基于SWOT分析的河南省睢陽區農民工返鄉創業

2019-10-21 09:41:22喻眉佳劉琰肖周航

現代商貿工業 2019年32期

喻眉佳劉琰肖周航

摘要：農民工返鄉創業，有利于增加投資，帶動就業增長，促進當地經濟繁榮。運用SWOT分析法對睢陽區農民工的優勢、劣勢、機會和威脅進行了分析，并提出了相應的建議。

關鍵詞：SWOT；農民工；返鄉創業

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.009

1 優勢分析

（1）在政府政策的鼓勵下，農民工有更高的回歸家鄉的意愿，他們具有忍受艱辛的精神，這是成功創業的先決條件。

（2）農民工外出工作的經驗豐富了他們的知識，積累了一定的經驗，擁有了自己的客戶資源。

（3）回鄉后，充分認識到家鄉的發展，充分利用當地資源，調動人際關系，節約創業成本。

2 劣勢分析

返鄉的農民工在政策支持下開始繁榮，但仍存在一些問題。

（1）創業項目的選擇是盲目的：回鄉創業的農民工由于受教育程度普遍較低，缺乏創業經驗。雖然他們在城市有工作經驗，但他們一般從事簡單的體力勞動或流水線工作。缺乏對行業發展的深入和全面的了解，當他們選擇開始一個創業項目時，會相對盲目，僅僅根據現行市場來判斷，看別人做什么賺錢，他們也開始做了。他們創業的行業主要集中在小規模流水線加工業和農業、農村服務業，缺乏技術產業。

（2）融資困難：農民工雖然積累了一定的資金，但與創業需求相比，資金供給仍然不足。睢陽區整個農村工業發展的資金供應一直處于不足之中。企業家很難通過金融系統獲得財政支持。私人貸款金額小，利息高，貸款門檻高，程序復雜。資金支持非常有限，主要依靠農民工的自我積累。

（3）農民工返鄉創業時，大多租用當地閑置的工廠、空置的私人房屋或者自己的閑置房屋，以便早期生產經營。當企業發展到一定程度時，需要擴大規模生產和經營。目前，工廠化土地使用存在嚴重困難，這將限制企業的規模。

（4）企業家的專業素質和管理能力不夠，缺乏市場經濟、管理、法律等方面的知識，沒有經過專業培訓就無法進行正確的市場定位，不能及時根據市場需求的變化制定產品調整戰略，在創業的各個方面都面臨著很大的困難。

3 機會分析

（1）睢陽區政府制定了一系列支持性優惠政策，如“睢陽區人才實施方案”和“專家知識支持專項實施方案”項目服務，土地使用政策，減稅和豁免和獎勵支持。資金援助，兒童入學，住房保障等，提供全方位的便利，涉及農民工返回家鄉的各個方面，消除他們的過程中的困難。

（2）在財政政策支持方面，河南省財政廳設立了農民工返鄉創業基金，初步投資50億元，投資48.9億元，幫助農民工返鄉創業。設立專項產業扶貧基金，為貧困家庭提供人身事故、疾病死亡、家庭財產保護等服務。另外，還有金融政策服務。目前，有19家返鄉創業企業在金融機構的幫助下解決了融資問題，并設立了3000萬元的專項貸款，幫助60多人成功創業，促進當地1500多人成功就業。

4 威脅分析

（1）風險因素，由于缺乏管理和決策經驗，企業家不能及時識別風險，采取相應的措施，防止企業在創業過程中出現風險。

（2）政策不完善，有些政策細化和配套不夠，需要進一步的完善。仍有一些政策沒有得到充分實施。從制定到實施需要一段時間，有必要加大監督措施實施的力度。

（3）信息獲取困難，在當今世界，有許多獲取信息的渠道。然而，如何及時快速準確地獲取信息并不是每個人都能做的。當農民工面臨令人眼花繚亂的信息時，無法抓住有利于創業的優惠政策也是創業過程中的一個主要問題。

5 建議和意見

（1）建立創業孵化器園區，安排優先場地。根據企業家產業的特點，創業園提供不同場地的孵化場所，并從租金和管理費用中得到適當的豁免。

（2）相關政府部門需要了解返鄉農民工的創業選擇方向，根據每個企業家的情況進行指導培訓，分析企業家選擇的創業項目的市場需求和現有資源。內容，讓企業家在創業時學會有創業機會和風險識別能力預防和業務能力，使農民工回國開始具備電子商務基礎知識，增強信息搜索能力，掌握“互聯網+”營銷模式。

（3）拓寬融資渠道，為農民工返鄉創業提供足夠的資金支持，農村金融服務機構要放寬貸款要求，將返鄉農民工納入創業擔保借款政策扶持范圍，財政貼息鼓勵金融機構發放創業借款，擴大擔保借款規模、增加財政投入、簡化擔保手續，降低融資難度。

參考文獻

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[2]姚水瓊.社會流動視角下農民工返鄉創業路徑研究[J].農業經濟，2014，（6）.

[3]趙新浩.農民工返鄉創業調查與分析[J].學習論壇，2017，（3）.