出版社編輯社會效益考核體系探討

李金秋

摘 要：2019年我國出版社面對新的出版形勢，調整產(chǎn)業(yè)結構，提升圖書的社會效益勢在必行。對編輯系列人員如何進行社會效益考核成為出版社的一個難題，文章結合編輯工作業(yè)務特點，提出了出版社對編輯系列人員進行社會效益考核的各項指標。

關鍵詞：出版社;社會效益;編輯考核

中圖分類號：G25 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）09-0124-02

我國出版社的發(fā)展經(jīng)歷幾次變革，從成立之初的企業(yè)身份到事業(yè)身份，2008年“轉企改制”之后身份又變成了企業(yè)。為了適應不斷變化的“身份”，在激烈的市場競爭中更好地生存，在不斷調整中得以更好地發(fā)展，我國出版社在不斷調整自己的戰(zhàn)略部署，完善績效考核體系。無論風云如何變幻，作為黨的喉舌、宣傳文化主陣地的出版社“以社會效益優(yōu)先”這個宗旨一直沒有改變。

早在2005年，中央就提出“制定和實施對國有文化企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益的評估、監(jiān)測、考核辦法，提高監(jiān)督約束能力”。尤其是自2013年以來，中央有關領導曾幾次提出，要加強對出版單位社會效益的考核，建立出版單位把社會效益放在首位的體制機制。

一、我國出版社“雙效益”不均衡的現(xiàn)狀

從我國實際出版情況來看，雖然我國已經(jīng)成為出版大國，但是出版社因為面臨著“企業(yè)化經(jīng)營、自負盈虧”、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的沖擊等多種生存壓力，很多出版社不得不追求短期的經(jīng)濟效益，由此導致了我國出版業(yè)“大而不強”“多而不精”的局面，嚴重背離了自己的專業(yè)屬性，盲目擴張，既無中長期規(guī)劃，也無出版戰(zhàn)略。為了追求財務指標，很多出版社嚴重忽略圖書品牌建設、原創(chuàng)圖書的出版，過分地把引進圖書作為自己的生存、生財之道，由此導致我國出版業(yè)無序競爭、惡意競爭，同質化、低端產(chǎn)品充斥市場、引進與輸出比列嚴重失調。這種忽視社會效益的出版現(xiàn)狀不僅不利于出版社自身的發(fā)展，更不利于我國樹立文化自信和民族文化傳承。

2019年2月，中宣部印發(fā)了《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》（下文簡稱《辦法》）。這是中宣部主管全國出版業(yè)后發(fā)布的第一個指導性文件。《辦法》要求圖書出版單位開展社會效益評價考核工作，建立健全確保把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制。

《辦法》一出，“幾家歡樂幾家愁”。對于一些大社、名社來說，社會效益考核體系有的已經(jīng)早就建立，有的即使沒有專門針對社會效益考核體系，但憑借著其超強的實力，社會影響力一直不小。但對那些“走市場”“賣書號”的出版社來說，形勢就很嚴峻了。因為絕大多數(shù)出版社為了生存發(fā)展，制定的戰(zhàn)略決策是偏向于經(jīng)濟效益的，甚至考核體系也是以財務數(shù)據(jù)為準的，背離了“社會效益優(yōu)先”這一原則，沒有長遠的規(guī)劃、考核體系指標設置不均衡。

《辦法》中對出版單位社會效益考核項有詳細說明，全國出版業(yè)都在學習研討之中，可預見的是，將來我國出版社在戰(zhàn)略決策、產(chǎn)業(yè)布局等方面會進行調整，隨之而來的是要制定相應的社會效益考核體系。社會效益評價體系是全出版社所有部門的行為，涉及出版社各個系列，本文以編輯系列社會效益的考評方法為視角，以期對全國出版社新績效體系的制定起到一定借鑒作用。

