俄羅斯經濟現狀、問題以及未來發展趨勢研究

陶麗

摘要：俄羅斯經濟在俄羅斯研究領域中一直占有主要位置。經濟領域并不是獨立的個體，通過研究可以看出國家的經濟發展與其政治、文化、外交都有著密切的關聯。研究俄羅斯經濟發展及其問題，應找出導致其問題形成的根本原因，從而對經濟發展前景做出有效評估。

關鍵詞：經濟 數據 改革 前景

中圖分類號：F125 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2019）16-0053-02

一、俄羅斯經濟現狀

根據俄羅斯統計局的數據，2018年上半年收入低于最低生活水平（目前為10444盧布）的俄羅斯人的人數約為2000萬人，占總人口的13.6%。分析人士強調，未來的經濟增長取決于延長減少石油開采條款。此外，中國和印度有意更多地使用電動汽車，導致石油需求減少，這將阻礙市場平衡的恢復。在這種情況下，2018年每桶石油價格達到40美元，并保持在這一水平。俄羅斯經濟正從危機中復蘇，這反映在宏觀經濟指標的改善上。根據基金組織專家的預測，俄羅斯2018年的經濟形勢保持積極趨勢。國內生產總值增長加速到1.44%，通貨膨脹接近4%。此外，失業率保持在5.5%。這些數據與經濟發展部的預測相吻合，該部預計經濟將恢復可持續增長。部門負責人馬克西姆預計國內生產總值將增長1.5%至1.7%。實際收入將增加2%，投資增長將達到2.2%—3.9%。盡管經濟恢復了增長，但由于缺乏必要的改革，俄經濟增長仍然滯后。戰略發展中心負責人阿列克謝庫德林指出了2018年俄羅斯經濟形勢惡化的因素：俄羅斯經濟仍然依賴石油報價，這仍然是不穩定的主要因素。

事實上，在危機期間表現出效率低下的舊經濟模式繼續存在。公共行政機構效率低下，對經濟激勵措施產生不利影響。人口因素給養恤金制度造成不平衡。每年雇員的退休人數繼續增加，導致養恤基金赤字增加。現行的制裁限制了進入外國金融市場的機會。結果，俄羅斯經濟被剝奪了發展的資源。此外，專家們注意到，資本外流將使國內經濟快速惡化。在2017年頭四個月，這一數字達到210億美元。

為了加快經濟增長，必須實施結構改革，以減少俄羅斯經濟對外部因素的依賴。新的石油價格的崩塌可能引發一種悲觀的情景，預示著一個新的危機時期。

以前，政客們曾希望擴大俄羅斯聯邦領土會帶來紅利。加入克里米亞需要國家的財政投資，俄羅斯聯邦新實體為俄羅斯經濟提供服務的費用很高。人民越來越不滿，他們不贊同政府的政策。全國各地的抗議活動就是一個很好的例子。決策者提高了退休年齡，這也可能引起社會的不滿。經濟學家估計，2018年國內生產總值將增長約3%。國際貨幣基金組織的專家們希望俄羅斯今年開始擺脫衰退，經濟持續增長必須超過1%。

該國的石油產量在下降，這是因為這種燃料的價格下跌。歐洲聯盟將加強制裁，俄羅斯嚴峻的經濟形勢將持續到2020年。

二、俄羅斯2018年面臨的困難

對于俄羅斯的經濟來說，一個至關重要的問題是，歐洲準備在多大程度上支持新的反俄羅斯制裁？歐盟是否愿意繼續支持美國與俄羅斯對抗、損害其經濟利益？對歐洲領導人過去幾個月所采取行動的分析表明，如果不是在短期內減輕制裁，人們希望制裁不會升級。美元匯率從盧布貶值開始一年。將石油價格固定在目前水平將進一步加強盧布，從而使人們對55—60盧布兌1美元的波動抱有希望。在今后一年里，國家貨幣的波動將繼續很大，但我們預計，匯率波動幅度將略微縮小到10%。盡管隨著國內加工的發展和國內生產的增值趨勢而發生了結構性變化，但公共部門仍然是國內生產總值的主要生產部門，石油價格仍然是經濟增長的主要驅動力。雖然天然氣工業公司已成為目前國內生產總值正增長的主要動力，但在這里，出口合同價格基本上與石油價格掛鉤。因此，石油和天然氣出口價值的增長，加上石油和天然氣產量的大幅度增長，有可能在未來一年內推動經濟的發展。另一方面，收入向其他經濟領域的倍增效應使相關產業和非物質生產實現了高增長。這些因素使國內生產總值有可能增長1.5%—1.8%，從而接近危機前在化學、食品、建筑、金融和貿易方面的表現。但是，保持石油價格的高積極趨勢，或放松反俄羅斯的制裁，將使經濟增長速度超過這一范圍。

除了純粹的經濟問題之外，社會成本也增加了。目前，國家已無法維持高標準的社會義務。如果這種情況繼續下去，支付養恤金和其他社會福利的問題就會變得更加嚴重。現在已經很明顯，該領域的擴大沒有帶來預期的紅利。改變蕭條的克里米亞經濟，需要從國家預算中撥出越來越多的資金。為保障克里米亞水、電、氣的需求，需要向俄羅斯聯邦新主體注入新的能量。所有這些都將加劇俄羅斯社會的緊張局勢。俄羅斯公民對國家政治越來越不滿的一個表現體現在全國各地的長途跋涉者的抗議上。

