電建行業分包管理信息系統的設計與實現

郝立濤

摘? 要： 針對目前電力建設工程行業中經營分包管理平臺建設不足、項目分包管理信息化水平較低等問題，基于ASP.Net技術的B/S體系結構設計開發了分包管理信息系統。業務人員可利用Web客戶端和移動客戶端App進行信息錄入和查看，分包業務的處理效率提高了30%，降低了流程的審批時間。系統實現了分包管理的信息化、標準化、流程化和業務數據一體化，對于提升電建行業分包業務管理水平具有重要意義。

關鍵詞： 電力建設工程; 分包管理; 信息化; ASP.Net技術; B/S

中圖分類號：TP311? ? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1006-8228（2019）09-110-03

Design and implementation of subcontract management system for electric

construction industry

Hao Litao

（PowerChina HeBei Engineering Corporation Limited， Shijiazhuang， Hebei 050021， China）

Abstract： In view of the current insufficient construction of subcontract management platform in the power construction engineering industry and the low level of informationization of project subcontract management， the subcontract management information system was designed and developed based on the B/S architecture of ASP.Net technology. The business personnel use the Web client and the mobile client app for information entry and viewing， and the processing efficiency of the subcontracting service is increased by 30%， which reduces the approval time of the process. The system realizes the informationization， standardization， process and business data integration of subcontract management， which is of great significance for improving the management level of subcontracting business in the electric construction industry.

Key words： electric construction industry; subcontract management; informatization; ASP.Net technology; B/S

0 引言

我國電力施工企業的規模不斷加大，工程技術難度逐漸加深，項目風險因素也比之以前增加了很多。當下有大量的分包隊伍加入到了電力建設項目中來，成為了該行業的中堅力量[1]。

項目管理人員對分包隊伍的管理水平參差不齊、形式多樣，管理效率跟不上，會影響整個項目工程的施工質量和效益。如何更加科學地建設分包管理系統，規避在分包過程中的風險十分重要。隨著信息技術的深入發展，項目管理信息化也得到迅速發展[2]，分包管理信息化就是其中的一個重要內容。本文對分包管理信息系統的設計與應用進行探討。該系統已經過某電建公司實際使用，在很大程度上提高了分包管理水平和管理效率。

1 系統框架及功能設計

1.1 系統框架設計

為確保經營分包管理信息系統的開發能夠順利進行，所開發的系統能夠滿足用戶的需求，在系統的設計和開發中按照以下原則進行：先進性原則、安全性原則、可擴展性原則、適用性原則、可靠性原則[3]。

該系統在設計時，以業務需求為基礎，采用三層式架構設計，從系統表示層、業務邏輯層和數據訪問層[4]三個方面實現了經營分包管理信息系統的框架設計。該系統框架中的第一層為系統表示層，實現人機交互和軟件展示，表示層的設計遵循方便友好原則;第二層為業務邏輯層，是系統實現的核心環節，用于上下層之間的數據交互和邏輯處理;第三層為系統數據訪問層，負責訪問數據庫，主要是按照用戶的實際需求調用數據庫來實現用戶的相關操作和業務請求[5]。系統架構如圖1所示：

1.2 系統開發環境

系統軟件整體結構由 Web端和移動端組成，采用.NET Web應用程序（Web Application）三層框架結構， IIS 發布Web站點，服務器操作系統為Windows Server 2012 R2 Standard，數據庫采用SQL Server 2012。服務器作為數據資源中心為客戶端提供基礎數據支撐，移動端在此基礎上實現部分信息錄入、流程審批等功能[6]。Web 端在 Visual Studio 2012 環境下，采用 C#、Html5、Java Script、JSON（JavaScript Object Notation）等編程實現。移動端由“JDK（Java Development Kit）+Eclipse+Android SDK（Software Development Kit）+ADT（Android Development Tools）”構建[7]，通過調用后臺服務器發布的Web Service服務實現數據的傳輸，以便完成數據的錄入與保存。

1.3 系統功能設計

通過對電建公司經營部門深入詳細的需求調研，依據實際工作模式，對其分包業務進行全方位的跟蹤分析，確定分包管理信息系統主要包括系統基礎管理、詢價招標管理、分包合同管理、分包商管理四大功能模塊及各子模塊，從而形成了公司項目管理、策劃立項、詢價招標、合同會簽、合同臺賬、計價書及分包商的統一管理等比較全面的分包管理信息系統[8-9]，其功能模塊如圖2所示。

