殷憂啟圣多難興邦

欄目主持/陳祥森

中美貿易戰愈演愈烈牽動著億萬國人的心，在此大環境下，我們如何應對？為此，本刊編輯部邀請把酒臨風、夜雨觀瀾、金玉其中三位專家做客“深度”欄目，縱橫捭闔，直抒胸臆。

■ 刀光劍影 摩擦升級

專欄小編：三位專家好，歡迎做客“深度”欄目。近來大事不斷頗有看點：先是美國提出9月1日起對中國進口商品加征更多關稅；人民幣破7后，中國被美國列入匯率操縱國名單；8月23日中國公布反制措施，而后特朗普在“推特”上發文稱將調高總值5500億美元的中國輸美商品的關稅幅度，其中，將對2500億美元源自中國的進口商品關稅從現在的25%調升至30%，10月1日起生效；同時，自9月1日起對3000億美元的中國輸美商品征收關稅幅度將從原定的10%提高至15%；除了在關稅大戰中持續加碼，特朗普公開要求美國企業“離開中國”。對此，你們是怎么看的？

金玉其中：先不說我們的看法，看看外媒對此的報道吧。《波士頓環球報》說，特朗普關于貿易戰反復無常且自相矛盾的信息，使美中高風險的貿易談判變得更加復雜，也增加了脆弱的全球經濟面臨的風險。報道引述一家美國公司首席執行官福爾曼的話稱：“我們正坐在特朗普的狂野之旅列車上。我們還從來沒有經歷過如此精神錯亂的政府治理，它完全失控了，太嚇人了！特朗普的這一決定同樣引發了歐洲的巨大擔憂。德國《薩爾布呂肯報》報道稱，特朗普“命令”美企撤出的論調“很像獨裁者”。《法蘭克福匯報》則擔心，隨著貿易戰不斷升級，歐洲企業恐怕很快就會被迫在中美之間選邊站。該報評論稱：“特朗普的做法十分怪誕——他命令美國企業不要繼續在中國生產，還問誰才是美國的頭號敵人……”“現在，他還表示可能動用宣布國家緊急狀態的權力，這更是不祥之兆。”

夜雨觀瀾：特朗普本身就是一個多變的人，正是他的這種性格造成世界經濟的不確定性。美國CBS電視臺稱，特朗普26日在法國與馬克龍一起出席了記者會。他對中美貿易戰的態度是記者們最關注的問題。有記者提問，稱他對中國不斷反轉的言論，造成市場與全球經濟不確定性……沒等記者問完，特朗普就打斷提問，兩手一攤回答道：“抱歉，這就是我談判的方式。”他還稱，“這種方式多年來行之有效，對國家也一樣。”

把酒臨風：美國學者克魯格曼在《紐約時報》專欄的標題給特朗普下了一個定義：特朗普與折騰的藝術。文章稱，就以特朗普對中美貿易戰的言行來看，這本身就是導致美國經濟放緩的原因，而且使美國經濟陷入一個惡性循環。文章說，保護主義很糟糕，而由一個不穩定的領導人實施的保護主義更糟糕。所以，我們要做好最壞的準備警惕最糟糕情況的出現。

專欄小編：特朗普在推特中說：“中國從美國賺取了大筆金錢，年復一年且持續數十年，即將中止，也必須中止。因此我下令我們美國偉大的企業，立即開始尋找中國以外的生產基地，比如將你們的公司搬遷回美國，在美國制造你們的產品。”特朗普讓美國企業撤離中國，這種最糟糕的情況會出現嗎？

夜雨觀瀾：在自由競爭的市場經濟體系下，政府對經濟的干涉是比較小的，政府的主要作用就是為企業創造一個公平競爭的環境。從這個方面來說，美國政府確實沒有權利強迫美國公司撤出中國。但是有一種情況例外：當國家處于緊急狀態的時候。美國有一部法律，《關于戰爭或國家緊急狀態時期的總統權力法》。該法案授權總統在宣布國家緊急狀態后規范國際商業的權力，以應對外國的任何異常狀況或特殊威脅。在美國企業質疑特朗普“要求美國企業撤離中國”的時候，特朗普搬出了這部法律。他在飛往法國參加G7峰會的飛機上發推特說：“那些不清楚這部法律與總統權力和中國有何關系的假新聞記者們，可以去看看1977年的緊急權力法。案子結束了！”

