長三角地區商務發展情況比較研究

方曉 王嫣娜 吳長權

[摘 要]實施長三角一體化發展國家戰略，是黨中央著眼新時代改革開放和現代化建設大局作出的重大部署，是習近平總書記關于長三角一體化發展構想不斷發展和升華的集中體現。長三角地區是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，區域內三省一市即浙江省、江蘇省和安徽省、上海市商務發展各有特色。長三角地區三省一市商務發展應找準各地特色優勢，共同推進長三角商務領域高質量一體化發展。

[關鍵詞]長三角一體化;商務發展;特色優勢;高質量

長三角地區經濟發達、對外開放水平高，是我國經濟增長的重要引擎，在我國經濟社會發展中具有舉足輕重的影響和地位。2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布支持長三角區域一體化發展并上升為國家戰略。

一、長三角地區商務經濟發達

長三角地區土地面積占全國土地面積的3.7%，常住人口約占全國常住人口16.7%。2018年經濟總量達211479.3億元，占全國經濟總量的23.5%，社會消費品零售（下稱“社零”）總額83007.1億元，占全國社零總額的21.8%;貨物貿易進出口（下稱“貨貿”）總額110482.3億元，占全國貨貿總額的36.2%;實際使用外資527.8億美元，占全國實際使用外資的39.1%;對外投資中方備案額除暫缺安徽數據外，其他三省市總額約447.3億美元，占全國總額的35.3%。

與珠三角（廣東）地區、京津冀地區相比，長三角地區無論從社零總額、貨貿進出口額、實際使用外資還是開放平臺數量占全國比重都相對略高，在全國占比分別為21.8%、36.2%、39.1%和27.2%。長三角地區國家級開發區數量占比大步領先于珠三角（廣東）地區（占全國比5.4%）和京津冀地區（占全國比4.0%）;實際使用外資占全國比是珠三角（廣東）地區（占全國比16.3%）和京津冀地區（占全國比16.5%）的兩倍有余。

二、長三角地區商務發展的特色

1.社零方面

（1）江蘇社零總額遙遙領先。從社零總額來看，2018年江蘇社零總額達到33230.4億元，是長三角地區社零總額唯一超過3萬億元的省份。安徽社零總額與上海的接近，但增速較快，近五年平均每年增速為12.2%，高于全國增速1.7個百分點。除上海以外，三省鄉村消費品零售額增速均高于城鎮，從另一側面反映了長三角地區城鄉發展相對均衡。從行業看，滬蘇浙皖2018年批發和零售業零售額較上年分別增長8.2%、7.7%、5.7%和5.7%;住宿和餐飲業較上年分別增長4.2%、9.7%、5.4%和5.8%。在限額以上企業商品零售額中，江蘇以智能手機、平板電腦等為代表的通訊器材類商品零售額增速最高，達30.8%;浙江石油制品類銷售成為拉動社零增長的主要力量，增速較上年提高3.1個百分點。上海化妝品、金銀珠寶類消費活躍，大型零售企業快速增長，服裝類商品強力拉動全市零售額。安徽省文化娛樂體育健康類商品零售額較上年增長12.6%，增幅創4年來新高。

（2）人均社零額差距較大。2018年全國人均社零額為27303.5元。長三角地區除安徽以外，三省市人均社零均高于全國平均水平。其中，上海市居民生活水平最高，2018年全年人均消費高達52268.4元;江蘇、浙江2018年全年人均消費分別為41276.4元、43590.6元，而安徽2018年全年人均消費為19134.8元，僅為上海的三分之一有余。

2.外貿方面

（1）對外貿易依存度差距明顯。2018年，上海、江蘇、浙江、安徽的外貿依存度分別為104.1%、47.3%、50.7%、13.9%，出口依存度分別為28.8%、37.7%、41.8%、8.0%，三省一市差距較為明顯。上海作為國際貿易中心的地位充分體現，外貿依存度大幅領先，進口貿易優勢明顯，進口總額達20343.1億元，位列三省一市首位，經濟發展水平及國際化程度領先長三角其他地區。江蘇、浙江2018年對外貿出口穩增長貢獻大，江蘇2018年實現進出口總額為43802.4億元，出口總額為26657.7億元，占全省進出口總額的60.9%，占全國出口總額的16.2%;貨貿總額位于三省一市之首。浙江出口額達21182.1億元，首破3000億美元大關，出口總額占全省進出口總額74.3%，占全國出口總額的12.9%。2018年安徽對外貿易快速增長，進出口總額為4166.7億元，較上年增速為16.6%，其中出口總額為2396.0億元，較上年增速18.3%;進口總額為1770.7億元，較上年增速14.3%。

（2）一般貿易進出口增幅較大。2018年，上海、江蘇、浙江一般貿易進出口總額占比分別為51.9%、48.7%、79.0%，分別同比增長8.0%、10.9%和11.0%。安徽省一般貿易出口額同比增長16.6%。其中，浙江省貿易方式趨向多元化發展，保稅物流方式進出口額1208.7億元，市場采購方式出口額2039.4億元，跨境電商進出口額275.6億元。

（3） 機電產品和高新技術產品是三省一市外貿出口主要產品。其中，上海機電產品出口額9480.2億元，高新技術產品出口額5735.9億元，占全市進出口額比分別為69.4%和42.0%。浙江占比相對較低，特別是高新技術產品，出口額1408.4億元，僅占全省進出口額比重的6.6%，遠低于其他二省一市。

