高校畢業生黨員組織關系轉接問題及對策分析

陳宇

引言：畢業生黨員組織關系轉接工作是高校黨建工作中極為重要的組織部分，當前高校畢業生黨員組織關系轉接過程中仍存在諸多問題，主要原因是部分畢業生黨員組織觀念淡薄、部分高校指導及落實不到位、部分接收單位黨組織不重視及其它一些客觀因素，提高高校學生黨員發展和教育質量、加強學生黨員畢業教育、提升高校黨組織關系轉接工作管理水平、強化畢業生黨員教育管理服務工作都是一些有效方法。

近些年，隨著我國經濟的騰飛、社會主義教育事業的進步和黨的事業不斷發展，高校畢業生黨員數量與日俱增。畢業生黨員組織關系轉接工作是高校黨建工作中極為重要的組織部分，黨內制定了關于加強高校黨員組織關系管理系列文件，于2016年開展了黨員組織關系集中排查專項工作，有力指導了高校畢業生黨員組織關系轉接工作的開展。當前，高校畢業生黨員組織關系轉接工作仍存在諸多問題，高校如何加強指導，改進工作方法，提升工作成效，成為高校黨務工作者必須要思考和解決的重要問題。

1 存在的問題

“隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的發展，黨員組織關系管理中出現了一些不容忽視的問題。”在全面從嚴治黨的新形勢下，高校黨建各項工作有了長足發展和進步，但是在組織關系轉接過程中，仍存在不少問題。如黨員組織關系轉接過程拖沓，因變更接收單位黨組織、介紹信遺失等原因導致重開黨員介紹信現象比較突出，少部分畢業生黨員擅自將黨員介紹信長期自行保管，接收單位黨組織因各種原因拒絕接收畢業生黨員組織關系，工作單位沒有建立黨組織或者工作不穩定的畢業生黨員組織關系轉接困難等。高校畢業生黨員組織關系轉接是一項極為規范、嚴肅的組織工作，高校、畢業生黨員、接收單位黨組織都應該高度重視，相互支持與配合，做好高校畢業生黨員組織關系轉接工作。

2 存在問題的主要原因

2.1 部分畢業生黨員組織觀念淡薄

在從嚴治黨的背景下，大學生黨員發展工作有了巨大進步，學生黨員隊伍整體素質有了極大提高，但絕大部分畢業生黨員是在大學三年級、四年級才發展為中共黨員，到畢業時接受黨教育的時間還不長，部分畢業生黨員對黨的基本理論知識、黨的政治制度和組織紀律還存在一定的缺乏。隨著當前就業形勢多元化現象加劇，許多畢業生暫時未能找到滿意的工作，往往在社會中處于漂泊流動的狀態，面對生活及工作的各種壓力，少部分畢業生黨員往往容易放松對自己的政治要求，忽視黨員組織關系轉接工作。

2.2 部分高校指導及落實不到位

在畢業生黨員組織關系轉接工作中，不少高校將主要精力放在接收單位黨組織信息統計、黨員檔案整理和郵寄、黨員黨組織關系介紹信回執收集等單獨事務上，對工作系統規劃、黨員畢業前全覆蓋教育、轉接過程全程跟蹤還存在不足。部分高校黨務工作者理論水平和業務能力還比較有限，接受教育培訓不足，再加上許多高校黨務工作者基本都由輔導員擔任，要花費大量時間處理畢業生離校前各方面事務，內容繁雜，工作量大，精力分散，在工作中往往容易出現各種疏漏。

2.3 部分接收單位黨組織不重視

部分接收單位黨組織黨務工作人員對畢業生黨員組織關系接收工作不重視，過程拖沓，工作效率低，往往用諸多理由暫緩接收，甚至拒絕接收畢業生黨員的組織關系，如畢業生黨員不是單位正式員工，要待其通過實習考核并成為正式員工后再接收;以不了解黨員情況為由拒絕接收預備黨員的組織關系，甚至要求該黨員在原畢業學校轉為正式黨員之后再接收黨組織關系。

