎn)生活的重要力量。

自2018 年末至2019 年初，勝利油田啟動(dòng)了老年專業(yè)化服務(wù)改革，老年文化建設(shè)面臨新形勢，進(jìn)入新時(shí)代。老年文化建設(shè)已成為油田老人提高晚年幸福生活指數(shù)的重要標(biāo)志，穩(wěn)定大局的重要抓手，是油田改革發(fā)展不可忽視的重要方面。

充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代油田老年文化建設(shè)的重要性緊迫性

新時(shí)代油田老年文化建設(shè)的矛盾已經(jīng)表現(xiàn)為老年服務(wù)對象日益增長的美好退休生活的需要和不平衡不充分的老年文化建設(shè)之間的矛盾，全面加強(qiáng)老年文化建設(shè)成為老年服務(wù)管理工作提質(zhì)升級的重要手段，成為推動(dòng)油田改革發(fā)展創(chuàng)效的重要保障。

龐大的油田老年群體亟須老年文化激勵(lì)、引領(lǐng)

2019 年初專業(yè)化服務(wù)改革以來，勝利油田老年服務(wù)對象達(dá)到16.5 萬人，區(qū)域化管理后，各二級單位的老年服務(wù)對象重新按居住區(qū)域劃分，有的老年服務(wù)管理部服務(wù)對象能達(dá)到近萬人。這些服務(wù)對象除集中居住在東營濱州油區(qū)外，還有2000 多人分居油區(qū)外圍地區(qū)。這么多人怎樣激勵(lì)、引導(dǎo)，讓大家心往一處想勁往一處使、做到心齊氣順，安定祥和，這是新時(shí)期油田老年文化建設(shè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

復(fù)雜的群體構(gòu)成亟須老年文化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)

勝利油田勘探開發(fā)建設(shè)55 年來，老年服務(wù)對象的年齡從50 周歲到80 多歲，有三十多年的跨度。最早退休的老職工已經(jīng)八十多歲，這些退休職工受時(shí)代影響，都經(jīng)歷“文革”時(shí)期，多數(shù)人讀書不多，甚至有的還是文盲或半文盲。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，高中、中專以上文憑僅占15%左右，退休職工的配偶大都是沒有工作的家庭婦女，她們有的連自己名字都不會(huì)寫，文化低、收入低。不少協(xié)解退休職工收入也不高，成為影響油田穩(wěn)定的一大群體。在16.5 萬的服務(wù)對象中還有5 萬左右的非在職黨員。這種復(fù)雜情況和多樣性給新時(shí)代勝利油田老年文化建設(shè)提出了更高的要求。

不同的行業(yè)文化亟須老年文化融合、重塑

勝利油田是行業(yè)齊全的特大型油氣開發(fā)單位，老年服務(wù)對象來自不同的行業(yè)，有鉆井、測井、錄井、采油、采氣、集輸、運(yùn)輸、井下作業(yè)、地質(zhì)、物探、電力、科研、后勤保障等單位。專業(yè)化服務(wù)改革以前，每個(gè)單位的退休人員歸各自三級單位直接管理，不同的行業(yè)有不同的行業(yè)文化，像“鉆頭文化”“鐵軍文化”“大北文化”等等。這些行業(yè)文化，對大家的退休生活已產(chǎn)生了重要影響。改革以后，按居住區(qū)域管理，不同行業(yè)的退休人員都聚集到了一起。老年文化建設(shè)怎樣把不同行業(yè)文化融合到一起，使同一小區(qū)的不同行業(yè)的老年人一起健康快樂地生活，在相互包容相互幫助相互奉獻(xiàn)中體驗(yàn)夕陽紅的美麗，也是新時(shí)代油田老年文化建設(shè)面臨的新課題。

油田老年文化建設(shè)存在的主要問題

重管理服務(wù)輕思想教育

油田老年專業(yè)化服務(wù)改革以前的管理模式是“局老年處、各二級單位的離退休職工管理中心、各三級單位的老年站”分級管理模式。二級單位都是生產(chǎn)主業(yè)單位，老年人居住地和單位所在地不一定在一起，造成各生產(chǎn)單位大都重管理，滿足于“只要老同志不出問題就行”，但對老同志的思想政治教育、文化科學(xué)知識(shí)教育及非在職黨員黨性教育等方面重視不夠，做得不多，系統(tǒng)教育更少。不少非在職黨員，除了繳黨費(fèi)以外，幾乎不參加所在黨支部的任何組織生活，多年退休的老同志甚至連自己單位的領(lǐng)導(dǎo)都不認(rèn)識(shí)，更談不上學(xué)習(xí)和教育了。

