新形勢下高校院（系）基層黨組織“三力”提升探析

蔡梓晴

摘要：高校基層黨組織是黨在高校中開展黨建工作的重要基礎，是黨聯系全校師生的橋梁和紐帶。從多方面探索新形勢下提高高校院系基層黨組織“三力”（創造力、凝聚力和戰斗力），有利于進一步深化院系基層黨組織黨建工作內涵，促進高校基層黨組織建設的健康發展。

關鍵詞：基層黨組織 創造力 凝聚力 戰斗力

中圖分類號：D267 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）15-0042-02

高?；鶎狱h組織作為黨聯系全校師生的橋梁和紐帶，是黨在高校中開展黨建工作的重要基礎。院系基層黨組織是高?；鶎狱h組織的重要組成部分，只有充分發揮其創造力、凝聚力和戰斗力，才能為高校更好地實現培養和發展目標提供強有力的凝聚力和驅動力。

一、高校院系基層黨組織建設現階段存在問題

1.基層黨組織黨支部設置不夠合理

當前，高校院系基層黨組織主要有學生黨支部和教工黨支部兩大類。院系基層黨委大部分以班級或年級為單位來建立學生黨支部，黨支部建立時間不長，特別是隨著畢業年級黨員的離校，黨支部相應會解散，由此缺乏一種穩定性、延續性和成熟性。教工黨支部設置簡單，大部分學院只按照行政崗和專任教師崗建立黨支部，不注重與教研室或科研團隊等相結合。

2.基層黨務工作隊伍職責模糊，業務不夠熟悉

基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力的強弱，都與組織開展黨務工作的工作人員的選配密切相關。目前高校院系黨支部的支部書記由學生或教工擔任。學生以學習為重，教工以科研和教學為重，高校基層黨組織的黨務工作隊伍普遍思想理論政治素養較低，在傳播黨的理論知識和最新成果方面具有一定的困難。同時，在黨務和業務工作能力方面，缺乏系統的培養和培訓，工作人員能力水平不高，不熟悉黨建工作的新形勢和具體要求。

3.黨組織活動形式較單一，吸引力不大

黨員活動是團結黨員的重要方式，也是黨組織建設的有效載體。但目前基層黨組織活動存在活動形式單一、主題不夠明確、學習不夠深入等問題。普遍僅限于簡單地學習文件精神、開展理論討論、全體黨員聽報告等，沒有與黨員自身的學習、生活和工作有效結合起來，內容枯燥乏味，注重形式，降低了黨員參加活動的積極性，沒有很好地體現和發揮出黨員的歸屬感和榮譽感，沒有很好地實現深化黨員的思想覺悟和提高黨員的政治素養的意義。

4.黨員活動宣傳力度不夠，影響力不足

部分基層黨組織對于黨員活動動態的宣傳不夠及時，或者僅限于橫幅、海報等傳統媒介的宣傳方式，沒有適應新時代的發展。當前要發揮微信、QQ、易班等新媒體的傳播作用，開創網絡宣傳新平臺;同時要發揮黨員活動室的宣傳陣地作用，廣泛傳播黨的理論知識和推廣黨員活動。

二、新形勢下高校院系基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力提升路徑探索

1.建立健全黨建工作制度

建立完善的黨建工作制度是高校院系基層黨組織建設的根本保障。各院系基層黨組織要結合學院特色和工作實際，制定黨建工作制度。建立健全黨內組織生活制度，嚴格落實“三會一課”制度，加強黨支部的政治功能;嚴格落實民主生活會和黨員民主評議制度，發揮黨支部的監督功能;嚴格按照發展黨員工作制度開展工作，增強黨支部的戰斗堡壘作用;建立健全黨員的學習制度，完善黨員的教育培訓體系，提高黨支部的教育和培養功能。

