試析提升高校招標采購人員素質具體方式

許靜雯

1前言

根據現代化經濟的統一發展和市場發展需求緊缺的情況，高校招標采購人員對社會經濟發展十分重要，同時也是高校創建工作、教學和科研發展必不可少的部分。高校招標采購在高校貨物、基建和維修改造等項目的風險意識中起著安全防衛作用。在高校招標采購及處理招標質疑、投訴過程中主要考驗的是工作人員的綜合素質水平是否合格，其作用將直接影響到招標的成敗。此外，招標采購人員的綜合素質水平在某種程度上，既能反映出高校的內在精神素質，又能影響到高校管理的外在形象，所以提升高校招標采購人員的素質是很有必要的。本文主要通過對高校招標采購人員的素質培養問題的分析，提出了高校招標采購人員應具備的素質要求和提高該素質的對策方案。

2高校招標采購人員的素質培養問題

2.1沒有統籌安排培訓

目前根據相關高校做出的具體培訓教育方針，雖有意向進行培訓教育，但在實際效果上并沒有起到有效的作用。原因在于高校招標采購人員沒有嚴格按照專業需求進行選拔，在專業知識內容上缺乏培訓。另外，在快速發展的經濟時代下，在正規專業教育培訓的基礎上做得并不是很多，并且還要受到各方面因素的影響，對招標采購人員的培訓只能依照一些相關文件政策進行教育培訓，甚至是僅僅要求招標采購人員自學相關知識，在高校招標采購人員上，沒有做到統籌合理的安排，從而導致招標采購人員素質很難得到高效發展。

2.2培訓的方式比較單一與固定

實行的教育培訓方式比較簡單，多以集中培訓從而進行簡單的課堂講解，并且沒有多樣化，以多媒體結合教育算是最高端的培訓。實行招標采購工作的人員不具備專業的素質能力，一般以相關的教育管理行政人員和領導為主，缺乏實力性的專業人士和技術顧問。并且實踐學習的機會很少，同時高校招標采購人員還具有不同的素質問題，因此實行單一化、固定式的教育培訓方式，不利于全體人員的專業素質培訓，無法實現統一化的高要求、高水平綜合素質發展。

2.3高校招標采購管理混亂

正常來說，每一所高校都應成立一個招標采購行政部門，專門負責進行高校貨物、基建、維修改造等項目的招標采購工作，并把招標采購責任明確到每一個成員身上。但就實際情況而言，有部分的高等院校卻并未對責任主體進行明確或者說根本沒有專門的采購部門，通常只是使用部門申報，得到總務部門批復同意后，各使用部門自行采購。還有部分高校雖然已經成立了專門的招標采購行政部門，但招標采購部門的地位不高，缺少話語權，招標采購時都是完全按照使用部門或使用人員提出的要求、建議進行招標采購，而無法發揮招標采購管理的實質性作用，造成招標采購部門、招標采購人員、使用部門或使用人員之間的責任無法明確，導致高校招標采購管理工作呈現混亂狀態。

3高校招標采購人員基本素質

3.1主動性、創新性服務的素質

高校招標采購人員的服務宗旨是實事求是、愛崗敬業和樂于奉獻。但隨著社會經濟發展和社會發展需求，隨著招標采購的經濟發展狀態和市場利用價值的支持發展，高校招標采購人員的服務素質也需要具有更強的主動性和創新性。所以高校招標采購人員應以主動性、創新性服務為目標，必要性進行社會深層次研究調查，主動了解服務意識，加強對高校創建工作、科研和教學質量的發展認識，結合自身有效的專業知識充分利用好主動性、創新性素質進一步改善自身的服務素質。

3.2遵守職業道德

高校招標采購人員必須遵守應有的職業道德素質。根據自身特點需求做到以下幾點：嚴格按照法律法規等規章制度進行招標采購;依照“公平、公開、公正”的原則，合理有效的進行招標采購業務;要具有責任感，對使用需求人員要積極熱情，以質量和滿足需求為宗旨維護好招標信譽;要有職業道德，嚴格保守好招標和投標人的資料信息，決不可泄露和公開。實行職業道德操作規程，既能杜絕違法亂紀的行為，又能建立良好的學校信譽。在招標采購中保持良好的職業操守是至關重要的。

3.3信息收集的能力

在招標采購人員具備的能力中信息收集能力占著主要的地位，信息收集能力也是招標采購人員一項必備的工作能力，此項能力越高對招標采購業務的發展越有利。比如對于招標采購網絡信息，既要能保證信息資料合理準確，又要能將收集的資料進行整理總結，并且能合理的利用在高校招標采購業務中。只有招標采購人員能夠準確收集各種相關信息，才能夠預先了解所要招標采購的貨物或者工程的參數、性能、質量、業績等關鍵因素，繼而做出最優、滿足需求部門要求的招標采購文件，高效的完成招標采購任務。

3.4知識儲備專而廣

在招標采購活動中招標采購人員必須具備專業化的招標采購知識，要符合高校的發展需求，在招標采購領域里要有足夠的事業經驗。另外招標采購人員對相關的法律知識和不同種類的技術發展，如自然、社會、貨物、建筑等相關的管理知識和政策法律法規需求，都需要有專業的知識水平。在網絡信息化方面也要全面了解，做一個多才多能的創新人才。簡言之，在高校招標采購中，招標采購人員知識的儲備有著重要影響，可以決定著招標采購結果的水平與層次。

