淺談人防工程建筑施工管理

蔡旭勝

摘 要：人防工程具備戰時防御以及日常使用雙方面功能，和平時期戰備防御這一功能會被逐漸淡化與弱化，導致在部分人防工程建設的結果無法滿足戰備防御的基本功能需求，從而對人民群眾生命財產安全以及國家戰爭防御能力形成影響。

關鍵詞：人防工程;施工管理

一、我國人防工程的應用現狀

自新中國成立以來，黨中央、中央軍委就對人防工程建設十分重視。20世紀60～70年代在“深挖洞，廣積糧”的口號下，人防工程建設逐漸由封閉式向開放式發展。坑道、地道人防工程雨后春筍般出現在全國各地。由于當時人防工程建設規范和圖集不夠完善，這些工程在設計方面不是很規范，因此普遍存在設計質量問題。1996年10月頒布的《中華人民共和國人民防空法》確保了人防工程建設有法可依，從此人防工程建設走上了法制軌道。2005年頒布《人民防空地下室設計規范》，2007年編制的《防空地下室建筑設計圖集》FJ01～03和《防空地下室結構設計圖集》FG01～05更是大大推動了人防工程建設的速度，各類用途的平戰兩用地下工程在全國各大城市中的得到高效率開發利用，諸如地下停車場、地下商業街、高層建筑地下儲藏室等。這些工程在平時為人民生活提供各種便利，戰時稍加改造就能成為合格的人防工程。

二、人防工程建筑施工管理

（一）人防工程施工準備工作

1、圖紙會審和設計交底工作

在進行人防工程施工工作前，需要安排與設計單位、建設單位以及施工單位進行共同準備工作，工作需要涉及到圖紙會審以及設計技術交底等多方面，在所有準備工作中，需要特別重視審圖意見，查看施工圖紙是否已經按照多方共同審圖意見進行針對性修改。在進行圖紙會審工作時，需要對以下兩個方面進行特別的重視：第一根據圖紙內容對其中所涉及到的防護門框位置、門扇開啟方向及人防墻、頂板軸線定位進行確認，不同型號人防門對防毒、密閉通道長度要求是不一致的;第二對預留預埋管道位置、標高、間距進行細審，并對頂板梁的底標高進行特別關注。這些內容都是會對后期的設備安裝工作產生影響的，監理必須要根據施工實際情況做好復核工作。

2、對施工單位所提交的施工組織設計進行審查

施工單位所提交的施工組織設計中需要對施工工序等技術內容進行嚴格部署，同時也需要將施工中質量保證措施進行詳細說明，在進行審核工作時，需要看其是否做到與本次工程施工的實際情況進行緊密結合。為提升審核質量，可以從防護門框安裝、預埋管道制作安裝要求以及“三方”設施的質量保證措施等方面入手，保證施工組織設計審查工作的質量。

3、確保工地例會質量

在工地例會上，需要對人防工程施工的要點及重點內容進行重點說明，做好質量監督工作中各項流程、內容等交底工作，防止不必要返工情況出現。監理需要特別重視人防工程特殊性，對施工單位施工活動進行監督，確保其嚴格按照施工組織設計以及圖紙要求施工，并且要求施工必須要符合施工技術規范。此外，監理單位還需要嚴格的按照相關法律法規以及設計要求對工程項目進行驗收，并按照質量檢驗評定標準對其進行最終等級的評定。

（二）增強防護設施質量的管理

防護設施是人防工程中不可缺少一個環節。而且設施安裝部位也是結構中極易發生錯誤的地方，其質量要求需要符合要求。設施安裝是否到位直接關系到戰時人防工程是否可以確保人員生命財產安全等問題。基于此也可以看出監督設施質量重要性。作為監督人員需要做好抽查設施等工作，以此保證設施的安裝質量問題，從而保證人防工程正確的實施。

（三）人力資源控制

人防工程施工中，人力資源控制工作是整個質量控制工作重中之重，對質量起到了決定性作用。在人防工程施工階段，人力資源包括決策者及組織者，還包括一線施工作業者。由于人具有非常強的主觀能動性，因此在進行人防工程施工質量管理工作時，必須要對人這一關鍵性因素進行合理控制，保障人力資源合理運用。工作中必須要保持嚴謹工作作風，以免在施工中出現失誤，引起其他問題的產生，最終影響到人防工程的施工質量或進程。設計單位的工作人員需要具備良好的技術能力和職業素養，保證設計工作的質量。人防工程同其他傳統的建筑工程不同，其有著非常重要的意義，因此對于設計工作人員要求也就變得更高。在人防工程設計階段，一旦存在內部分工不明確、人員分布不合理或是協作能力差等情況，都會導致設計圖紙出現遺漏或是錯誤，最終影響到整個設計質量。此外，設計單位需要做好內部監督，成立專門的機構來對設計質量進行不斷完善，保證設計方案內容的質量。施工單位是人防工程項目最終執行者，因此，一個高素質的施工團隊是整個工程質量的重要保障，只有選擇了正確的施工單位，才能確保工程質量。在進行人防工程施工單位的選擇工作時，必須要嚴格執行招投標制度，這樣才能夠選擇出最適合的施工單位。在招投標過程中，需要進行嚴格把關，對于施工條件不具備的單位要剔除在候選名單之列。此外對中標施工單位進行監督，禁止其將人防工程轉包給其他的施工單位進行施工。需要做好施工企業的全面質量管理工作，監理應完善管理機構，配備專人對施工質量進行全方位的管理，要求每一位施工工作人員都必須要具備良好的職業素養，做到持證上崗，特別是對于那些特殊工種，必須要進行重點對待。企業需要做好對施工工作人員的培訓工作，并通過例會等多種形式來強化他們的質量意識;施工過程中要開展有效的措施保證施工管理制度能夠落到實處，對工作人員的施工活動進行規范，調動他們的工作積極性，發揮他們的潛能，保證人防工程可以保質保量的完成。建設單位需要聘請專業的監理單位來對設計單位以及施工單位的工作進行監督，保證其工程質量。合格監理工程師必須要具備高超的專業技術水平以及良好的工作經驗。監理工作實際上可以看做是一項高智能的服務工作，監理工程師在開展工作時，會利用自己豐富的知識和經驗，采用專業的技術水平以及必要的試驗、檢測，為人防工程提供嚴格的監督管理服務。但是在實際工作中，存在部分監理工程師對于人防工程重要性認識不足，并且缺乏人防專業知識，在具體的工作中他們往往會將人防工程的監理工作與普通工民建工程的監理工作等同，最終導致出現工程難以滿足施工要求的情況出現。為杜絕此類事情的發生，就需要監理工程師不斷的豐富自己的理論知識，完善管理方法，深入學習人防工程技戰術規范，以此來保證人防工程質量。

三、結語

人民防空工程的建設在國防建設中起著非常重要的作用，但是由于人防工程承受較大的沖擊波作用，單純投資建設人防工程所需費用較大，因此研究人防工程與民用建筑相互融合、相互協調發展，有著重要的現實意義。

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