重活動(dòng)積極分子輕全員覆蓋

油田老年大學(xué)雖然常年進(jìn)行教育培訓(xùn)活動(dòng)，油田層面每年也舉辦各類運(yùn)動(dòng)會(huì)。但是參加活動(dòng)人員幾乎都是各個(gè)項(xiàng)目的愛好者，老年活動(dòng)室成為少數(shù)老年人的活動(dòng)場所，各項(xiàng)活動(dòng)幾乎固定在少數(shù)積極分子身上，普及率低。油田家屬參與度不高，老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體成了盲區(qū)，活躍在各項(xiàng)活動(dòng)中的積極分子覆蓋不到非在職人員的六分之一。

重內(nèi)部建設(shè)輕各方面協(xié)調(diào)

多年來，勝利油田各級老年文化建設(shè)工作僅限于在內(nèi)部進(jìn)行，同級單位之間、油地之間活動(dòng)不多。隨著老年專業(yè)化服務(wù)、區(qū)域化管理改革，油田老年人最終也要融入社會(huì)發(fā)展大環(huán)境。這需要油田的老年文化建設(shè)進(jìn)行多方面的銜接和協(xié)調(diào)。

新時(shí)代加強(qiáng)油田老年文化建設(shè)的途徑

老年文化建設(shè)應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“為油田事業(yè)發(fā)展傳遞正能量”為導(dǎo)向，緊跟時(shí)代步伐，抓重點(diǎn)、謀創(chuàng)新，在教育內(nèi)容、教育方式、教育手段、教育資源等全方位探索。發(fā)揮優(yōu)勢，適應(yīng)新特點(diǎn)，加強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)長短板，確保老年文化建設(shè)提質(zhì)增效。

系統(tǒng)規(guī)劃，整合融通，完善老年文化建設(shè)一體化運(yùn)行機(jī)制

油田應(yīng)從中心層面盡快重新制定符合老年文化建設(shè)的制度、流程和規(guī)范，設(shè)置完善的機(jī)構(gòu)和崗位，制定相應(yīng)的職責(zé)和考核體系，指導(dǎo)各服務(wù)部、基層站做好老年文化教育。按照新組建的老年管理服務(wù)部，重新整合區(qū)域內(nèi)的老年文化建設(shè)場地，以中心、各服務(wù)部的老年大學(xué)、老年活動(dòng)場所為主陣地，以各服務(wù)站活動(dòng)點(diǎn)為分散陣地，整合優(yōu)化完善各項(xiàng)資源，做到既不能浪費(fèi)，更不能缺少。

調(diào)整配備好老年文化建設(shè)隊(duì)伍。老年大學(xué)有專職老年文化教育者，各服務(wù)部、老年站及黨員服務(wù)社有專職（兼職）老年文化輔導(dǎo)員。注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)老年群體中涌現(xiàn)出來的各類積極分子，讓退休的音體美教師、退休和改制的醫(yī)生、各行技術(shù)人才、退休的管理干部繼續(xù)發(fā)揮作用，把他們整合到隊(duì)伍中來，讓老同志自我教育、自我管理、自我娛樂，協(xié)助各級輔導(dǎo)員做好老年文化建設(shè)的實(shí)施。鼓勵(lì)小區(qū)教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師、有特長的在職職工成為老年文化教育志愿者，動(dòng)員他們深入老年大學(xué)、各個(gè)單位組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

中心層面做好規(guī)劃，做到教育資源統(tǒng)一、教育方案統(tǒng)一、教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一、教育進(jìn)度和考核統(tǒng)一，有計(jì)劃地組織愛國愛黨愛油田等社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，組織文藝匯演、文體比賽等大型活動(dòng)，利用重大活動(dòng)、節(jié)日節(jié)點(diǎn)提升老年文化建設(shè)。督導(dǎo)基層開展豐富多彩的日常性老年人文體活動(dòng)，把老年文化活動(dòng)的場所建設(shè)成為“思想政治工作的陣地、傳播知識(shí)的課堂、發(fā)揮余熱的平臺(tái)”，系牢聯(lián)系組織的紐帶，擦亮服務(wù)老同志的窗口。

