政校企“三位一體”應用型旅游人才協同育人機制構建研究

蔣作明

人才強旅戰略實施急需建立政校企三方的協同育人機制。本文以淮北師范大學旅游管理類專業人才培養為研究對象，將專業發展劃分為初級校企雙向合作和中級政校企三方協同育人兩個階段，進一步分析了現階段三方對接、合作和交流間的弊端，最后構建出政校企“三位一體”協同育人機制，以期實現高級階段的協同育人模式創新，為人才強旅戰略實施提供政策指導。

引言

人才是經濟社會發展的第一資源。我國旅游業已全面融入國家發展戰略體系，走向國民經濟的前沿，成為經濟社會發展的戰略性支柱產業。“十三五”期間，我國旅游業將迎來新一輪黃金發展期，旅游產業的快速發展對創新應用型人才的需求更加迫切，然而，當前高等院校培養出的旅游人才在數量、質量和結構等方面與旅游業快速發展需求還有很多不適應，其中的癥結主要在于創新應用型旅游人才培養的政府、高校和企業核心利益三方缺少對接，協同育人的體制機制還不夠完善，人才培養工作投入不足。因此，當前急需統籌政府、高校和企業三方有利資源，加快形成創新應用型旅游人才的市場競爭優勢，為建成全面小康型旅游大國提供人才保障和智力支撐。

一、淮北師范大學應用型旅游人才協同育人的發展歷程

淮北師范大學自2008年開設旅游管理專業以來，經過10余年的快速發展，表現出良好的專業發展勢頭，目前擁有旅游管理、酒店管理和旅游管理與服務教育3個本科專業，旅游專業在校生700余人，專業教師19人。旅游與酒店管理系積極進行應用型旅游人才培養實踐，采用理論與實踐、校內實訓與校外實習、校企合作與產學研相結合，以實現人才培養與社會需要、學科創新與學生成長、培養手段與產業實際相結合的目標。通過梳理旅游管理類專業的發展歷程，可以將應用型旅游人才培養劃分為2008-2013年的初級校企雙向合作和2014-2018年的中級政校企三方協同育人兩個階段。

（一）初級校企雙向合作階段情況

作為新辦旅游管理類專業的院校，針對應用型旅游人才的培養目標，需要實施“走出去”戰略，拓展旅游行業的合作企業，滿足旅游管理類專業的實踐教學要求。與此同時，隨著《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發[2009]41號）的頒布，旅游業作為確定國民經濟戰略性支柱產業地位，步入了快速發展階段，迫切需要高素質專業人才加入，于是旅游企業主動與開辦旅游管理類專業的高等院校尋求合作，希望參與旅游管理類專業的人才培養教學環節，至此初級校企雙向合作達成。淮北師范大學在旅游管理類專業開辦前6年（2008-2013年）的校企合作中主要選擇高星級酒店和旅行社兩類旅游企業進行合作，合作育人的實踐教學主要為旅游專業考察和專業實習兩個環節，旅游專業考察教學中選擇淮北市和考察旅游城市黃山市的旅行社進行合作，采取定制化旅游線路服務的方式進行；旅游專業實習主要提供高星級酒店和旅行社兩類旅游企業供學生選擇，采取半年制的頂崗實習方式進行，實行企業和學校雙導師指導制，實現理論與實踐相結合的教育模式。

（二）中級政校企三方協同育人階段情況

隨著旅游管理類專業從2008年的1個增加到2013年的3個（2013年新審批酒店管理和旅游管理與服務教育2個本科專業），旅游管理類專業的校內外教學資源急需拓展，特別是校外實踐教學資源需要在增加數量的基礎上提升質量。2014年，《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發[2014]31號）頒布，旅游業步入新時代高質量發展的新階段，政府和旅游企業對高素質旅游人才的需求更加急需，政府、企業與院校交流合作的機會增加，于是淮北師范大學順勢步入2014-2018年的中級政校企三方協同育人階段。在此階段，政府作為政策制定和活動舉辦方，更加積極地參與旅游人才培養過程中，為旅游院校和企業搭建人才招聘平臺；旅游企業作為人才培養和需求的主體，更加主動地尋求政府的政策支持和旅游院校的人才培養環節對接；旅游院校作為旅游專業的培養和輸出單位，急需應用型人才培養模式改革，借助政府和旅游企業的外部資源進一步完善創新應用型人才培養環節，為社會輸送適銷對路的高級專門人才，最終實現人才強旅目標。初中級政校企三方協同育人階段的主要舉措見表1。

