淺議完善和創新高校資產管理的思考

張莉華

隨著我國社會改革的深入，隨之各行業的改革也逐漸地深化，其中高校的資產管理也不可避免，這將會直接對學校教學質量與科研的健康發展造成一定影響。因此，對高校資產管理創新和完善尤為重要。在此基礎上，本文分析了完善高校資產管理的必要性以及存在的問題，從而提出了完善和創新高校資產管理對策。

1 完善高校資產管理的必要性

1.1 是促進節約型高校建設的必然要求

在我國重要發展階段，高校資產均對其教學水平造成一定影響，因而完善和加強高校資產管理則顯的非常重要。就高校資產管理來說，它是推動節約型高校建設的必然條件，在可持續發展理念下，如果高校要實現長遠發展，就必須具備優化資產管理的能力。

1.2 是保障國有資產增值的必要手段

隨著高校資產規模的增長，科教興國戰略的實施力度也得到了提高，這使得教育資本投入也漸漸加大，最終將會導致資產面臨逐漸膨脹現象。為了實現國有資產的增值目標，就必須對資產進行優化管理。并且只有有效地加強高校資產管理，才可以確保國有資產的增長，以及才可以有效地提高高校資產管理水平。

2 高校資產管理存在問題

2.1 資產管理體制不完善

當前高校資產管理中的統籌管理制度并不完善，而管理的所有方面都是由自己單獨進行管理。尤其是對資產管理模式仍然停留在計劃經濟時代的管理模式，由每個單位對資產進行管理，這就造成資產管理過于分散，最終在管理工作上發生分工不清問題。同時，因為工作分工不清，那么在資產管理存在問題時，各管理部門則會產生相互推卸責任，最后不僅未能解決問題，而且還將會為高校造成一定經濟損失。

2.2 資產管理方法缺少創新

雖然許多高校已經采用計算機管理資產的方法，但是所應用的軟多數屬于統計軟件與數據管理軟件，而這些軟件無法科學有效地對資產進行管理。此外，由于每個管理部門都有自己的管理機制，所以學校的資產管理將會被劃分為多個數據庫，但是每個數據庫之間并不相通，故而無法實現資源共享，從而使得各部門缺乏對資產管理的統一認識，最終不利于管理與分配。

2.3 高校資產管理意識觀念缺乏

高校對于資產管理意識相對薄弱，而且實用的管理形式屬于粗放型的，只注重對上級部門要撥款。同時，很多高校都非常依賴于國家財政的撥款，因此導致粗放型的資產管理思想更加普遍。另外，管理的隨意性也將會對資產的實際使用造成極大的影響，從而使資產存在浪費、重置、閑置等問題。

3 完善和創新高校資產管理

3.1 轉變觀念資產管理意識和責任意識

長期以來，高校資產是由國家撥款購置或是無償調撥的，應用國家資產不需要承擔任何的經濟責任，這就使國有資產管理意識難以在人們頭腦中形成。而這種思維方式主要是長期以來沒有對高校資產管理給予重視與人們至今被重構置輕管理觀念所困擾的根本原因。在漸漸擴大高校辦學自主權的形勢下，不論是站在國家對高校要求方面來看，還是站在高校自身發展需要的角度來看，高校都應該對資產管理有一個新的認識。也就是說，將高校資產看作是一種經濟資源，從資源的合理利用與高校的長遠發展出發，建立一定資產管理意識及責任意識，盡力保護資產安全，充分發揮資產效益，從而有助于推動事業發展。這既是對國家負責，同時也是高校自身發展的責任。高校財務部門必須摒棄長久以來所強調的重視資金管理而忽略資產管理的錯誤觀念，必須將資產管理作為財務管理中的一項重要工作，并且將其做好。

3.2 強化高校資產管理體制

要想進一步完善和加強高校資產管理體制，在管理體系方面就必須能夠有效地構建信息化體系，并且利用管理化管理模式開展具體的資產管理工作。其次，還需要建立資產管理與財務管理的有效聯動體制，讓雙向管理流程可以更加完善，同時動態管理資產形成到使用中的調整和處置等環節。然后充分利用計算機網絡系統，構建大資產管理體制，在橫向方面，通過構建的國有資產管理來對學校的固定資產與無形資產等不同形態的資產進行管理;而在監督制約方面，需要進一步加強對高校資產流失的防范。通過基于實物管理，從而構建一個儀器設備信息化管理平臺，使其可以實時監測資產的使用情況，這會有利于確保資產的充分利用。

3.3 引進信息化管理手段，完善和改進會計核算方法

隨著信息化技術與數字化校園網絡在高校中的迅速發展，通過運用現代信息技術，不僅能夠使傳統的手工分散管理模式得以改變，還能重組原有固定資產系統資源。同時，有機結合高校財務固定資產核算系統，可以構建一套完整的高校固定資產管理系統。基于資產原始檔案數據，能夠對資產的類型、代碼、圖像信息、來源、現狀進行有效地管理。采用條碼技術可以對資產數據進行實時采集，并且將會自動導入系統中，從而將會實現資產網上檢索、分配、報修、處理等。此外，通過系統數據計提折舊，將會自主形成一系列數據報表，如固定資產臺賬、盤點清查表、折舊明細表、上報數據報表等，這樣不僅降低了勞動強度，同時還提高了數據的精準度，從而帶動了管理部門的職能轉變，最終將會使過去對于只管錢不管物、只管物不管錢、以及賬務不符等混亂管理情況有效地進行改善。同時，根據固定資產管理系統，對會計核算方法的改進和完善，其一是為了引進權責發生制，從而更好地反映高校資金流動和工作績效;其二是對固定資產折舊核算，真實反映資產價值下降，避免資產出現虛假增加;其三，提高資產報廢處置余值核算，增強資產蘋果，避免發生資產流失

4 結語

現階段，還需對我國高校資產管理進一步加強創新，通過管理新方式既能提高資產利用率，也能確保資產安全的完整性。通過分析高校資產管理中存在的實際問題，而采取了相應的創新措施進行解決，只有提高高校資產管理水平，才能為高校的教育科研提供更好地服務。同時，科學管理固定資產和資產效益的發揮對推動高校事業發展有著非常重要的意義。

（作者單位：西安鐵路職業技術學院）