動物檢疫中存在的問題與對策

趙燕

隨著時代的發展，我國養殖行業規模不斷擴大，養殖的集約程度也越來越高。養殖人員自身的效益也得到了一定的保障，進而吸引更多的從業者加入畜牧養殖行業。然而，領域成員的增多，也給管理工作者帶來了一定的問題，此文進行進一步的分析動物防疫工作存在的問題，并提出相應的對策。

一、動物檢疫中存在的問題

1、養殖戶報檢意識的缺乏

部分養殖者的腦海里缺乏報檢的意識，在進行畜產品出售時，忽略了報檢工作，同時不了解報檢工作的程序和規章制度，經常性的漏掉某一個檢疫環節，不利于畜牧產品的安全性。這種情況一是因為動物相關部門對此宣傳力度不足，進而導致了《動物防疫法》沒有在養殖戶心目中留下相應的印象，第二是因為屠宰者在部分區域處于一個主導的地位，出現了獨裁現象，這主要是因為管理人員數量有限，工作經歷有限，使部分個體屠宰者有機可趁。

2、動物監督管理工作存在困難

目前，針對于動物衛生監督和管理工作的開展，存在著一定的問題和難度。首先，很多地區在畜牧獸醫機構設置上，完全不同，某些地區稱之為農業局，有些地區稱之為畜牧獸醫管理局，還有的地區將其歸于農業局的下級部分。總而言之，動物管理工作部門設置存在著很大的問題，組織體系比較混亂，很容易出現漏檢情況。這種管理和體系的不統一，給部門管理工作帶來了很大的困難，檢疫工作很難真正的落實到位，不利于畜牧產品的安全發展。

3、設備短缺，技術落后

部分檢疫工作站存在著檢疫工作設備短缺，手段落后的問題。部分檢疫站仍舊存在著利用檢疫刀或者是檢疫鉤等比較原始的設備進行檢疫工作，這大大影響了檢疫工作的效率。并且，還有部分檢疫站檢疫工作者技術落后，沒有能力運用最新的技術進行檢疫工作。如果這種檢疫模式出來的產品流向市場，會在一定的程度上影響著人們的食品安全。也由于技術設備落后，給予了部分不法分子可乘之機，影響了社會安定。

4、從業人員水平不高

動物檢疫工作是一項科技含量比較高的執法行為，要求相關工作者必須總有一定的獸醫知識，同時擁有著高水平的實踐能力。但是，實踐工作中，很多執法人員存在著檢疫工作就是進行蓋章工作等錯誤的思維，還有部分執法人員沒有接受系統的專業學習，部分執法人員雖然經歷了比較專業的教學活動，但是從來沒有參與過動物疾病治療工作，動手能力差，缺乏處理經驗，經常出現漏檢問題。

二、動物檢疫工作的對策

1、組織養殖者進行檢疫學習

檢疫工作是一項極為復雜的工作，它涉及的范圍、流程等都比較繁雜，不僅僅涉及生產，還涉及著銷售。從養殖場內到養殖場外。因此，要提升養殖者檢疫意識，讓其認識到養殖工作者與檢疫工作有著密不可分的關系。同時，動物管理部門要科學合理的組織相關養殖者進行相應的檢疫培育學習，并設置相應的檢疫原則和檢疫制度，由專業畜牧獸工作者進行檢疫流程教學活動，引導養殖人員按照相關制度進行工作操作。

2、加大技術研究力度和設備經費投入

為了更好的落實檢疫工作，使得檢疫工作更加高效，需要進一步的提升檢疫工作的技術，盡快研究出適合生產需要、靈活高效的檢疫手段，改變目前動物檢疫技術落后的問題。其次，也需要加大檢疫經費的投入力度，地方政府要給予相應的支持，為其發展提供專項資金投入，并且加大財政支持，提升免疫工作技術的研究和發展。

3、提升檢疫人員的素質和待遇

對于檢疫工作隊伍中存在違規違紀的人員，要及時的進行處理并且將其退出檢疫隊伍，確保檢疫隊伍的質量。同時提升檢疫隊伍的培訓和教學工作，強化對檢疫工作的監督，引進相應的激勵和競爭制度，整頓整體的風氣，形成一個積極向上，努力發展的氛圍。其次，要提升檢疫工作者的福利待遇，短期內，沒有辦法改變現有的制度體系，這時候必須要從免疫工作者自身的待遇入手，提升他們的薪酬，避免人才的流失，確保各個區域能夠按照國家動物防疫法的相關規定，進行獸醫人員配置，提升免疫水平。

4、完善機構建設和部門協調工作

對于縣級以上的政府，應該設置一個專門的動物衛生監督機構，更好的進行動物教育管理工作。實現動物免疫工作和其他農牧部門的分離，更好的發揮免疫執法工作和其他的管理職能。同時，不斷的完善檢疫工作的相關管理制度，提升動物管理員的地位，并且給予相應的權利，從而更好的保障其職責的行使。在市級之上，建立一個統籌工作的動物管理部門，協調動物檢疫工作中的各項職責，協調各方力量。此外，還要成立一個動物疫病司法鑒定機構，為部分糾紛事件提供認定和法律援助，更好的推動動物免疫工作的發展。

根據2017年，國家政策要求獸醫行業要深入貫徹黨的十九大，以及中國農業工作的會議精神，把推動供給側改革作為重點，推進《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020年）》的貫徹落實。根據國家的政策我們可以得出建設動物防疫檢疫工作的重要性。此文，筆者進一步的分析了動物檢疫中存在的問題，并且提出相應的策略，希望能夠進一步的完善檢疫工作，提升動物管理工作的質量，很好的發展我國畜牧產業。

（作者單位：666209云南省西雙版納傣族自治州勐海縣勐混鎮農業中心）