2.優化黨支部設置

支部的設置要合理、有延續性、方便開展活動。針對目前很多支部沒有學習活力的問題，教工黨支部可以教研室、學科教學團隊、重大項目平臺為單位組建黨支部，更貼近中心和圍繞中心開展黨建工作，同時更易于在學院學科建設和專業建設等方面的發展過程中發揮黨支部的政治核心作用。如開展黨建+教研室課程建設、教師教育、師德師風建設等專題研討會黨日活動，發揮黨員教師在團隊中的模范帶頭作用，團結成員，促進教研室的建設和豐富黨員黨日活動的內涵。對于學生黨支部來說，支部的設置要考慮學生的專業學習和支部的延續性。以專業為單位、或以專業接近的學生黨員為單位建立黨支部，有利于發揮高年級黨員的引導作用，也能更好地結合學生的專業學習、學術研究和日常的學習生活方式開展支部活動，在支部中開展優創、高效、健全、服務群眾的特色幫扶機制，讓黨員發展和培養與學生的專業引領有機結合起來，相互促進。

3.加強基層黨組織黨務工作隊伍建設

優秀的黨務工作隊伍是增強基層黨組織戰斗力的重要途徑之一，是黨組織建設的工作驅動力。一是要制定和明確基層黨組織黨務工作隊伍崗位職責和選配辦法，選好基層黨組織黨員干部，將優秀分子、模范人物，尤其是教學、科研雙帶頭人和那些政治素質高、工作能力強、組織協調能力強、工作業績突出的優秀黨員推選到基層黨組織的黨員干部和黨支部支委隊伍中去，貫徹落實配齊專職組織員和兼職組織員的工作實施辦法。二是要建立健全基層黨組織黨務工作隊伍培訓體系。定期開展黨務工作隊伍教育培訓班，加強不同院系、不同高校間的黨務工作經驗交流，強化理論知識武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，豐富黨務工作者開展工作的方式方法，提高政治素養和業務能力。三是完善基層黨務工作隊伍的考核激勵機制。建立健全和明確黨務工作崗位職責，開展考核評估，對考核合格的人員給予適當的補貼和獎勵。

4.創新基層黨建活動

創新活動載體，開展豐富的黨員活動，增強黨員的歸屬感和榮譽感，為基層黨組織的活力建設提供強有力的支撐。一是以黨支部為載體，打造支部品牌活動，樹立優秀黨支部示范點，進而推動品牌創建常態化。并開展優秀黨支部經驗交流學習活動，分享支部建設的成果和經驗。二是開展黨員“亮身份”和“雙爭”行動系列活動，不斷增強黨員的模范意識。推選出一批優秀的黨員模范人物，進行宣傳，提高黨員在日常學習生活中的感染力和影響力。三是發揮新媒體的作用，除了開展傳統的黨員學習教育活動，可利用微信、易班、QQ等新媒體搭建黨建活動平臺，開展“我來講黨課”微視頻大賽、紅歌唱吧分數比拼等網絡黨建活動，豐富組織生活內容和形式，增加開展黨建活動的渠道、方式，擴大影響力。四是利用節假日重要時間節點，組織黨員外出開展黨員主題教育活動，開闊黨員的視野，增加黨員之間的交流，增強黨組織的凝聚力。

5.強化黨員活動陣地建設

加強基層黨建陣地建設是推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、規范化不可缺少的，各院系基層黨組織要始終加強黨員陣地建設，堅持規范化建設和專業化管理。一方面，針對新時期黨建工作需要的實際情況，固定開展黨員活動的場所，整合資源，統一建設黨員活動陣地。活動陣地內設樣式統一的桌椅、文件柜，展示黨史、黨刊、報紙及其他群眾喜聞樂見的書籍，便于黨員隨時取用學習。同時，也要做好宣傳，發揮黨員活動室的作用，提高其使用率。另一方面，守牢傳統宣傳陣地，充分利用網站、宣傳欄、橫幅、展板等對各項黨內活動進行廣泛宣傳;同時要發揮網絡新媒體新陣地的作用，利用微博、微信、易班等擴大宣傳的覆蓋面，弘揚主旋律，傳播正能量。

三、結語

高校院系基層黨組織作為培養青年黨員的主要陣地，要貫徹落實黨對基層黨建工作的最新要求，堅持以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，緊跟時代步伐，不斷創新黨建思路，加強組織建設，深入探索基層黨組織建設科學化，為黨的隊伍注入新鮮血液，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

參考文獻：

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[2]朱飛.新時代提升高校基層黨組織建設質量探析[J].學校黨建與思想教育，2018（9）：49-51.

責任編輯：趙慧敏