推進黨支部標準化規范化建設

厲華

摘 要：習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“要加強支部標準化、規范化建設。”這為新時代黨支部建設提供了基本遵循。當前，如何充分發揮基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的積極作用，貫徹落實新時代黨的組織路線，推進全面從嚴治黨向基層延伸，強力推進黨支部標準化規范化建設，不斷提高黨支部建設質量顯得尤為重要和必要。

關鍵詞：黨支部;標準化;規范化

一、加強黨支部標準化規范化建設的重要性

（一）抓好黨支部標準化規范化建設是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。

推進黨支部標準化、規范化建設，就是對黨支部工作進行科學化管理，建立起檢驗工作成效的標準和規范，增強黨建工作的嚴肅性和規范性，把全面從嚴治黨覆蓋到所有黨支部和全體共產黨員。

（二）抓好黨支部標準化規范化建設是發揮黨支部主體作用的需要。

基層黨支部是黨組織中最基本的組織單元，是黨在基層的工作主體。大力加強黨支部標準化規范化建設，就要充分發揮好黨支部的主體作用，把黨支部真正建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

（三）抓好黨支部標準化規范化建設是當前加強基層黨建工作的迫切要求。

當前基層黨建工作的總體狀況是好的，在各級黨組織的努力下，創出了不少的亮點和明顯的成果。但同時基層黨建工作還存在不少的薄弱環節，特別是在黨支部建設上，還存在著不容忽視的問題。比如，一些黨支部不同程度的存在組織不夠健全，制度不夠完善，運行不夠規范等問題。所以要加強基層黨建工作，就要堅持問題導向，要逐一解決存在問題，下大氣力抓好黨支部標準化規范化建設，讓黨支部真正強起來，實現全面進步、全面過硬。

二、當前黨支部標準化規范化建設存在的主要問題

（一）是黨支部書記隊伍能力素質不適應新時代新要求。

少數黨支部書記不能從政治上認識到黨支部工作的重要性，黨支部工作見效慢、取得成績不明顯、質量好壞難界定，對于做好工作的緊迫感不強，對黨支部工作做什么缺乏明確的認知，怎么做好黨支部工作缺乏信心;部分認為黨支部書記工作無非就是學習開會、說說寫寫這些虛功，沒有實質性工作，放松了對自己的要求;部分黨支部書記理論素養不高，缺少群眾工作方法技巧，對黨員和群眾的困難疑惑不能及時有效化解，因此不能得到黨員和群眾的認可。

（二）是業務工作和黨支部工作“兩張皮”現象不同程度存在。

一些黨支部不是抓黨建從工作出發，抓工作從黨建入手，而是就黨建抓黨建，把黨建工作主要定位于學習開會、寫材料、交黨費，黨支部工作不能融入業務工作;一些單位存在抓黨支部工作和抓業務工作熱情高低不同，出現輕黨建重業務“一手軟一手硬”現象;有的黨支部政治作用發揮不突出，黨員存在有問題不找支部書記找行政領導，黨支部一般在發展黨員時才發揮作用;有的黨支部研究工作不深，工作標準定位于交差和應付檢查，制定的工作方案措施浮皮潦草、大而化之，缺乏操作性。

（三）是黨支部組織活動不嚴格不嚴肅。

部分黨支部組織生活不嚴格不嚴肅，效果不明顯。一是缺乏號召力，對黨員思想動態、個人需求幫助等不能及時予以關注回應，致使黨員對組織信任下降;二是缺乏吸引力，一些黨支部組織生活還停留在簡單讀材料念文件上，形式無新意內容無深度，不能引起黨員思想共鳴;三是缺乏針對性，學習內容不能很好聯系黨員思想和工作實際，大話空話套話較多，黨員聽了昏昏欲睡、入不了心;四是缺乏嚴肅性，黨員之間不能有效開展批評和自我批評，都愿當老好人，不愿暴露自己真實思想，不愿檢查自己存在的問題，組織生活會應付差事、評功擺好的多，開展批評、開誠布公的少。

（四）是黨支部的工作制度和規范落實不嚴格。

中央對基層黨組織工作有很多嚴格要求，但由于部分黨委和黨支部書記對制度從嚴落實不夠，導致如換屆選舉、民主評議、“三會一課”等制度不能嚴格落實;少數黨委對基層黨支部工作習慣于提要求、壓任務，而主動研究和幫助解決黨支部工作存在問題不夠，人財物等必要條件不能很好保障;未形成持續穩定的黨支部書記業務定期培訓安排，黨支部工作考核還側重于檢查臺賬、會議記錄等基礎資料，對圍繞中心服務大局工作定位和作用發揮的評價，缺乏有力有效的措施和標準。

三、深入推進基層黨支部標準化規范化建設的方法和途徑

（一）優化組織設置。

基層黨支部是黨的方針、路線、政策的貫徹著和執行者。要及時優化組織設置，確保黨的各項工作始終在嚴密的組織體系下運行。要抓好黨組織覆蓋，做到黨員走到哪里，黨組織就建設到哪里。要結合實際創新黨支部設置形式，通過行業化組建，片區化組建，班組化組建等多種形式，分類設置黨支部，整合資源，深化黨組織的服務功能。要健全黨支部班子，優化結構，支部委員分工明確，團結協作。黨支部任期屆滿要按期進行換屆選舉，委員空缺及時補選。

（二）加強班子建設。

要結合不同實際，創新選拔機制，把那些黨性強、素質高、作風好的優秀黨員選拔出來，充實黨支部班子。明確黨支部書記應有的基本能力素質標準和要求：懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策，會疏導思想，會總結經驗，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬。加強黨支部班子建設，分層分類抓好黨支部書記、副書記和其他委員培訓，提高開展黨務工作的能力水平。

（三）嚴格制度落實。

要注重把組織生活制度落實貫穿于黨的組織生活全過程，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動、談心談話等，是加強黨員學習教育和日常管理的基本制度，是提高黨員政治意識、增強黨性修養和貫徹執行上級要求的最基本形式。要嚴格落實組織生活制度，黨支部要征求大家對黨支部建設的意見和建議，結合單位和黨員隊伍實際，對組織生活制度建立標準并嚴格落實，并按照相關程序向上級黨組織報告和群眾通報，接受監督。

（四）強化規范管理。

要積極推進基層黨支部活動陣地建設。黨支部要有保證黨員開展活動的陣地，并且能夠經常性地組織黨員開展活動。黨支部可根據自身實際情況，按照“六有十上墻”要求建設黨員活動室：有固定場所，有電教設備，有學習資料，有工作記錄，有專人管理，有活動氛圍;做到黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨支部基本任務、黨員權力、黨員義務、黨組織設置圖、黨支部工作制度、黨支部重要活動、黨風廉政建設責任制上墻，做到“黨味”十足。要認真做好黨員按月繳納黨費工作，健全專人管、足額交、及時繳、定期查的工作機制，推進黨費收繳管理規范化、制度化。做好組織生活記錄，規范使用記錄本，做好會議、活動等各項工作留痕，注意保存各種資料，做到檔案齊備。

（作者單位：日照市委黨校圖書館）