“一次辦好”改革檔案管理工作的幾點看法

冷煒程

【摘要】貫徹以人民為中心的思想，“放管服”工作逐步推進，辦事群眾對“一次辦好 ”的期望越來越高，改革推進過程中檔案管理的要求越來越高，新時期事業單位檔案管理面臨很多機遇，需要事業單位檔案管理人員認清形勢，與時俱進，以科學有效的檔案管理工作促進事業單位的有序發展。

【關鍵詞】一次辦好 檔案管理

2018年四月份開始，我市以踐行以人民為中心思想為出發點，圍繞全省“放管服”工作，全面推開“一次辦好”改革。這在我市改革歷史上是具有里程碑意義的一件大事，但由于“一次辦好”改革的全新特性，加之受到群眾普遍歡迎、工作進展十分迅猛，我們很多身處其中的檔案工作者還沒有做好充分的準備，工作中也出現一些明顯問題。

一、“一次辦好”改革檔案管理發現的問題

1、檔案管理落實不能及時到位。改革中辦公室負責把分散于各職能部門的審批權限在審批服務過程中暫時集成到一起，自身對“一次辦好”改革檔案管理尚未形成系統化長期化設計，對于分散于各部門涉改檔案在管理上更顯得力不從心、鞭長莫及。

2、檔案存儲不集中。由于“一次辦好”改革是一項全新的系統工程，一開始各科室分別結合各自實際探索實踐，因此在檔案管理上缺乏相應的設計和統籌安排，沒有集中統一歸檔立卷存儲;工作推進過程中形成的各類檔案資料，零散分布于涉改的幾個部門，有的單位進行過收集整理，有的單位沒有重視，個別的甚至已經失散。

3、個別科室對檔案收集整理不重視。沒有專職“一次辦好”改革檔案管理員，也沒有明確指定專人負責此項工作，檔案收集整理比較混亂。工作人員業務素質有待提高，對哪些資料需要收集整理不十分明確，政策把握不準，操作不夠規范。由于改革需要，多數“一次辦好”檔案或暫時由科室保管或陳放于臨時專柜，達不到檔案管理標準要求。

二、做好“一次辦好”改革檔案管理的幾點對策

1、強化標準落實。加快推進省檔案局制定的標準深入落實，積極推進“一次辦好”改革+標準化，在新開發的信息化服務平臺系統嚴格按照標準設計預歸檔模塊，確保形成符合要求的歸檔立卷信息包;編制各部門信息資源檔案共享目錄，推進建立數據檔案交換共享平臺，推動科室之間數據檔案資源共享、數據檔案推送交換。

2、強化機制建設。一是建立覆蓋市、鄉鎮（街道）人社所的“一次辦好”改革檔案管理體系，切實抓好檔案資料的收集、整理工作，促進檔案工作有序、深入、有效地開展。二是積極協調各單位之間的關系，充分發揮各部門科室協同工作的精神，為檔案工作的順利開展共同創造良好的工作環境。三是明確領導分工負責，健全完善檔案工作責任制。四是依法管理“一次辦好”檔案，切實將涉及改革檔案管理納入法治化體系，給予必要的環境條件和經費保障，對出現問題的單位和個人嚴肅問責。

3、強化規范管理。一是指定專人管理，設置“一次辦好”改革專職檔案管理人員，選派有責任心的同志做好改革檔案資料的整理和保管。二是建立健全“一次辦好”改革工作文件、信息、資料的收集、歸檔、管理、利用、轉遞、保密等相關管理制度，定期督促檢查指導，及時發現問題，及時整改解決。三是嚴格履行檔案驗收登記制度，檔案接收移交時，嚴格檢查驗收，對不符合移交標準的，不能予以接收。四是定期業務培訓，尤其是加強信息化管理和涉改檔案規范化以及政策把握方面業務知識的培訓，把“一次辦好”改革檔案管理新人培養成業務上的行家里手。

4、強化認識提升。一是高度重視，認清做好“一次辦好”改革檔案管理的深遠歷史意義和重大現實意義，以高度負責的態度，認真做好這項改革工作。二是更新觀念，絕不能單純認為工作本身就是整理好檔案、收集點重要資料，而是要把這項工作作為重要的業務改革參考依據。三是調整心態，要從被動的“保管員”轉變為主動的信息服務員，站在全局的高度認真為改革振興做好服務工作。

參考文獻：

[1]張麗梅.事業單位檔案管理信息化建設分析[J].中國校外教育，2016（01）.

[2]張瑾.事業單位檔案管理信息化建設對策研究[J].法制博覽，2016（08）.