分類服務(wù)，覆蓋全員，讓老年文化惠及各個(gè)群體

針對服務(wù)對象分散性、差異性大的特點(diǎn)，在老年群體中推行OAP 服務(wù)，即老年人幫扶計(jì)劃（Old Assistance Programme），讓老年文化覆蓋并惠及所有老年群體。完善老年群體大數(shù)據(jù)庫，結(jié)合每年的健康查體，更新健康檔案，詳細(xì)掌握每個(gè)老人思想、身體、家庭、生活等各個(gè)方面情況，做好分類管理、服務(wù)和教育。

對健康、亞健康的老同志，主要靠文體活動(dòng)引領(lǐng)他們積極快樂生活。老同志“賦閑”在家，無事可做，隨之會(huì)衍生出很多的心理、身體以及其他方面的問題。據(jù)資料表明，1/4 的老年人對生活幸福感評價(jià)一般，6%的人對目前狀況感到不太幸福和不幸福①。老年文化建設(shè)要關(guān)注老年心理健康，減少他們的孤獨(dú)感，有組織地進(jìn)行“精神贍養(yǎng)”，探索從“待遇養(yǎng)老”上升為“文化養(yǎng)老”的途徑?；鶎诱疽晕捏w小組織，開展系列興趣活動(dòng)，盡力把所有人調(diào)動(dòng)起來，吹、拉、彈、唱、跳，琴、棋、書、畫、詩、花、茶，各取所需，滿足老年人的各項(xiàng)精神生活需求。

對亞健康的老同志，再為他們提供一套系統(tǒng)的、長期的心理援助與精神福利項(xiàng)目服務(wù)，定期開展老年心理健康、安康文化講座等，讓他們陽光生活。對身體不健康的老同志在提供以上服務(wù)的同時(shí)再加大幫扶力度，重點(diǎn)照顧患病臥床、行動(dòng)不便、空巢家庭、鰥寡孤獨(dú)和生活困難的老同志。開展“進(jìn)千家訪萬戶”走訪慰問惠老活動(dòng)，把“進(jìn)老人家，知老人情，解老人難，暖老人心”結(jié)對幫扶活動(dòng)落到實(shí)處。老人到活動(dòng)室、服務(wù)人員進(jìn)家入戶，雙向活動(dòng)消除文化服務(wù)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

創(chuàng)新教育手段，強(qiáng)化思想教育，提升科學(xué)文化素質(zhì)

完善以老年黨支部為核心，以黨員服務(wù)社為依托的黨建平臺(tái)，把經(jīng)常性的教育擺在首位，學(xué)習(xí)課堂搬進(jìn)小區(qū)、搬到門口、走進(jìn)家庭，使廣大老同志不出小區(qū)就能接受教育，把黨員服務(wù)社打造成“培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的前沿陣地”，讓老年隊(duì)伍成為“踐行習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想”的排頭兵。全方位引領(lǐng)主流思想，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，不給歪理邪說、邪教一點(diǎn)空間。讓老黨員牢記初心使命，永葆本色，帶領(lǐng)廣大非在職群體始終聽黨話，永遠(yuǎn)跟黨走。

開展好各類文化科普知識(shí)的普及。近年來社會(huì)上不法組織利用老年人病多、子孫就業(yè)買房壓力大、家庭不順等情況誘騙他們進(jìn)入邪教組織，有些不法分子也盯住老年這個(gè)弱勢群體欺騙老人，使他們成為電信和其他形式詐騙的重災(zāi)人群。各基層站應(yīng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，大力普及科學(xué)知識(shí)教育，做好“防騙、防盜、防假”等工作，用身邊的實(shí)例教育大家明是非、辨真假，和邪教等不法組織做堅(jiān)決的斗爭。

注重創(chuàng)新教育方式。改進(jìn)以往開會(huì)、講座、座談的老一套學(xué)習(xí)方式，力求寓教于樂，風(fēng)趣活潑。如一個(gè)黨員服務(wù)社創(chuàng)辦了“老么哥拉呱”教育平臺(tái)，用幽默風(fēng)趣的語言，讓老黨員評說小區(qū)內(nèi)發(fā)生的、大家從電視和網(wǎng)絡(luò)聽到看到的能影響小區(qū)居民行為的事，拉一拉，聊一聊，用正確的立場觀點(diǎn)引導(dǎo)和糾正居民的不文明行為。針對是否應(yīng)給老同志讓座、廣場舞音響擾民、搶占娛樂場地等現(xiàn)象，開展拉呱活動(dòng)，端正做事的方法和態(tài)度，從而形成“包容、理解、關(guān)愛、互助”的精神追求?！皹涫a課堂”“家家樂”娛老演出等都具特色，老同志喜歡，教育效果也好。

