影響公路造價的因素及其控制管理分析

黃浩

摘 要：公路建設對國家經濟的發展起到了舉足若輕的作用，是我們國家公路和交通事業開展的核心要素。社會主義的經濟條件發展迅猛，適當控制公路造價，才能更好地提高公路工程的效益，公路事業得到更持續的高效發展。影響公路造價的因素有很多，想要控制造價，就必須采用一些科學有效的辦法，建設控制策略。文章結合公路造價的綜合特點，分析影響要素和控制方法策略，對公路的造價調整起到一定的作用。

關鍵詞：公路造價;控制因素;管理

隨著國家經濟的快速發展，公路發展也是帶動經濟發展的重要要素之一。所以，想要加快經濟發展，就必須要提高公路建設工程。公路造價是公路建設中需要的合理成本價格，公路造價影響了公路建設的質量，也對公路工程的經濟起到了決定性作用。對公路工程建設采取有效的控制策略，能夠大大地節約現有資源，適當調整造價成本，促進公路工程的經濟建設發展。

一、公路造價的影響因素

（一）公路特性

每段公路的建造一定是根據當地的環境、地勢、用途而特別建設的，不同的公路涉及的施工技術和造價成本也有很大的不同。根據現在的國情，不同地區的公路需求和建設質量要求也有一定的差異性。比如現在的城鎮公路建設主要是提高質量，保證當地居民的正常生活和工作;高速公路對于質量和專業技術的要求更高一些，相對應地，高速公路的建造價格也要昂貴一些;農村地區的地勢崎嶇，有的還是山上的盤山路，在農村地區建設公路的困難最多，工程造價也很高。中國西部某地區以每公里幾千萬元人民幣的高價進行公路建設，遠遠高于一般的城鎮地區公路價格。以上說明公路建設的特殊性是影響公路造價的主要因素之一。

（二）建筑承包單位

公路項目的承包一般需要經過工程設計策劃、招投標項目、項目施工和完工驗收四項工作。政府在公路建設中有主導地位，起到了非常關鍵的作用。政府作為建設方，需要加強公路建設的重視程度，就是加強工程造價監控，制定有限的控制策略，防止肆意哄抬加價，擾亂市場。公路建設采取有效的方法去控制造價對提高整個市場經濟都是非常有用的。除此之外，造價控制對承包方的施工水平和監理水平也都要很高的要求，如果承包方的施工水平和管理監督水平都比較高，在面對現場突發狀況就能更好地解決，降低可能出現的不利因素，影響整個公路的施工質量和建造價格。

（三）道路市場環境

公路的造價離不開當時的市場環境。公路的建造需要使用的材料和施工人力，所以工程造價與材料、人力成本之間聯系緊密，起到相互影響和限制的作用。比如，某個公路建設承包公司在進行一段公路的施工建設之前，需要買好材料，如果工程所需材料的市場價格上浮，就會導致整個工程經濟成本也整體上調。還有市場競爭也會極大程度地影響工程造價，在市場競爭愈演愈烈的時候，部分企業為了增加社會競爭力，采用降低價格的方式，來拿下整個公路項目。這個降價競標的方式也有利于工程造價和質量的控制。

二、高速公路工程造價的控制策略

（一）工程設計控制造價

公路設計階段是公路造價的關鍵要素之一。公路設計階段很大程度地影響了工程的總體造價。根據之前統計的調查數據發現，雖然公路設計花費成本在公路總造價的占比往往都低于1%，但是設計對公路造價的影響力卻是不容小覷的。因此，為了降低公路的總體造價，必須在公路設計上多花一些功夫，提升公路的質量。在公路建設工程中，要保證公路建設符合實際要求和環境，在設計之前做好勘測工作，去實地考察測量，全方位掌握工程的建設情況。公路設計在實地勘察后實施是確保設計的公路必須有可行性和科學發展性，比如一些高山和村鎮等特殊地勢環境的公路建設，需要細致地了解實際地勢和條件，考察過程中詳細計算工程用量，根據特殊性去建造特制的公路。如果在公路工程中無法做到精準設計，就可能導致工程造價的升高，影響最后工程的總造價。在公路設計過程中，施工技術人員也要樹立良好的成本控制意識，避免不必要的鋪張浪費，在施工的各個環節都做好成本節約，合理分配各部分工作的成本配比，為公路建設提供可持續發展的科學指導，防止公路的價格成本過高。

（二）施工技術和材料控制造價

在公路建設的過程中，要加強引進先進的技術，保證施工的科學性和創新性，也是對工程造價的有效控制策略。因為公路的施工技術直接影響到施工進度、質量、人力、設備等工作環節，從而間接影響了工程造價。高速公路施工單位應該拿出一部分資金給施工人員提供外出技術培訓，保證職業技能的先進學習，加大對施工技術的投資力度，提高整體施工質量和進度，也能適當降低人力物力的造價成本。在公路建造之前，材料也是非常重要的一個工作環節。施工方應從多家材料供應商中選擇信譽好，性價比高的廠家建立良好的合作關系。對比材料的性能和價格，選用高質量的施工原材料，采購標準應嚴格符合公路建設行業規范標準，并按照施工要求的數量進行采購，防止在施工過程中出現浪費和濫用問題，保證工程造價總體減少。

（三）招投標管理控制造價

高速公路建設施工的招投標體制，是控制公路成本管理的一項重要舉措，是建設資金的重要控制因素，也是保證我國公路建設市場越來越正規和標準的一個風向坐標。在公路建設的招投標過程中，需要徹底實行招投標政策，并提倡各個施工方公平、公正、合理競標，保證工程造價的總體控制效果。高速公路項目在各單位間競爭激烈，特別是價格方面的競爭，通過“價低者中標”的競標模式，可以有效率地降低公路建設行業的造價，從而提高公路施工單位的經濟效益。招投標項目開展，減少人力物力資源的使用，公路造價也得到合理管控，正所謂是一舉兩得。在公路建設施工階段，投標方的資源消耗水平也有一定的差異性，但多數是人力物力消耗低、總體造價少的企業中標幾率大。

（四）招投標文件控制造價

招投標階段是計算公路造價的最初階段，所以一定要控制好招投標的公路造價。在招投標項目中，做好工程項目量的合計，盡量要求最高的準確度，然后制作成清單表格作為招投標項目的一份材料，提供給招標方。對于招投標項目的文件要求，要加強制作規范，寫好約束條件，保證在中標后，投標方嚴格按照投標文件的內容執行。在招標方的招標文件中，應明確清楚規定公路建設的質量和技術標準，保證工程造價在一個可控制的合理范圍內。招投標項目中標后，項目合同中應詳細列舉影響公路造價因素事件發生的對應措施，在公路建設過程中，有些導致造價發生的要素可以及時做一些調整。

三、結語

在公路的施工建設過程中，改善工程施工設計策劃，提高施工過程的各環節工作質量，降低工程造價成本，充分實現了國家及政府對公路建設的造價成本管控。文章通過分析了公路造價的影響要素，論證了公路設計，招投標項目階段，施工技術和施工材料的有效監管都是對公路工程造價的控制策略，對國家公路建設管理工作和經濟發展工作都起到了重要的作用。

參考文獻：

[1]尹小清，胡麗嬪. 高速公路工程造價控制及管理要點[J]. 人民交通，2018（03）：66-68.

[2]郇艷宏. 公路工程造價控制管理研究[J]. 科技經濟導刊，2018，26（13）：182+184.

[3]陶建林. 淺談高速公路工程造價控制管理措施[J]. 湖南交通科技，2013，39（01）：21-22+69.