二、新形勢下出版社編輯系列社會效益考核的思考

我國有500多家出版社，每家出版社機構設置各不相同，同是編輯系列，從事的業(yè)務模式也差別很大，即使是同一種崗位的編輯所做的工作也可能各不相同，但只要是編輯人員，所做的核心工作都繞不開以下幾種：圖書產(chǎn)品開發(fā);圖書質量把關;與圖書有關的文化和社會影響的參與;自身的學習和成長。可以將這四方面的工作運用到出版社編輯系列社會效益考核體系中，以這四項為一級考核指標，詳見表1。

這4個一級指標還可以分解成11個二級指標。其中產(chǎn)品開發(fā)從社會效益角度考核可分解為原創(chuàng)性圖書比率、圖書重印和再版率、社會效益優(yōu)先圖書比率等3個二級指標。質量把關可以分解為編輯字數(shù)完成率和編輯質量合格率2個二級指標。文化和社會影響可以分解為重點項目、榮譽獎項、社會評價、國際影響4個二級指標。學習和成長可以分解為專業(yè)學習完成情況、社務活動參與情況2個二級指標（詳見表2）。

目標值100%完成才會得到相應分數(shù)，超出還是沒有完成，按照相應百分比加減分。以上出版社編輯系列考核傾向于社會效益一項，表中的權重和目標可以根據(jù)實際進行調整，其中的二級指標又可以根據(jù)情況進行再次細化，分解成三級指標。

面對激烈的市場競爭和生存壓力，出版社要做到“雙效益”統(tǒng)一，就要堅持兩手都要抓，兩手都要硬。把編輯系列的經(jīng)濟效益指標融入其中，同時根據(jù)每個編輯科室的業(yè)務特點，適當加減指標項才是符合各自出版社社情的編輯系列考核系統(tǒng)。

值得一提的是，出版社的社會效益不是由編輯系列自己完成的，是舉全社之力各個系列共同來完成的，因此要制定長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃，把績效考核體系與發(fā)展思路結合起來，才能彼此促進，才能實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

三、出版社常見績效考核體系分析

我國出版社在不同的發(fā)展階段，采用了不同的績效管理方式、不同的績效考核體系，以適應不斷改革的出版政策。其常用績效考核方法大體分為以下4種。

1.目標管理法

目標管理是通過將整體目標逐級分解至個人目標，最后根據(jù)被考核人完成工作目標的情況來進行考核的一種績效考核方式。在工作開始之前，考核人和被考核人對需要完成的工作內(nèi)容、時間期限以及考核標準達成一致。在限定期限結束后，考核人根據(jù)被考核人的工作狀況及原先制定的考核標準進行考核。在實施考核的過程中應該適當授權，給予被考核對象一定的自主性和信任度，最終以目標的實現(xiàn)程度對被考核者進行考核，評定結果。

2.360度考核法

360度績效考核又被稱為全方位績效考核法，是指從與被考核者有工作關聯(lián)的多方主體獲得被考核者的相關信息，以借此對被考核者進行全方位、立體式、多角度的績效評估。這些信息的來源包括：來自上級監(jiān)督者;來自下屬;來自平級同事的反饋;來自企業(yè)內(nèi)部的支持部門;來自公司內(nèi)部和外部的客戶的反饋;來自本人的反饋。用這種考核方法，考核者可以全面而客觀地了解到被考核者的工作狀況，避免了信息單一來源的局限性，全方位地了解被考核者在工作中的業(yè)績表現(xiàn)和工作態(tài)度。

3.關鍵績效指標法

關鍵績效指標法是在分析工作職能的基礎上，找出最能代表工作績效的指標，并對其進行考核的績效考核方法。考核者首先要梳理組織內(nèi)部的業(yè)務流程，找出其中的關鍵步驟，并對關鍵步驟進行目標設定，再將其量化，最終形成可量化和可行化的績效考核指標體系。

4.平衡計分卡

平衡計分卡一共是四個考核維度，與以上三種考核體系最大的區(qū)別是其平衡性，其理念在十多年前引進國內(nèi)，得到了很多大公司的青睞，運用到各自的管理體制之中。

無論是哪種考核體系，都需要結合出版社的實際情況，但筆者認為，在新形勢下平衡計分卡無疑是一個不錯的選擇。