關于城鄉統籌背景下村鎮建設規劃管理的實踐與思考

任獻麗

現代化城鎮的工業水平正在快速的提高，擁有現代化特點的城市在發展的過程中，建設人員應該重視對村鎮的建設任務，村鎮的構建框架一般都不太大，具體經濟情況也和城市情況無法相比，所以很多村鎮都存在一些產業規劃不合適的情形，村鎮的規劃人員應該在現有的村鎮建設問題上進行深入分析。規劃人員應該努力掌握先進管理的理念，本文將會重點介紹管理和規劃村鎮的實際工作情況，并提出一些合理化措施。

1、村鎮規劃中存在的問題

在對村鎮建設的過程中，應該結合著村鎮現有的問題來進行探討，通過以往村鎮的現狀和特點來進行學習。努力找到一個適合現在村鎮建設的一個方案。通過村鎮和城市共同的發展，就會使得國家整體的建設面貌煥然一新，如果忽視了村鎮的發展而僅僅強調城市建設，這就會使兩者的發展情況差距較為懸殊。所以對現在存在的問題進行仔細的分析，就是村鎮和城鎮發展的一個重要的因素。隨著國家建設的飛速發展，一些村鎮也被周邊的城鎮逐漸給帶動了起來，并且也成為了現代化建設的一項目標。在發展的過程中，國家提出了一個城鄉統籌的發展方針，計劃建設城鎮的人們需要結合城鄉統籌之外的一些優勢，來提出相應的合理措施，結合著具體的情況來選擇一個最高效、最便捷的一個方案來實施。對村鎮建設的時候應該避免在現代化建設中處于一個不利的位置，使得村鎮和城市可以共同發展起來。

規劃的方案應該切實可行，不應該完全以管理人員主觀的想法來進行策劃。應該讓相應部門的人員一起協商探討，各自發表意見之后再提出一個合理化措施，在對村鎮和城市的發展中將策略不斷的優化改進，從而能夠更好的促進城市和村鎮的發展。如果方案計劃的不太妥當，就會在建設當中盲目的開展工作，這樣不僅會白白的浪費工作的時間，也會造成不必要的經濟損失，同時還有可能使得其他村鎮建設的任務無法正常的開展，所以對于這樣的情況，相關策劃人員應該一直堅持城鄉統籌的發展理念，對整體方向進行規劃之后再協助下面建設任務的開展，不斷實踐和分析中尋找其中存在的隱患，在保證高效的使建設任務開展的同時也應該注重人員的安全，運用合理化的操作來避免一些不必要的麻煩。

2、村鎮建設規劃的策略

（1）對長期規劃的實施

對村鎮的建設和城鎮的建設都是需要長期進展的建設工程，并且應該反復進行實施，其中里面的工作周期比較漫長，即使是一個小規模的村鎮建設工程，也需要很長的開展任務時間。負責管理村鎮建設規劃的有關人員應該在計劃的開始就堅持綜合管理的理念，仔細分析村鎮內部存在的一些問題，來設計一個適合于長期發展的方案。通過村鎮原本的鄉土風貌，在村鎮建設發展當中，建設工程單位應該以現代建設的風格和鄉土風格相融合，使建設后的村鎮更具有現代化的特點，使其順應時代發展的潮流，努力打造一個適合人民群眾生活發展的地方。在建設中應該以各方面的客觀條件進行參考，尋找一個適合于村鎮發展的方向，并在一些不完善的地方進行改進，重新調整現有的不足之處，不斷加強村鎮和外界城市之間的聯系，通過道路、橋梁等建設會使得村鎮和城市的交通更為便捷，這就在一定程度上促進了村鎮和城市之間的聯系，對一系列的方面進行優化之后就可以達到建設任務的標準，并在以后的任務過程中對一些規劃的方案提出更具有針對性的措施。

（2）對村鎮環境規劃的改進

在執行長期規劃發展的過程里，最開始的規劃應該以不破壞生態環境作為前提，在此基礎之上來進行任務工程的開展，村鎮以農業來作為主要的產業，目前一些不合理的農業發展方式對于村鎮的環境造成了一定的影響，并且農業發展期間也阻礙了村鎮高效的建設進展，使一些具體的施工任務無法順利的進行。因此，在農業獲得收益的同時也應該對農業生產環境進行維護。為了能夠提升村鎮經濟的發展情況，建設者可以建立一些觀光旅游的特色景點，在發展旅游業的同時也應該著重的加強這方面的優化和完善，通過鄉村環境的調查工作來詳細的了解施工建設中所帶來的影響，生態化的旅游產業進行發展工作中，在借助環境優勢的過程里，還應該利用村鎮的特色文化，將生態旅游模式和文化旅游模式結合在一起，這對于推動旅游業的發展帶來了有利的作用。

因為上級的管理人員缺乏在資金、人力、物力等方面的幫助，所以就出現了許多面子工程和形象工程以及豆腐渣工程，這就浪費了許多建設任務的資金和時間，也可能在安全質量不達標的情況下對人員造成傷害，使得村鎮的財政也開始變得緊張，進而發生一連串的連鎖反應，使村鎮的建設任務無法得到充分的發展。通過以往發生的情況會發現，在城鄉統籌實施的過程中，其中一個部分存在了質量的問題，就會對整個項目的建設帶來了不利的影響。在實際人員建設中可能不是特別清楚村鎮統籌的理念，所以建設任務的進展會變得盲目沒有方向，因此需要加強對建設人員素質的培養。在村鎮和城市建設過程中相互協調可能不太順利，這可能就無法達到提出的方案標準，從而浪費了許多施工單位的經濟支出和人力物力，并且對規劃和發展的道路上也起到了不好的作用。所以在以后進行統籌規劃的發展中，應該以更合理的姿態來科學的實施統籌計劃，以標準化的手段來高效執行建設任務，從而對城市和村鎮的建設來進行完善和鞏固。

綜上所述，村鎮建設這項復雜的工作存在一些需要被建設人員解決的隱患，可是目前的實踐任務情況已經對大部分村鎮的原有狀態改變了許多，并且這些村鎮也引入了一些全新的發展條件，在以后的工程中規劃人員需要加大對村鎮的建設力度。

（作者單位：211700江蘇省盱眙縣古桑街道村鎮建設服務站）