3.5協調、分析、判斷、溝通及解決問題能力

作為高校招標采購人員必須具備協調、分析情況、判斷事物、溝通、解決現題的素質能力。能在研究溝通、問題分析后對事物做出的判斷、建議和策劃，要看清事物的本質現象，通過合理的方案做出正確的判斷，解決主要的問題。能在協調溝通后有效處理需求部門、需求人員與內部工作之間的關系，還能和相關需求部門、需求人員進行招標采購政策利益地宣傳發揚，讓相關部門領導者理解招標采購工作重心并且能夠給予支持和幫助。此外，協調、分析、判斷、溝通及解決問題的素質能力還可以用來處理相關質疑與投訴，同時還能夠維持確保投標人的信任度和合作關系。總之，具有以上素質能力才能有效地促進工作發展，才能確保工作高效率實行，從而完成招標采購任務。

4校招標的采購人員素質提高對策

4.1落實職業資格證的管理制度

根據相關的國家“招標師”制度要求促使高校招標采購人員積極參與學習，鼓勵獲取具有專業性的職業資格證書。通過這樣的參與方式，既能嚴格把控從業人員的技術水平，又可以完善招標采購人員在隊伍建設上的不足和缺點，能讓招標形式發展的更客觀，更能提升招標采購人員的招標采購素質水平。同時對于國外的優良職業管理制度要進行吸取利用，完善職業資格證的實行，進一步走向規范化、專業化招標采購管理。實行一套具有科學性的系統招標采購體制，保證所聘任招標采購人員專業能力與綜合素質符合高校招標采購的需求。

4.2建立健全角色定位的制度

在高校招標采購工作中根據需求內容不同，相對應的崗位工作任務也不一樣，因此配備的招標采購人員的專業能力也不一樣。所以在實際招標采購工作中，需要結合個人專業能力，根據崗位需求定位出適合自己的工作內容，既不能高估自己的實力，但也不可低估自己在工作里的重要性。同時對工作的具體內容要了解清楚，根據不同的工作內容，認識到自己的工作崗位職責與自身專業特長，做到既對工作內容了如指掌，又能充分發揮個人專業水平?？傊?，要保證招標采購工作順利地進行，這就需要招標采購人員明確崗位角色，了解崗位職責，發揮自身專業能力，實行目標統一化，不推諉，不搶功，共同努力實現招標采購的價值。

4.3關注職業道德的建設

在實行招標采購活動時，既要遵守職業道德，又要保護好國家利益和社會公共利益以及學校利益的和諧發展。只有擁有高尚的職業道德修養，才能實現招標采購以“公平、公開、公正”的原則進行切合實際的落實發展，才能確保招標采購的合法權益在具有嚴肅性的情況下不受干擾。可以實行安全意識管理控制，主要方式可以通過在招標采購內部及高校管理部門進行人員職業道德素質修養控制，利用合理的約束力量，提高招標采購人員在思想道德上的素質修養，抵制誘惑，進而一直走在正確發展道路上，從而實現招標采購的制度和道德完善，促進高校招標采購人員全面提升素質修養。

4.4提高招標采購人員專業能力

對于高校招標采購人員，其自身專業能力與招標采購結果有著密切聯系。招標采購人員專業能力應包含有專業知識能力和基本的素質能力。在基礎教育的專業知識方面主要包括政策和法規、相關的法律知識、基本的市場經濟知識和理論知識，還有基本的計算機網絡知識等。根據不同的招標采購需求所運用的專業知識也不一樣，而對于專業能力方面的素質能力主要是包括協調、預測、分析、判斷、溝通、解決問題能力，信息收集能力，綜合籌劃能力和對環境的適應能力及在崗位上的專業操作能力。因此，高?？梢酝ㄟ^鼓勵自學，組織專業培訓考試，制定校內招標制度，增強招標采購人員依法招標采購的意識與責任感等手段來提高招標采購人員的專業能力，確保招標采購人員進行招標采購時，不僅能夠充分運用專業知識，而且還能更好地發揮自身的基本素質能力。此外，采購人員還需要從高校角度著手，確保招標采購結果的質量與成本，提高高校效益。實際招標采購的工作中，高校應該還要求招標采購人員必須全面了解需要招標采購項目設備的原理、功能、具體的配置、主要性能，企業的資質、信譽、業績，在市場中的占有率及具體的售后、質保服務等內容，做到精益求精，進而做到既滿足需求部門要求，又符合經濟時代下高校發展所需，圓滿完成招標采購工作。

4.5強化招標采購人員的實踐培訓與素質能力教育

高校要想實現高標準、高要求、高效率的招標采購工作效果，必須培養出具有高素質、高水平的招標采購隊伍。可以讓招標采購人員到相關機構實地學習培訓，見識到更寬泛于高校招標采購的實踐內容，同時結合專業課程教育培訓加強對協調、預測、分析、判斷、溝通、解決問題能力，信息收集能力，綜合籌劃能力和對環境的適應能力及專業操作能力等素質能力的培訓，既讓招標采購人員加強了招標采購的專業理論知識，又幫助了招標采購人員獲取更多的實踐工作經驗，還增長了各種素質能力，有利于招標采購人員處理工作中遇到的更多更復雜的疑難問題。

5結語

綜上所述，在社會經濟時代發展和高校創建發展下提高高校招標采購人員的專業能力，提升道德素質修養，加強招標采購實踐能力和素質能力非常重要。因此，在高校招標采購中，必須重視招標采購人員素質地提升，才能確保招標采購工作符合經濟時代下高校發展所需，有效合理地推動高校發展。

（作者單位：江蘇經貿職業技術學院）