金玉其中：特朗普總是有奇特的想法。他想購買世界第一大島格陵蘭島，丹麥人死活不賣；他想用核彈炸颶風。據美國媒體AXIOS報道，在一次白宮有關颶風的匯報會上，特朗普突然說：我有辦法了，我們為什么不能用核武器來終結它們。颶風在非洲海岸邊形成，當它們穿越大西洋的時候，我們在風暴眼投下一顆核彈進行破壞。我們為什么不能做？所以，依照特朗普的性格，他宣布國家緊急狀態也不是不可能的事情。

把酒臨風：按照正常的途徑，特朗普是沒有權力要求美國企業撤出中國的，但是如果特朗普宣布國家進入“緊急狀態”的時候，他就有權要求美國企業撤出中國。但是美國企業不愿撤出中國，因為中國擁有完整的工業體系，中國擁有龐大的市場，中國擁有完善的交通運輸系統，中國擁有熟練的工人。看看美國最引以為傲的“標普500”公司對中國市場的依賴度有多大：射頻龍頭Skyworks和Qorvo，一個84%、一個71%，高通65%，鎂光64%，英偉達50%。到底是誰離不開誰？

專欄小編：中美貿易戰愈演愈烈，現在又進入金融領域。人民幣兌美元離岸和在岸匯率先后突破“7”的關口，這本是國際經濟形勢變化及美國對中國加征關稅預期等因素影響下的正常市場反應。然而，美國財政部把中國列為“匯率操縱國”，這將對我國有何影響？

把酒臨風：把中國列入“匯率操縱國”目的在于逼迫人民幣升值。我們先看看“廣場協議”吧。1985年9月22日，美國、日本、聯邦德國、法國、英國的財政部長和中央銀行行長（簡稱G5）在紐約廣場飯店舉行會議，達成五國政府聯合干預外匯市場，誘導美元對主要貨幣的匯率有秩序地貶值，以解決美國巨額貿易赤字問題的協議。“廣場協議”后日元在1985年到1995年平均每年升值5%，日本國內的資產泡沫急劇放大，面積只有美國二十五分之一的日本，其房地產市場價值比美國還高。1990年，僅東京都的地價就相當于美國全國的土地價格。是什么原因讓日本做出如此大的讓步呢？前日本銀行行長行天豐雄后來解釋說，日本政府對當時美國日益上升的保護主義感到驚慌，準備接受一次日元的大幅度升值，以緩解對美貿易關系。

夜雨觀瀾：泡沫終歸是要破滅的，1989年底開始，在日本政府的一系列降溫政策下，經濟泡沫開始破滅，日經指數很快腰斬，銀行呆賬嚴重，企業紛紛破產，經濟陷入低迷。1990年至1996年，日本破產企業年均高達14000家左右。股市和房地產泡沫造成的損失不下6萬億美元（約合42萬億元人民幣）。同時，日本的銀行也損失慘重，不少銀行甚至倒閉，1995年7月，日本大藏省銀行廳公布日本銀行業不良資產高達50萬億日元（約合3.3萬億元人民幣）。大批日本企業難以應對資金困局，不得不把以往購買的美國資產廉價出售。

專欄小編：其實，特朗普選擇對人民幣發難并非一時心血來潮，而是以萊特希澤、納瓦羅為代表的極端鷹派人物蓄謀已久的策略選擇。美國匯率操縱國的評估指標本身就是基于美國國家利益偏好設定的，根本談不上國際公認的普適性基準。自上世紀八十年代以來，美國為保住在全球金融與產業分工領域的頂層地位，繼續低成本獲取超額利潤，經常交替運用金融與貿易手段來打壓主要競爭對手。

金玉其中：特朗普政府執政以來，一直在找機會給中國貼“匯率操縱國”標簽。美國財政部長姆努欽在2018年8月底接受采訪時，曾對中國政府支撐人民幣匯率表示了贊賞。他當時的言論非常直接：“如果中國政府支撐人民幣匯率，那不是操縱匯率。如果他們讓人民幣貶值，不管是出于結構性原因或者出于實際操作，都是操縱行為。”依此邏輯，如果美聯儲讓美元貶值，不管是出于結構性原因或者出于實際操作，那也是操縱行為？而當年的“廣場協議”簽訂后，美元持續大幅度貶值，則更是赤裸裸地操縱匯率行為！

■多難興邦 做強經濟

專欄小編：今天，美國把全球主要經濟競爭對手換成了中國。因為在他們看來，中國已經具備了成為美國競爭對手的基本要素。5月份的時候，哈佛和Harris的兩份民意調查顯示，53%的美國選民支持白宮將2000億美元中國輸美商品加收tariff（海關收的一種稅）的決定。看來，美國政府有加增關稅的底氣，所以才不斷向中國施壓。