（4）上海、江蘇外貿進出口以外資企業為主。江蘇、上海外資企業進出口額占全省（市）總額比重分別為61.5%和64.1%，均超六成。相較而言，浙江省民營經濟優勢明顯，對外貿進出口貢獻大。2018年浙江省民營企業進出口額占全省進出口總額的71.7%。安徽省進出口總額首破4000億元人民幣，其中民營企業全年增長29.2%，增速明顯。

（5）上海服務貿易發展處于前列。根據外管局上海市分局的初步統計數據，2018年，上海服務貿易（簡稱“服貿”）進出口總額1975.0億美元（約13069.4億元，按年平均匯率6.61741換算），同比增長1.0%，占服貿和貨貿總額的27.8%，遠高于蘇浙皖三省。貿易逆差達783.5億美元。其中專業管理和咨詢服務、運輸服務、電信計算機和信息服務分別占全市出口總額的37.0%、

21.3%、15.1%，增速依次為16.1%、11.6%、18.2。全年全市旅游業貢獻逆差873.4億美元，相當于全市服貿逆差的111.5%。浙江省服務貿易進出口總額3814.7億元，同比增長83.5%，位居全國第四，貿易逆差達1676.1億元。其中，運輸服務、電信計算機信息服務作為浙江省服貿出口的兩大支柱產業，保持高速增長。旅游業貢獻逆差1722億元，相當于全省服貿逆差的89.7%。

3.外資方面

（1） 上海吸引跨國公司地區總部多。截至2018年末，在上海投資的國家和地區達182個，在上海落戶的跨國公司地區總部累計達670家。2018年內新增跨國公司地區總部45家。江蘇省對引進跨國公司功能性機構也非常重視，開展了跨國公司地區總部和功能性機構認定工作，截至2018年底共認定225家。浙江新批世界500強投資企業35家，投資總額28.9億美元，合同外資13.2億美元，其中新引入世界500強企業3家。安徽省新引進4家世界500強企業。

（2）服務業是三省一市利用外資的重要行業，服務業占比高于制造業。除安徽以外，上海、江蘇、浙江服務業實際使用外資占比均高于制造業，在全省（市）利用外資方面所占比重分別為69.9%、50.1%、64.4%，而制造業所占比重分別為9.8%、43.6%、32.0%。由此可見，制造業已不再是利用外資的最主要領域。

（3）上海、江蘇外資企業在經濟發展中地位突出。上海、江蘇外資企業工業生產總體規模水平較高。上海、江蘇外資企業工業產值分別為16213.8億元和25385.3億元，占工業總產值比重的44.9%和63.2%，總體規模水平高于浙江、安徽。上海、江蘇外資企業稅收貢獻大。上海、江蘇外資企業承擔了長三角地區近800億元主營業務稅金及附加稅金。長三角地區吸引人口流入及帶動就業能力強。上海、江蘇、浙江三省市全年平均用工人數超過350萬人，其中，江蘇省年平均用工人數占三省市比重的59.2%。

4.對外投資方面

（1） 江浙滬對外投資走在全國前列。據《2017年度中國對外直接投資統計公報》顯示，2017年上海、浙江、江蘇對外投資分別為129.9億美元、106.6億美元、43.6億美元，分別位于全國的第1、3、7位。2018年我國境外直接投資中方備案額1266.8億美元;江浙滬境外直接投資備案額分別為94.8億美元、183.8億美元和168.7億美元，繼續走在全國前列。

（2）民營企業是對外投資的主力軍。浙江省對外投資中98%以上是民營企業。上海和江蘇民營企業投資比重分別為62.4%、80.8%。是兩省市對外投資主力軍。同時，上海、江蘇對外投資中國有企業比重分別為31.8%、9.2%。

5.開放平臺方面

（1）上海、浙江自貿試驗區建設穩步推進。上海、浙江自貿區分別列入第1、3批試點，成為對外開放的龍頭，并在期現合作等方面開展聯動。同時，江蘇、安徽正積極謀劃自貿區申報工作。

（2）開發區建設江蘇相對領先。據2018年《中國開發區審核公告目錄》公布，目前全國共2543家開發區，其中國家級開發區552家。長三角地區三省一市共有470家開發區納入公告目錄，其中國家級開發區共150家，占比27.2%，經濟開發區共65家，高新區共32家，海關特殊監管區共43家。其中，江蘇省國家級開發區數量全國領先，共有71家，較位居第二的浙江足足多了33家，占全國比重高達12.9%，浙江省經開區共21家，占全省國家級開發區比重大，達到55.3%，但海關特殊監管區相對較少，共8家。上海、安徽國家級開發區則數量相當，分別有20家、21家。

三、長三角地區應積極促進商務發展

積極擴大進口貿易。建議積極利用進口博覽會這一平臺，加強進口貿易主體和平臺建設，擴大大宗商品及先進技術裝備進口，擴大民生產品進口，打造進口商品“世界超市”和永不落幕的進口博覽會。

進一步擴大引進外資。進一步加大外資引進力度，擴大外商投資規模，鼓勵投資方式多樣化;提高使用外資質量，打造高質量外資集聚地;鼓勵各地市出臺優惠政策，推動行業結構調整，擴大服務業領域開放程度。

積極引進跨國公司總部。出臺相關優惠政策，從頂層設計、營商環境、政策培育引導等方面，加大對跨國公司總部及功能性機構的引進力度。共建大宗商品現貨交易市場，集聚高質量油氣企業，打造油氣領域總部基地。

提升開放平臺能級。注重開放平臺能級提升，提高國家級開發區占比，聚焦特色品牌建設和自主創新能力的培育，推動形成新型產業體系，搭建好貿易投資的高能級交流平臺。擴大綜合保稅區數量，優化布局，進一步深化改革，推動高水平對外開放。

（作者單位：浙江省商務廳）

（責任編輯 周 巍）