俄羅斯今天如何自救？一方面，該國對外國投資者的投資吸引力大幅度下降，另一方面，由于儲備基金枯竭，能源銷售沒有新的收入，該國無法繼續為大型項目提供資金保障。在這種情況下導致所有經濟領域停滯不前。政府試圖通過國內資本來解決問題，鼓勵企業家資金的投入，但數據表面，這并沒有取得顯著的收獲。最近，來自國際的投資越來越多地流入其他領域。專家們認為，建立自由貿易區是擺脫現狀的主要途徑。他們建議通過在蕭條地區建立避稅區來吸引外來投資，這不僅將有助于本國民眾的就業問題，而且將充分發揮俄羅斯自身的潛力。

將該地區國家之間的自然資源、勞動力資源、技術資源與金融資源有機地整合在一起，這是具有現實意義的。但問題是誰能夠成為這一進程的領袖，真正地并有效地進行資源整合。國家的生存完全依靠資源銷售，完全依賴于資源在世界市場上的價格，大部分產品無法在全球取得競爭之席。解決停滯不前問題需要在經濟和政治兩個方面作出大膽的決定和重大改變。如果不加以改善，俄羅斯就有可能繼續成為原材料供應國。

在韃靼斯坦、莫斯科和卡盧日州進行了自營職業者稅務試驗，自營職業者在登記時沒有義務說明他們從事的活動，并且在國家統計局中增加了這些活動。根據該機構的數據，截至2019年3月底，已有55000多名納稅人登記。

所有專家都重申需要進行結構改革。結構改革是一整套措施，其主要目標是使經濟走上可持續增長的道路。結構改革的一個重要方面應該是改革公共行政，以減輕商業的行政負擔，給予更多的自由，減少或完全取消審計。

需要進行司法改革，以加強法院和整個政府部門的獨立性。人民、投資者和所有者必須充分相信，他們的權利將得到尊重和保護。迫切需要改革養老金制度。今天，俄羅斯經濟每年損失約90萬美元。有工作能力的公民，養恤金領取者人數增加了700萬至800萬人。教育改革、根據市場需要培訓專業人員、鼓勵公民接受進一步教育也是必要的。俄羅斯聯邦政府與公司簽訂了一項關于金融穩定的秘密協議。俄羅斯經濟不應繼續下滑，必須保持現有水平。

專家們的預測表明，危機的影響是不可預測的。最新消息說明了俄羅斯聯邦的經濟狀況。俄羅斯銀行報告的趨勢令人失望。在2017年的幾個月里，資本外流超過150億美元，是2016年的2倍。必須削弱盧布，這將對俄羅斯的經濟形勢產生積極影響。由于許多公司以出口為導向，收入以凈貨幣計算。

下列因素是國家經濟發展的負面因素：

勞動力到國外尋找更高的工資;沒有為中小型企業的發展創造條件;資本逐漸外流。

此外，該國的人口狀況正在惡化。今后可能會出現熟練勞動力缺乏問題。

三、俄羅斯2019年經濟形勢分析

俄羅斯聯邦中央銀行預測，俄羅斯預計經濟將穩步增長。首先，2019年俄羅斯財政和社會經濟發展的主要因素是世界主要商品價格的變化，主要是石油和天然氣。盡管大家都在談論經濟多樣化，但這些產品的價格決定了國家、企業和民眾的收入。如果這些商品的價格大幅（和難以預測的）下降可能會導致局勢迅速惡化。其次，當局的內外政策。大幅提高稅收、過度發行貨幣、禁止外匯交易、資本外流以及與其他國家的對抗急劇增加，都可能引發嚴重的社會經濟危機。根據聯邦政府的官方預測，俄羅斯聯邦的國內生產總值將在2019年增加到106萬億盧布，但實際增長將放慢到1.4%。這低于2018年國內生產總值的預期增長率，大大低于全球經濟的增長率（大多數預測年增長率為3%至4%）。因此，俄羅斯在世界國內生產總值中的份額將繼續下降。以2019年消費物價指數衡量的通貨膨脹將加速到4.3%，美元平均匯率將超過63盧布。絕大多數俄羅斯人不能實現期望增加收入。據預測，與2018年相比，該國居民的實際工資增幅僅為0.8%。

預計2019年俄羅斯的進出口將保持穩定，盡管當局預測進口將略有增加，貿易順差將因此減少。然而，應當記住，這一預測是基于目前俄羅斯出口的石油和其他基本商品價格的持續上漲而言的。截至2018年初，俄羅斯聯邦的外債總額，包括國有公司和銀行的債務，共計5190億美元。這比該國同日的國際儲備額（4330億美元）還要多。很大一部分外債將于2019年償還，盡管中央銀行和俄羅斯聯邦政府保證在這方面不會出任何問題。應當指出，鑒于外交政策環境緊張，當局重組外國貸款的能力極為有限。經濟學研究生院的專家稱俄羅斯官方對2019年財政的預測過于樂觀。他們認為，即使目前的商品出口價格足夠高，實際國內生產總值的增長也將接近于零。當局采取的措施將穩定公共財政，但對整個經濟將產生不利影響。幾乎所有的國內投資都是以公共資金為代價，效率低下。還有專家認為，俄羅斯聯邦未來也將繼續出現隱性失業和非正規就業增加的趨勢。

不幸的是，即使是最準確的預測也不能提供100%的保證。專家們很少能就未來的期望達成一致意見，因為各種不可預見的因素可能會影響事態的發展。在這方面，政府領導下的所有機構都發布了非常積極的預測。他們認為，俄羅斯正在等待一段經濟復蘇和穩定的時期。

責任編輯：于蕾