金玉其中：臥榻之側豈容他人鼾睡。中國經濟規模直逼美國，是當今世界僅有的兩個GDP超過10萬億美元的超級經濟體之一擁有世界上最完整的工業體系，貿易地位不斷上升，在規模與局部領域已超過美國。金融力量也已今非昔比，全球影響力與日俱增。不僅如此，在美國看來，日益自信的中國還持續對美貿易順差，并坐擁美國第一大債權國地位，而且看起來有把人民幣培育成主要國際貨幣之勢。這與上世紀八十年代的日本相較，對美國帶來挑戰與威脅似乎更大，因為日本至少與美國還在同一陣營里。面對日益崛起的中國，美國怎能不感到如芒在背？況且美國政府現在是“鷹派”掌權，而被稱為“鷹派中的鷹派”的納瓦羅，長期以來將攻擊目標對準中國，其最著名的反華著作——《致命中國》，把中國描繪成對美國造成致命威脅的魔鬼。他在全書的第二部分將中美貿易描繪成是摧毀美國工作機會的武器；在第五部分還直接將中國描繪成邪惡的“匯率操縱國”，聲稱中國通過操縱人民幣匯率，對美國的國家利益進行剝奪，這是造成中美不對等、不公平貿易關系的根源。納瓦羅的觀點與主張，在極右翼美國民眾中頗有市場，他有關中美經貿關系的一系列主張與特朗普不謀而合，因此成為“最擅長將特朗普的直覺政策化”的白宮幕僚第一人。

夜雨觀瀾：美國對中國發布的《上海國際金融中心建設行動計劃（2018-2020）》高度重視。根據該行動計劃，到2020年，上海將基本確立以人民幣產品為主導、具有較強金融資源配置能力和輻射能力的全球性金融市場地位，上海基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心，邁入全球金融中心前列。美方認為，這預示著我方謀求在全球范圍內與美方其爭奪金融主導權。美方尤其對上海建成人民幣資產定價中心、支付清算中心、人民幣資產配置中心的發展目標極為敏感。因為一旦該目標實現，標志著上海將成為全球重要的資產計價與定價中心尤其是財富配置中心。美方認為，美元是美國的國運之本，若放任人民幣資產逐步替換美元資產，則在實體經濟領域本就部分落后于我方的他們，將來有可能首先出現東亞美元圈消失的局面，而人民幣則成為東亞貨幣市場的主宰。

專欄小編：中國被美國列為戰略競爭對手，貿易戰也在升級，現在深入到金融，而我們都知道作為世界貨幣的美元才是美國稱霸全球的根基，如果人民幣要成為國際貨幣，必然要繞開美元。

把酒臨風：自現代金融體系形成以來，只有英鎊和美元先后真正完成了國際化并成為各自時期的全球主導貨幣。今天作為全球第二大貨幣的歐元及30年前一度雄心勃勃的日元，其實均未真正完成國際化。歐元盡管是擁有20萬億美元（約合142萬億元人民幣）大經濟體的貨幣價值符號，但因存在致命的設計缺陷，很難像美元和英鎊那樣成為主導性貨幣。如今，代表著新興經濟體工業化和金融開放與發展成就的人民幣，首先代表的是中國90萬億人民幣經濟圈的貨幣價值符號。在美方看來，致力于成為全球產業與資本強國的中國，著眼的還有東亞、東南亞乃至中亞、西亞等地區超過20萬億美元經濟圈內人民幣的影響力。而且，隨著中國經濟和貿易體系的不斷延伸，尤其是“一帶一路”建設的逐步推進，人民幣將成為周邊國家和地區廣泛接受的貿易伙伴、投資貨幣乃至儲備貨幣。

金玉其中：依照大國金融發展邏輯，人民幣資本項目下可兌換，是中國參與國際貨幣體系重構的前提條件。一旦人民幣開始承擔全球貨幣體系的關鍵角色，就意味著在本輪較為漫長的全球金融體系變遷中作為變革動力的重要推動者，特朗普最擔心美元、歐元與人民幣三足鼎立局面，甚至美元與人民幣雙雄并立的局面將可能成為現實。某種意義上說，特朗普發動貿易戰，其真正目的是要保住美元的既有地位。

專欄小編：盡管美國經濟實力有所下降，但依然較為穩固地維系著美元本位，其中一個重要原因在于美國管理復雜金融系統的能力大幅領先于其他國家。因此，人民幣國際化的路還很長，還需要我們儲備能力，打好根基。