二、淮北師范大學應用型旅游人才協同育人的弊端分析

（一）院校主動參與政府部門主辦的旅游人才對接活動深度不夠

學校在第二階段開始受邀參加安徽省旅游發展委員會、安徽省人力資源與社會保障廳和安徽省教育廳主辦的旅游人才對接系列活動，目前處于觀摩、熟悉、了解的認知階段，參與度較低，未能主動承辦旅游人才專場對接活動，與安徽大學、安徽師范大學和黃山學院3所安徽省旅游人才培養示范基地院校的政校合作發展差距較大，對皖北區域旅游人才的貢獻度不夠。將來應深化與省市級政府部門合作，加大政府在政策、資金、項目等方面的支持力度，主動承辦皖北區域旅游文化產業人才供需對接會，為旅游強省建設做出更大貢獻。

（二）校企合作的業態類型有待進一步豐富

目前，校企合作的旅游企業類型主要是傳統的酒店和旅行社，涉及主題公園和旅游電商，但業態拓展腳步較慢，遠遠跟不上大眾旅游時代背景下的旅游業態發展趨勢，將來應選準旅游新業態發展前景較好的會展、旅游綜合體、旅游規劃、房車營地、文旅創意等企業進行合作，豐富校企合作的業態類型，進一步縮小旅游人才培養與旅游產業發展需求的差距。

（三）遞進式校企協同育人路徑有待完善

根據旅游管理類專業人才培養方案的進度安排，校企協同育人主要在大三的旅游專業考察和大四的旅游專業實習和就業招聘時段進行，大學前兩年的校企協同育人活動安排較少。作為應用型專業，“工學交替”的實踐教學模式是歐美旅游院校人才培養的成熟經驗，值得國內旅游院校學習。將來可以將大學4年劃分成大一行業認知、大二大三行業短實踐、大四行業深度體驗三階段進行培育，科學設計出應用型旅游人才的遞進式養成路徑。

三、淮北師范大學應用型旅游人才協同育人機制構建

基于淮北師范大學應用型旅游人才協同育人的發展歷程和弊端分析，進一步提升高校對人才強旅戰略的貢獻度，本文將構建政校企“三位一體”應用型旅游人才協同育人機制（見圖1），即“1理念1保障1平臺3方協作1目標”，政府、高校和企業在育人共同體理念和保障體系下搭建起對話溝通平臺，發揮出三方教育資源的最大價值，以實現協同育人目標。首先，育人共同體理念是三方的行動指南，只有樹立正確的育人理念，堅持有所為有所不為行事準則，才能構筑共通的對話溝通平臺，發揮三方的協作功能。其次，保障體系是三方協同育人的基石，只有構建起完善的保障體系網才能為后續協作鋪平道路，主要包括組織領導、資金投入、信息平臺、效果評價體系等方面。第三，搭建起“政府領導+院校參與+企業融入”的互聯互通對話平臺，建立起定期和不定期對話聯絡制度。第四，廣泛利用政界、學界和業界的教育資源優勢，打造集課程學習、實訓實習、專業建設、學科建設和就業創業等為一體的復合型人才培養模式，發揮出三方協作的最大價值。最后，培養出適應旅游產業發展需求、產教深度融合、結構更加合理的現代旅游高素質應用型人才目標。

四、結語

我國的應用型旅游人才育人模式還沒有成熟的模式在各院校推廣，政校企協同育人的模式必將成為當下和未來的發展趨勢，本文嘗試構建出的“三位一體”應用型旅游人才協同育人機制具有一定的現實價值，但人才培養是個系統工程，協同育人項目設計、績效評價、區域院校差異等問題值得進一步深入研究。

（作者單位：淮北師范大學歷史與社會學院）