2.4 其它一些客觀因素

一是部分畢業生黨員檔案轉接進度滯后于畢業生黨員去接收單位報到進度，部分接收單位黨組織因未能看到畢業生黨員檔案而拒絕接收其組織關系。二是在當前就業環境下，到非公有制單位就業、自主創業等成為越來越多畢業生選擇的就業方式，不少非公有制單位沒有建立黨組織，某些畢業生黨員居住地黨組織或者行業主管部門黨組織以流動人口為由不接收畢業生黨員組織關系，無疑增加了黨組織關系轉接難度。三是畢業生黨員組織關系采取逐級轉接的方式，由上級黨組織審核通過后再轉到下級黨組織。某些黨組織結構設置和隸屬關系相對復雜，轉接手續相對繁瑣，畢業生黨員既要在規定時間內去單位報到，又要在組織關系介紹信有效期內轉接組織關系，往往導致部分畢業生黨員難以兼顧。

3 對策分析

3.1 提高高校學生黨員發展和教育質量

堅持黨員發展標準，嚴格黨員發展程序，把好高校學生黨員發展質量關。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨內有關制度做好黨員發展工作，端正學生入黨動機，實現學生在思想上、行動上入黨。重視黨員入黨后教育，“加強黨員的常態化教育，保證學生黨員入黨前后教育的連續性”，系統加強學生黨員思想政治、黨的基本知識和理論、黨紀黨規等方面學習教育，切實提升學生黨員的理想信念與黨性修養，增強學生黨員組織紀律觀念。

3.2 加強學生黨員畢業教育

要抓住畢業生黨員離校前最后時機，系統規劃畢業教育，精心設置教育流程，增強學生黨員黨性修養。通過專題組織生活會、黨課、談心談話、專題學習等形式，將黨員組織關系管理制度、組織生活制度、組織關系轉接流程等給畢業生黨員說清講透，讓畢業生黨員明白延誤組織關系轉接、長時間不參加組織生活的責任和后果。發放畢業生黨員組織關系轉移知情書，組織黨員認真閱讀并簽字確認;制作介紹信專用信封，將組織關系轉接流程作為溫馨提示印制在信封上，讓畢業生黨員明確組織關系轉接流程環節，方便組織關系順利轉接。

3.3 提升高校黨組織關系轉接工作管理水平

高校要高度重視畢業生黨員組織關系轉接工作，將其納入年度黨建目標指標考核，壓實組織部門、學生工作部門、院（系）黨組織工作責任，做到轉接過程有監督、有考核、有評價。高校黨委組織部可根據黨章黨規、黨員組織關系轉接有關文件政策，結合學校實際制定黨員組織關系轉接工作實施細則，進一步明確工作要點，細化工作流程。加強黨務干部的選拔和培訓力度，注重選拔政治過硬、樂于奉獻、業績突出、群眾基礎好的黨員從事黨務工作;抓好黨支部書記、支部委員、輔導員、專職組織員、特邀黨建組織員等幾支專職、兼職黨務干部隊伍建設，形成基層黨務工作分工明確，相互配合，齊抓共管的良好局面;加強黨務干部培訓力度，提高黨務干部思想理論水平和業務素養;完善基層黨務工作考核激勵機制，提高黨務干部干事創業熱情。

3.4 強化畢業生黨員教育管理服務工作

建立完善的畢業生黨員管理信息庫，逐一清點畢業生黨員組織關系轉接情況，對于組織關系轉接確實存在困難的黨員，高校應以人為本，主動聯系，查明原因，真心實意給予關懷和指導，幫助其順利轉移組織關系。學生畢業離校后，要加強與畢業生黨員之間的溝通和聯系，充分利用新媒體資源，通過QQ、郵件、論壇、“兩微一端”等網絡平臺，“努力形成與畢業生黨員，特別是流動黨員群體的雙向互動”。幫助畢業生黨員，尤其是流動黨員能自覺與黨組織保持聯系，參與黨組織生活，行使黨員權利，履行黨員義務。

（作者單位：重慶文理學院黨委組織部）