系統基礎管理包括用戶角色權限設置、項目部設置、流程設置、預警時間設置等。詢價招標管理包括策劃立項管理、發布詢價招標文件、設置標段信息、進行評分評標定標、發布中標通知書。分包合同管理包括分包合同會簽、合同臺賬、變更索賠、競爭性談判、議標等。合同會簽時有清單管理和指標對比管理。形成合同臺賬后，在收到圖紙文件時，需要登記圖紙、計算并形成工程量。計價書中包括計價明細表、主材考核、計價匯總、計量驗收等。分包商管理中包括準入資格審批、合格分包商、黑名單。合格分包商中有資質預警、考核定級評審和獎勵罰款等。

2 系統實現

分包管理信息系統業務流程如圖 3 所示，該系統構成了一套完整的分包業務管理流程，解決了以往分包管理混亂、公司經營人員不能及時掌握分包項目的進展情況、計價結算的支出情況、分包商的資質和施工考核等級、歷史項目等問題。

2.1 基礎管理模塊

基礎管理模塊包括項目部管理、部門管理、用戶角色管理、角色權限管理、流程設置管理、預警時間管理等。當公司中標某個項目后，需要建立項目部，項目管理中需要建立項目部基本信息，如項目簡稱、預計開工時間、預計完工時間、項目各部室及人員信息，管理員給用戶分配角色權限等。系統中按項目部劃分來管理分包合同。

2.2 詢價招標管理模塊

項目部分包管理人員在項目初期要策劃立項里程碑性質的分包詢價招標項目，在每年初策劃立項年度詢價招標項目。系統按預先設定的預警時間會提前發出提醒通知，提醒相關人員需要制作詳細詢價招標文件。然后在系統中劃分標段，邀請分包商投標，投標結束后組織專家進行線上評分。分包管理人員發起評標定標流程審批，審批后形成中標通知書[10-11]。中標通知書發出20天后，如果沒有錄入對應的分包合同會簽信息，系統會發出提醒通知。

2.3 分包合同管理模塊

分包合同簽訂依據有6種：公司詢價、變更索賠獎勵、公司議、競爭性談判、骨干勞務、其他。分包合同計價模式有3種：固定總價、清單單價、預算下浮。合同后續計價書管理跟計價模式相對應。分包合同會簽過程中有清單和指標對比管理審批。會簽完成后系統自動形成分包合同臺賬。項目到圖后，進行圖紙登記和工程量計算，系統計價計算時判斷結算工程量是否超過圖紙工程量[12]。計價書類型分為過程計價、末次計價和審計調整或其他。計價方式分為定額計價和清單計價，如果為清單計價，則計價明細與分包合同清單關聯，計價明細中還可以增加分包商的獎勵、考核及扣罰款信息，這些信息與分包商模塊關聯。計價書中還包括是否主材考核、稅率等信息。

2.4 分包商管理模塊

對分包商進行管理時先進行分包商準入資格審批，審批信息包括分包商基本信息和附件信息，附件信息包括各種資質證件、法人和授權委托人身份證件等。審核通過后進入公司合格分包商庫，在分包商庫中可以查看分包商的施工能力、歷史業績、在建項目信息、扣款記錄、考核評價等信息。公司和項目部在系統中對分包商進行季度和年度的項目考核定級[13-15]。系統根據分包商資質期限提前30天發預警通知。

3 結束語

電力建設工程分包管理對企業的長久發展意義重大，為了完善電建企業的分包管理，需要各個部門配合好，建立完善的分包管理制度。本系統從電建行業出發，調研了電建公司經營分包管理中存在的問題和實際需求，結合筆者開發企業管理軟件經驗，構建并開發了分包管理信息系統Web版和手機APP。該系統提高了公司分包管理信息化水平[16]，為公司對分包項目的策劃立項、詢價招標、合同簽訂、計價書結算、分包商管理等提供了實時、動態化的管理工具，為分包結算支出提供了憑證和明細記錄，保障了實際結算工程量、圖紙工程量和清單工程量的統一，提高了分包管理工作的效率和質量。

下一步需要研究把系統中流程、審批等提醒通知與微信程序結合，使提醒功能更人性化。

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