供熱企業(yè)管網(wǎng)事故狀態(tài)下的應(yīng)急調(diào)度策略研究

郭明宇

摘 要：隨著供熱管網(wǎng)長(zhǎng)度的不斷增加，熱網(wǎng)的安全管理難度也持續(xù)加大。本文主要從應(yīng)急調(diào)度的視角對(duì)熱網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)的處置策略做了深入研究，首先對(duì)應(yīng)急調(diào)度進(jìn)行了介紹，其次分析了熱網(wǎng)的事故分級(jí)，最后介紹了事故不可避免的發(fā)生后采取的應(yīng)急調(diào)度策略并針對(duì)事故等級(jí)給出了不同的應(yīng)急調(diào)度響應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：供熱管網(wǎng);事故;應(yīng)急調(diào)度;策略

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市供熱產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展，熱網(wǎng)長(zhǎng)度持續(xù)延伸，管理難度也相應(yīng)加大，熱網(wǎng)事故頻發(fā)給供熱企業(yè)帶來了嚴(yán)重?fù)p失同時(shí)也帶來不良的社會(huì)影響，因此事故發(fā)生后的及時(shí)處理顯得尤為重要[1]，本文從熱網(wǎng)事故狀態(tài)下的調(diào)度策略入手進(jìn)行分析，以期得到更有效快速的事故解決措施。

一、供熱應(yīng)急調(diào)度介紹

事故應(yīng)急調(diào)度是指在一些不確定因素下事故不可避免的發(fā)生時(shí)，為最大限度的降低惡劣影響和不良后果而采取的一系列及時(shí)快速的有效措施[2]。結(jié)合應(yīng)急調(diào)度的定義和供熱事故的特性，對(duì)供熱事故應(yīng)急調(diào)度的定義則是當(dāng)事故不可避免的發(fā)生時(shí)，為降低事故影響迅速響應(yīng)，根據(jù)事故類型及時(shí)準(zhǔn)確的制定最優(yōu)調(diào)度方案，合理調(diào)度和安排應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資和設(shè)備，果斷采取有效措施，控制和防止事態(tài)擴(kuò)大化，將事故所導(dǎo)致的損失和影響降至最低[3]。

二、 供熱故障及事故分級(jí)

根據(jù)供熱事故危害程度、影響范圍、以及導(dǎo)致的人員和財(cái)產(chǎn)損失等情況，事故等級(jí)劃分為I級(jí)：特別重大供熱事故、II級(jí)：重大供熱事故、III級(jí)：較大供熱事故、IV級(jí)：一般供熱事故，如表1所示。

三、供熱事故狀態(tài)下的應(yīng)急調(diào)度策略

（一） 應(yīng)急調(diào)度策略設(shè)計(jì)

當(dāng)供熱事故發(fā)生后可按如圖3所示調(diào)度策略進(jìn)行應(yīng)急處理。

圖3中具體的調(diào)度策略說明見表2所示。

（二）調(diào)度策略分級(jí)

根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急調(diào)度響應(yīng)，有利于對(duì)事故的快速定位，以避免造成搶險(xiǎn)救助資源的浪費(fèi)和錯(cuò)過控制險(xiǎn)情的最佳時(shí)機(jī)。

I級(jí)調(diào)度響應(yīng)。特別重大供熱事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，在國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)下，市委、市政府立即響應(yīng)，組織和協(xié)調(diào)各方面資源和力量，在供熱事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，組織相關(guān)搶險(xiǎn)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速貫徹和執(zhí)行上級(jí)的調(diào)度決策和指令，開展現(xiàn)場(chǎng)處置、疏散救援、安全警戒、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、事故調(diào)查、信息上報(bào)和公布等工作，按照統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，制定方案組織事故搶修并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大化發(fā)展。

II級(jí)調(diào)度響應(yīng)。重大供熱事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)?。ㄊ校┯嘘P(guān)部門，由?。ㄊ校?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度本市應(yīng)急資源和力量，實(shí)施應(yīng)急處置，并隨時(shí)跟蹤和掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，各有關(guān)部門和單位聽從市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，協(xié)同處置。

III級(jí)調(diào)度響應(yīng)。較大供熱事故發(fā)生后，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)縣有關(guān)部門，區(qū)縣有關(guān)部門統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度有關(guān)資源和力量，啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)施應(yīng)急救援，各有關(guān)部門和單位實(shí)時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，密切配合，協(xié)同處置。

IV級(jí)調(diào)度響應(yīng)。一般供熱事故發(fā)生后，供熱單位和相關(guān)管理部門應(yīng)立即響應(yīng)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，由區(qū)縣政府和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助，控制和防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大，盡快排除事故。

擴(kuò)大響應(yīng)。在供熱事故處置過程中，相關(guān)責(zé)任部門要實(shí)時(shí)關(guān)注和跟蹤事故發(fā)展變化，若在當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別下，事故態(tài)勢(shì)無法得到有效控制并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)擴(kuò)大響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)人力、物力、技術(shù)設(shè)施和裝備等搶險(xiǎn)措施的投入，最大限度的控制和防止事態(tài)惡化發(fā)展[4]。

四、結(jié)語

本文從應(yīng)急調(diào)度的視角分析了供熱管網(wǎng)發(fā)生事故后的處置策略，為供熱管網(wǎng)的事故處理開辟了新的角度，并分析了不同等級(jí)事故的應(yīng)急調(diào)度響應(yīng)策略，為熱網(wǎng)事故發(fā)生后相關(guān)部門的快速響應(yīng)提供指導(dǎo)，具有現(xiàn)實(shí)意義。今后工作中供熱企業(yè)還應(yīng)建立事故應(yīng)急調(diào)度專家?guī)?，針?duì)各種不同類型的事故給出可行的搶修方法，使得熱網(wǎng)事故的處理更加具體化和可操作化，從而增強(qiáng)對(duì)事故狀態(tài)的可控性。

參考文獻(xiàn)：

[1]閔聿華.熱電企業(yè)供熱安全現(xiàn)狀及事故防范對(duì)策[J].電力安全技術(shù)，2014（5）：52-54.

[2] 趙曉剛，孫穎.事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與策劃[J].天津燃?xì)猓?007（3）：32-34.

[3] 常春光，陳冬文，宋曉宇.突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度模型與管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系述評(píng)[J]. 沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（2）：178-181.

[4] 牛偉偉.城市燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急救援系統(tǒng)研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2012.