夜雨觀瀾：美國擁有全球最多的掌握著前沿金融工具的人才庫、全球最強大的商業銀行體系與投資銀行體系、全球最具影響力的信用評級機構，保持著對主要國際金融機構的主導權以及對核心金融信息的壟斷，而美聯儲、美國財政部以及華爾街金融資本之間極為縝密的分工合作關系，使得美國對全球金融定價與交易體系的主導地位自1944年布雷頓森林體系建立以來從未失手。不過，金融覺醒意識不斷增強的中國早已認識到：金融競爭力本質上取決于實體經濟競爭力和貿易價值鏈提升以及金融市場的發展狀況。中國必須構筑制造業競爭優勢，持續提升貿易競爭力，謀求全球金融變遷中人民幣的重要角色，才能在全球金融價值鏈高端環節占據一席之地。

把酒臨風：如今，代表著新興經濟體工業化和金融開放與發展成就的人民幣，加入國際儲備資產俱樂部，并初步獲得了部分計價功能，向全球經濟與金融體系發出了美國作為既有超級強國顏值褪色的信號，更有對一種可能成為替代性力量的被動承認。而該力量一旦獲得廣泛意義的國際承認，將來會否發育成為一種顛覆性力量，還真難預測。或許，美國擔心的正是這種不確定性。

專欄小編：最近美日達成貿易協定，接下來美國和歐盟也要進行談判，而中美貿易戰愈演愈烈，那么我們在當下如何應對呢？

把酒臨風：貿易戰到了今天這個地步，已經有可能發生全面失控，人民幣的破“7”是標志性的里程碑，因為它表明中國真的要“奉陪到底”了。對于特朗普來說，也有自己的政治時間表需要他考慮，那就是2020年的美國總統大選。可以說，2020年的大選和股市表現、經濟整體表現以及美國商業界的整體態度都是會影響選情的。面對如此緊張的政治時間表，特朗普會施展各種手段以求一個有利于美國的結果。當然，貿易戰的結果我們這些人無法預測，但是我認為我們要做好兩件事，一是做好改革開放的事情，二是做強企業，走向世界。

夜雨觀瀾：目前國際經濟的格局和態勢對我國是非常不利的，但是這些外界壓力并不可怕，只要我們能夠盡快真正深化自身的改革，通過一系列制度變革制度創新做實做強自己，同時采取必要的措施調整對外關系，就完全有可能開拓出一個嶄新的局面。我們目前這種經濟體制、經濟結構、經濟模式及其所派生出的經濟增長方式，它的一個重要特點是，在某一段不算短的時期內可以把GDP的名義增長率搞得相當高；但問題是長此以往，產生的副作用也相當巨大。最大的副作用主要表現在四個方面：一是嚴重壓抑個人、企業乃至全社會的創新意識和創新能力；二是投入產出效果差、效率低、浪費極大；三是流動性投放容易失控，導致通脹特別是土地價格暴漲等一系列惡果；四是極易使各種形式的腐敗滋生和蔓延。這種經濟結構和經濟模式是很難長久維持下去的。因此，為了做強自己，為了國家的長治久安，我們必須在這方面的深化改革上下功夫。

金玉其中：當下我們最需要的就是扶植企業，辦法嘛其實很多，可以大幅度減稅，還可以改善投資結構，盡可能提高全社會的投資效益。在這方面我們需要盡快大幅度地壓縮各級黨政機關的機構和冗員，減少黨政機關對企業和經濟各個層面的干預，轉變經濟運行機制，盡可能降低交易費用和制度成本，大幅度提高微觀效益和宏觀效益。盡快下決心深化這方面的“結構性改革”，這是我們自己強身健體的迫切需要。這樣做的結果，一是救活一大批民營企業特別是中小企業，大幅度增強其活力和創新意愿創新能力，盡可能改善國民經濟的狀況，增強國家整體的國際競爭力；二是促進體制更快地向市場經濟轉軌；三是大幅度提高居民的收入和消費意愿消費能力，為國家的經濟轉型創造條件。

把酒臨風：國際新形勢要求我們需有智慧的應對措施，其實這也是一條做強企業的發展之路。對企業來講，改革上要動真格的，尤其是國企。像沈陽機床公司2011年以11.5萬臺的機床銷量躍居世界第一，成為世界著名機床大鱷，但今天卻走向破產，讓人惋惜不已。個中原因我想還是國企改革問題，其中的所有制、經營機制、知識產權等深水區問題，必須要進行真改革了。

專欄小編：殷憂啟圣，多難興邦。其實多災多難，往往能夠啟發人的心智，成就一番事業。中國的發展掌握在自己手中，近日國務院批準新設山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自由貿易試驗區；上海和深圳同時被中央點將，《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》和《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布，顯示出我國的改革開放進入了一個新階段。所以無論國際風云如何變幻，只要我們堅持改革開放，就一定能實現既定的目標。好，今天談話就到這里，我們下期再見。