利用現(xiàn)代教育手段，提升老年文化建設(shè)效率。開展遠(yuǎn)程教育，讓遠(yuǎn)離油田中心的老同志也能享受到良好的教育。改造傳統(tǒng)的閱覽室，設(shè)立電子書屋，發(fā)展圖文聲像并茂的電子書籍刊物，增大學(xué)習(xí)容量、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。讓老同志會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)，會(huì)在微信上學(xué)習(xí)和交流?，F(xiàn)在不少非在職黨員下載了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”，學(xué)會(huì)在手機(jī)上學(xué)習(xí)，效果很好。

注重協(xié)調(diào)與銜接，強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，著力構(gòu)建老年文化建設(shè)大格局

老年文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與，讓各個(gè)要素的合力產(chǎn)生最大值。油田各單位之間、油田和地方要同頻共振，形成合力，合作共贏。為此要注重做好多方協(xié)調(diào)與銜接。

做好油田與地方的協(xié)調(diào)與銜接

油田駐地有許多優(yōu)秀的地方文化，要注重做好與地方的協(xié)調(diào)與銜接。油田一個(gè)老年站所在地是董永的故鄉(xiāng)，那里流傳著二十四孝之一董永賣身葬父的故事，該鎮(zhèn)是呂劇的發(fā)源地，那里年紀(jì)大的老人個(gè)個(gè)愛唱呂劇，該站就經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)村搞聯(lián)誼活動(dòng)，油地共娛共樂，在傳統(tǒng)的演唱中弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。

做好與主營單位的協(xié)調(diào)與銜接

老年文化建設(shè)要和主營單位的企業(yè)文化建設(shè)做好協(xié)調(diào)與銜接，使老年文化建設(shè)和企業(yè)文化同步發(fā)展。有的主體生產(chǎn)單位遠(yuǎn)離居住小區(qū)，職工業(yè)余生活既不多又不便，為減壓增趣、豐富職工的業(yè)余活動(dòng)，可以依托小區(qū)的老年場所，建立職工服務(wù)點(diǎn)，搭建老年人和在職職工共同活動(dòng)平臺(tái)，把他們有效地銜接在一起，讓大家共享和諧。老年場所、黨員服務(wù)社要成為在職職工8 小時(shí)之外的活動(dòng)場地，成為老少一起學(xué)習(xí)的培訓(xùn)基地。有一個(gè)老年站的象棋協(xié)會(huì)、曲藝協(xié)會(huì)，容納了離退休職工、在職職工和青年學(xué)生，他們共娛同樂，效果很好。

做好老年人與家庭的協(xié)調(diào)與銜接

老年文化建設(shè)要有“家園”意識(shí)，重視“家風(fēng)”教育。讓老年人帶頭踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，做好“家風(fēng)”傳承。油田每年在老人中進(jìn)行“道德模范”和“身邊好人”的榜樣選樹，在小區(qū)張貼好人故事，動(dòng)員老同志和小區(qū)居民以他們?yōu)榘駱?，知廉恥、懂榮辱、辨是非，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。

據(jù)全國老齡辦公室預(yù)測，到2020 年中國60 歲以上老年人達(dá)到2.48 億，占總?cè)丝诘?7.17%，2050 年老年人口將占人口總數(shù)的30%以上，總量將超過4 億②。油田未來5 年內(nèi)老年服務(wù)對象將占油田總職工的50%。這一不斷增長的人口對老年文化建設(shè)提出了更高的要求。老年群體是寶貴的財(cái)富，要讓他們“老有所樂樂有場，老有所學(xué)學(xué)有效，老有所養(yǎng)養(yǎng)有趣，老有所為為有值”。必須不斷加強(qiáng)老年管理與服務(wù)，把握新特點(diǎn)、體現(xiàn)時(shí)代性。通過加強(qiáng)老年文化建設(shè)來提質(zhì)增效，使老年群體不斷提高幸福指數(shù)，真正成為保障油田轉(zhuǎn)型發(fā)展增效的重要力量。