土建工程造價(jià)失控的原因與應(yīng)對(duì)方式探析

王漢煜

摘 要：在土建工程項(xiàng)目中，造價(jià)失控會(huì)直接增加工程施工成本，降低項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代研究認(rèn)為，導(dǎo)致工程造價(jià)失控的原因是多方面的，并且隨著高層、超高層項(xiàng)目的增多，此類項(xiàng)目工程量大，在一定程度上也會(huì)加劇造價(jià)失控問題，因此，如何做好土建工程造價(jià)管理已經(jīng)得到相關(guān)人員的普遍關(guān)注。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià)失控;原因

一、土建工程造價(jià)的特點(diǎn)概述

（一）大額性

我們都知道，土建工程施工建設(shè)并不是一成而就的，這是一項(xiàng)長期的工程，并且在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，其施工工序也是非常復(fù)雜的。不僅如此，土建工程造價(jià)數(shù)額巨大，大多是以億元為計(jì)算單位的。

（二）動(dòng)態(tài)性

由于土建工程施工周期是非常久，因此在這一過程當(dāng)中，往往會(huì)受到不確定性因素的影響，因而也就具備了動(dòng)態(tài)性特征。不僅如此，工程造價(jià)還會(huì)受到材料價(jià)格、人工價(jià)格等外界因素的影響，使得工程造價(jià)施工處于不斷變化的狀態(tài)，只有在完成施工之后，才能夠確保定最終的工程造價(jià)。

二、土建工程造價(jià)管制的改進(jìn)方向

（一）樹立全員參與理念

為了提高土建工程造價(jià)控制管理工作水平，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制的宣傳工作，形成全員參與土建工程造價(jià)控制的理念，并且出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)舉措，達(dá)到調(diào)動(dòng)全員參與土建工程造價(jià)控制積極性，滿足土建工程造價(jià)控制需要，形成良好的監(jiān)督管理氛圍，從而給土建工程帶來更大經(jīng)濟(jì)收益的目標(biāo)。土建工程造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)貫穿于土建工程建設(shè)的過程，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各級(jí)各部門人員的積極作用，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，達(dá)到合理進(jìn)行工程造價(jià)控制目標(biāo)，切實(shí)通過全員參與機(jī)制提高工程收益。

（二）提高造價(jià)控制能力

做好土建工程造價(jià)控制工作，還要依靠專業(yè)技術(shù)人員開展土建工程造價(jià)管理工作，只有提高工程造價(jià)控制人員的專業(yè)水平，才能滿足土建工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)需要。（1）加強(qiáng)土建工程造價(jià)控制人員的專業(yè)培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的造價(jià)控制理念，引導(dǎo)土建工程造價(jià)控制人員學(xué)習(xí)豐富的造價(jià)控制技術(shù)，達(dá)到提高造價(jià)控制有效性目標(biāo)，解決造價(jià)控制的具體問題。（2）建立土建工程造價(jià)控制人員的績效考評(píng)機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)工程造價(jià)控制人員、工程技術(shù)人員、施工人員在控制工程造價(jià)方面的積極性，保證工程質(zhì)量的同時(shí)達(dá)到有效壓縮工程成本目標(biāo)。（3）還要由外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面評(píng)審與實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)土建工程造價(jià)控制的問題，達(dá)到提高造價(jià)控制質(zhì)量目標(biāo)。

三、土建工程造價(jià)失控的原因

（一）材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)

在整個(gè)土建工程中，材料成本約占整個(gè)項(xiàng)目成本的60%，建筑材料的價(jià)格會(huì)直接影響工程造價(jià)，并且材料的性能也與建筑工程質(zhì)量之間存在關(guān)系，因此很多工程項(xiàng)目在施工階段，都會(huì)圍繞材料制定一系列管理?xiàng)l例。目前，我國在工程造價(jià)調(diào)控方面制定了詳細(xì)的管理方針，但是受市場(chǎng)政策開放等因素的影響，土建工程施工階段必須要面臨著原材料價(jià)格變動(dòng)的問題。一方面，建筑工程項(xiàng)目的周期長，或者施工形式復(fù)雜，導(dǎo)致施工階段面臨著材料價(jià)格變動(dòng)的沖擊;另一方面，施工單位對(duì)于原材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的評(píng)估不足，不能采用預(yù)見性分析的方法判斷未來一段時(shí)間材料市場(chǎng)變動(dòng)，最終導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目中出現(xiàn)了材料采購?fù)钢А⒊У膯栴}。由此可見，材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致土建工程造價(jià)失控，無法保證整個(gè)項(xiàng)目的施工成本。

（二）預(yù)算編制不完善

在當(dāng)前建筑工程中，建筑工程的工程量龐大，且涉及的內(nèi)容很多，一旦在預(yù)算中出現(xiàn)紕漏就會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，甚至阻礙競(jìng)標(biāo)工作。同時(shí)，預(yù)算編制不理想也會(huì)導(dǎo)致土建工程造價(jià)施工，例如，在編制工程預(yù)算過程中，工作人員對(duì)土建工程預(yù)算編制的認(rèn)知不全面，導(dǎo)致在編制項(xiàng)目預(yù)算中出現(xiàn)了額外項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的問題，最終提高施工成本。認(rèn)為，一些工作人員在預(yù)算編制工作中存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題，面對(duì)預(yù)算編制中的增項(xiàng)、漏項(xiàng)問題時(shí)的態(tài)度消極，最終影響工程造價(jià)。

