簡析強化農機安全生產源頭管理的對策

王亞濤

加強農機安全生產的管理，是不斷推進農業機械化生產的需要，是保證農民生命財產安全的必然選擇。農機安全生產應從源頭抓起，這是加強農機安全管理的最行之有效的措施。本文簡要分析了如何加強農機安全生產源頭管理工作的措施。

1、提高認識，加強農機安全生產宣傳教育

（1）強化宣傳

利用多種媒體及各種會議的時機，加大對農機安全生產法規、防范知識、監管制度等宣傳，切實提高各級農機安全生產管理部門的工作人員及廣大人民群眾的農機安全生產意識，形成強化農機安全生產管理的輿論氛圍。

（2）開展好相關活動

在農機生產安全管理中，應按照上級要求，開展好各項宣傳活動。如“安全生產月”活動、“平安農機”活動、“農機警示教育”活動等。同時利用農機事故警示圖片展、印發相關資料等，擴大宣傳范圍。通過相關活動的開展，進一步提高宣傳工作的廣度和深度，確保宣傳效果。

（3）創新宣傳方式

要根據各地的實際情況，創新宣傳工作方式。采取各種寓教于樂的形式，組織開展以農機安全生產為主題的文藝演出、拍攝小視頻、文學創作、攝影書法展覽、手機短信等活動，使宣傳內容更加豐富，宣傳形式更加生動活潑，宣傳效果更好，使農機手遵守安全法規的自覺性及廣大群眾的農機安全生產意識，得到進一步的鞏固和提高。

2、落實責任，強化農機安全生產的目標化管理

（1）實行目標責任制

在認真落實上級有關農機安全生產管理各項規章制度的基礎上，按照上級要求、根據工作實際，制定本地的農機安全生產管理實施細則及目標管理責任制度，將本地的管理工作與上級文件要求進行對標，將目標責任落實到每個工作崗位及工作人員，確保各項農機安全生產管理目標和任務如期完成。

（2）強化工作部署

農機安全生產管理部門要通過各種會議強調農機安全生產管理工作，對上階段的工作進行總結，總結經驗汲取教訓，安排布置下階段的安全管理工作。力爭做到安全管理工作大會講、小會講、天天講，真正提高安全意識和管理水平。在進行農機安全生產工作安排時，要有專人做記錄，并印發會議紀要，安排工作要有計劃、有總結、有考核，確保工作落實。

（3）創新監理機制

各級安全監理部門及工作人員應認真履行職責，切實加強農機安全生產管理。在管理工作中，應落實工作經費，配齊人員編制，完善基礎設施和裝備，將安全監理工作納入各級政府的目標管理考核，建立責任追究制度，加大農機安全生產管理的監督和執法力度，確保農機生產安全。

3、強化素質，提高農機安全生產的管理水平

（1）加強教育培訓

各地應加強對農機安全生產監管人員隊伍的培訓，通過舉辦培訓班、走出去、請進來等方法，提高監管人員的工作責任心、業務素質、法規意識和執法能力。

（2）持證上崗

每個從事農機安全監理工作的人員都要在經過培訓并考試合格的基礎上，頒發有效的執法證件，在進行執法管理時，做到依法依規、秉公執法、執法為民。

4、保障資金，完善農機安全生產監管的基礎設施及裝備建設

（1）保證資金投入

各級農機安全生產監理部門應積極爭取，將基礎設施建設和裝備建設經費，列入當地經濟社會發展的年度預算，或根據需要列入補充計劃，為農機安全生產監管的基礎設施及裝備建設得到經費保障。

（2）充分利用現有裝備

在進行基礎設備和裝備建設的過程中，要不等不靠，挖掘現有裝備的潛能，將現有的設施和裝備利用好，不能因基礎設施及裝備尚需完善而影響農機安全生產管理工作的開展。

（3）建設必要的基礎設施及裝備

如應為執法工作人員配備執法記錄儀，建設農機安全生產示范教育基地、標準化的農機駕駛考試中心等。

5、強化措施，抓好農機的牌證管理

（1）嚴格年檢和上戶

在農機上戶管理中，要嚴格執行有關牌證管理的規章制度，按照相關技術標準進行嚴格的年度檢驗，堅決禁止超范圍、超標準、套號上戶、變型上戶，杜絕違規增量、管好當前存量。

（2）加強對異地農機的管理

對在本地運行的異地農機進行嚴格的核查與登記，根據異地農機的相關信息，加強與牌證核發地的農機監理部門進行聯系，對機主和機型信息進行確認，加大對異地農機的安全生產管理力度。

（3）提高考試員素質

加強對考試員的教育和培訓，在思想上和素質上迅速提高考試員的水平。同時要加強對考試員的管理，強化對考試員的評測和考核，根據工作業績對考試員進行獎懲，對違規的考試員要按規定嚴肅處理。

6、強化保險，為農機安全生產建立安全保障

（1）做好宣傳發動

加強對農機安全保險的作用、常識和運作程序的普及宣傳，提高群眾的保險意識，加大保險在社會上的影響力。在確保交強險的基礎上，積極動員農機戶上其它的專業類保險，農機監理部門應協助保險公司做好事故救援及理賠等工作，使事故造成的損失減少到最低限度，充分保障好群眾的合法權益。

（2）推進互助保險工作

互相保險在各地開展得并不均衡，應按照上級互助險協會的要求，執行好互助險。通過積極工作，使互助險的會員規模和覆蓋面不斷擴大，認真支持和引導會員服務部門履行好職責，發揮工作人員的積極性，更廣泛地開展優質服務。

總之，加強農機安全生產管理首先要重視，把這項工作放在重要的位置上來抓，其次要加強宣傳，落實責任，提高工作人員素質。第三要強化資金投入，完善基礎設施及裝備建設，推進農機安全保險，為農機戶提供安全保障。

（作者單位：164007黑龍江省長水河農場）