（三）項(xiàng)目中的預(yù)算審核問題

在現(xiàn)階段工程項(xiàng)目預(yù)算期間，通常會(huì)有中介機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，配合建筑工程的相關(guān)人員開展預(yù)算編制。在這個(gè)過程中，中介單位參與審核的過程會(huì)收取費(fèi)用，導(dǎo)致出現(xiàn)內(nèi)部費(fèi)用收取的問題。從整個(gè)工程造價(jià)的角度來看，內(nèi)部收取費(fèi)用會(huì)直接導(dǎo)致成本的增加。同時(shí)在工程預(yù)算編制中，預(yù)算編制的設(shè)計(jì)方案沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與施工實(shí)際存在較大出入，影響了工程項(xiàng)目的開展，也會(huì)增加造價(jià)失控的風(fēng)險(xiǎn)。

四、土建工程造價(jià)管控的有效措施

（一）收集工程材料信息

提高土建工程造價(jià)控制的有效性，應(yīng)當(dāng)形成完善的土建工程數(shù)據(jù)信息收集機(jī)制，依靠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息達(dá)到提高土建工程造價(jià)控制預(yù)見性與科學(xué)性目標(biāo)。1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土建工程數(shù)據(jù)分析工作，由土建工程人員對(duì)工地實(shí)際情況進(jìn)行分析，完善工程資料的分析體系，達(dá)到及時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)考察，建立相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫，確保土建工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料可靠有效。2、形成綜合性的土建工程造價(jià)管理數(shù)據(jù)信息供給體系，全面加強(qiáng)土建材料市場(chǎng)的調(diào)研工作，定期匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，為造價(jià)管理提供必要的保障。3、加強(qiáng)封建工程材料數(shù)據(jù)信息的分類整理工作，做好相關(guān)文件的歸檔保存，及時(shí)了解和分析土建工程材料市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，并且根據(jù)土建工程的進(jìn)程、規(guī)模與材料需要制定采購計(jì)劃。

（二）形成有效配合機(jī)制

提高土建工程造價(jià)控制有效性，還要形成各部門有效配合的工作機(jī)制，明確土建工程造價(jià)成本控制目標(biāo)，根據(jù)土建工程建設(shè)的實(shí)際需要明確具體的造價(jià)控制任務(wù)，在發(fā)揮施工、預(yù)算、計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門綜合作用的基礎(chǔ)上提高土建工程造價(jià)控制的有效性。具體來說應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)崗位對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制人員的崗位技術(shù)培訓(xùn)。定期進(jìn)行工程進(jìn)度、預(yù)期目標(biāo)與造價(jià)之間的關(guān)系檢查，發(fā)揮造價(jià)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的作用，在做好造價(jià)巡查與預(yù)判的基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效全面監(jiān)督，圍繞工程施工全過程進(jìn)行造價(jià)管理，從而達(dá)到提高造價(jià)控制有效性效果。

（三）加強(qiáng)全過程管理

提高土建工程造價(jià)控制的質(zhì)量需要采用全過程的造價(jià)管理控制方法，注重根據(jù)土建工程的實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目的宏觀與微觀進(jìn)行造價(jià)控制工作。1、從設(shè)計(jì)階段出發(fā)開展土建工程造價(jià)控制，形成完善的全面監(jiān)督管理機(jī)制，努力避免設(shè)計(jì)階段存在的問題，為土建工程建設(shè)施工提供必要的依據(jù)。2、要求土建工程各項(xiàng)施工活動(dòng)嚴(yán)格的遵守相關(guān)法規(guī)，在工程報(bào)價(jià)與投標(biāo)階段做好工程量清單的設(shè)定，綜合考慮各種后續(xù)費(fèi)用，避免在施工過程中對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行增加，達(dá)到嚴(yán)格控制子項(xiàng)目的開支。3、還要對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行全面審核，反復(fù)確認(rèn)工程量、材料、設(shè)備等數(shù)據(jù)信息，注重提高材料利用的循環(huán)和節(jié)約方法，從而有效減少工程成本。4、在竣工階段還要進(jìn)行工程造價(jià)的全面核查，切實(shí)確保工程量，達(dá)到兼顧工程質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

五、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前部分土建施工企業(yè)存在著工程造價(jià)失控的現(xiàn)象，這對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。針對(duì)這一問題，我們必須要積極的采取一系列有效措施，通過完善施工造價(jià)控制制度、定期開展培訓(xùn)工作、明確材料的品牌、規(guī)格和價(jià)格、建立全面的造價(jià)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、做好土建工程的預(yù)算成本工作、做好工程結(jié)算階段的造價(jià)控制工作等方式，切實(shí)提升工程造價(jià)管控力度，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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