額濟納旗雷電防護工作現狀及建議

巴圖

摘要 ?雷電災害對額濟納旗農牧業生產造成了較大的危害，在分析雷電防護工作現狀的基礎上，提出了加強雷電防護工作的建議。

關鍵詞額濟納旗;雷電防護

中圖分類號：P429文獻標識碼：A文章編號：2095-3305（2019）03-102-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.03.043

雷電災害是一種嚴重的氣象災害，發生過程中會產生強大的電流、磁場和磁輻射，不僅會使通信、導航、家用電器、建筑物、計算機網絡等遭到破壞，同時還嚴重威脅著人們的生命安全，是危害公共安全的重要災害之一。額濟納旗隸屬內蒙古自治區阿拉善盟，位于內蒙古自治區最西端，境內多為無人居住的沙漠區域。額濟納旗為東北走向的斷裂凹陷盆地，地形呈扇狀，西南高，北邊低，中間呈低平狀。氣候類型為內陸干燥氣候，主要氣候特點是干旱少雨，蒸發量大，日照充足，溫差較大，風沙多，年平均雷暴日數為8.5 d，屬于少雷區，每年5—9月均有雷暴天氣出現，6—8月為雷暴天氣的高發期，約占全年雷暴日數的86%。

額濟納旗以農牧業為主，近年來經濟取得快速發展，工業化和信息化水平增強，公共設施、智能建筑物等逐步涌現。信息網絡和電子設備的廣泛使用，使得雷電造成的危害逐年增強。在額濟納旗政府、各級氣象部門和社會公共服務部門的密切配合下，額濟納旗雷電防護工作取得了顯著成效，降低了雷電對農牧業的危害，確保了農牧民生命財產安全，也推動了當地氣象事業的穩步發展。

1額濟納旗雷電防護工作現狀

1.1部門聯動執法，實施依法管理

根據《安全生產法》、《氣象法》、《內蒙古自治區防雷減災管理辦法》等有關法律法規的規定，額濟納旗氣象局加強與安監、公安、消防、建設等部門的溝通協作，積極開展防雷安全工作檢查，并將防雷安全措施納入安全生產行政許可以及目標考核等相關工作流程。相關部門按照協同工作制度，在額濟納旗農牧區積極開展雷電災害預報預警和防雷減災的指導工作，依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加強防雷工程施工單位的資質檢查、防雷設施的安全檢查、雷電防護裝置的安全檢測、防雷裝置的設計審核、防雷裝置質量的跟蹤檢測、防雷裝置的竣工檢測等工作。

1.2積極開展防雷氣象科普宣傳

在一年一度的世界氣象日（3月22日），額濟納旗氣象局都會開展以氣象、氣候為相關主題的系列活動，旨在展示其在提升氣象防災減災水平和應對氣候變化方面取得的成效，進一步推進雷電防護現代化體系建設。①宣傳工作小組人員深入當地農村牧區，為農牧民發放中國氣象局編制的《農村氣象災害避險指南》和額濟納旗氣象局自制的防雷知識宣傳單;②開展氣象科普知識進校園活動，向師生們進行氣象常識、防雷知識、氣象與農牧業關系等方面的科普知識宣傳;③深入村鎮開展防雷知識宣傳，在村鎮人流量較多的地帶懸掛橫幅，設置宣傳展板，普及防雷知識;④利用額濟納旗氣象信息網、手機短信、氣象影視節目、宣傳櫥窗等多種宣傳載體，實現了防雷知識宣傳的全覆蓋。

1.3完善應急預案和災情上報制度

建立和完善相應的雷電災害應急預案，增強應急處置能力。遭受雷電災害后，要及時向當地政府及氣象部門報告，由額濟納旗氣象局匯總后上報當地安全生產委員會和上級氣象主管部門，對隱瞞不報的行為將予以嚴懲。雷電災害發生后，政府相關部門要及時啟動應急預案，在最短時間內組織人員到位，確保高效妥善處置災情。

2加強額濟納旗雷電防護工作建議

2.1加大宣傳力度，提高雷電防護意識

為了增強農牧民的雷電防護意識，額濟納旗氣象局應加大雷電防護相關法律法規與雷電防護知識的宣傳，在農牧區普及雷電防護知識，積極開展防雷培訓工作，增強農牧民防御雷電災害和自我保護的意識。可以通過典型雷擊事故案例分析雷電災害發生的原因，借助各類媒體發布雷電防護公告、宣傳雷電防護安全知識，還可以在氣象影視欄目中不定期地播放雷電防護專題節目，提升農牧民雷電防護的認知水平，最大限度地降低雷電對農牧業生產及農牧民生命財產安全的危害。

2.2建立部門協作機制，增強雷電防護效率

額濟納旗氣象局應加強與相關行政部門之間的溝通和協調，建立健全安全檢查、日常聯動等合作機制，相互配合，做好防雷檢查和行政執法工作。額濟納旗氣象局應做好防雷行政審批，根據相關法律法規的要求，做好新建、改建和擴建項目的防雷設計審核與竣工驗收的行政審批工作，從源頭上消除防雷安全隱患。建設主管部門應將《防雷裝置設計核準書》作為辦理施工許可手續的必要文件之一，同時也要將《防雷竣工驗收合格證》列為建設工程竣工備案的文件之一。氣象部門應嚴格按照《行政許可法》的要求，對防雷裝置進行定期檢測，對不合格的防雷裝置立即進行整改。防雷技術服務機構應根據國家和行業防雷標準要求，做好防雷裝置安全性能檢測，并第一時間將檢測情況上報給氣象主管部門。另外，由于額濟納旗氣象局的人力和物力有限，必須借助于各級政府和基層組織，盡快建立起一套適合額濟納旗的防雷組織體系，消除防雷安全隱患。

2.3加快防雷技術服務隊伍建設

額濟納旗氣象局應不定期對防雷技術服務人員進行防雷知識、技能和業務知識的培訓，增強防雷隊伍的思想意識、實踐能力和理論水平，以促進額濟納旗雷電防護工作的順利開展。積極組織防雷技術人員分步驟、分階段學習各種新的防雷技術和防雷知識，還可以設置測試環節來考察學習情況。在實際的防雷檢測中，應規范防雷技術服務人員的行為，杜絕弄虛作假。根據額濟納旗雷電防護工作實際，在社會上公開招聘一批綜合素質高、專業能力強的防雷技術人員，以充實額濟納旗防雷技術服務隊伍。

3結語

雷電災害是當前額濟納旗防災減災工作的重點，雷電防護工作與農牧民生命財產安全密切相關。氣象部門應加強防雷安全知識的宣傳，不斷提升農牧民的雷電防護意識，并加強與安監、公安、消防、建設等部門的溝通協作，建立合作機制，共同開展雷電防護工作，降低雷電災害帶來的損失。

參考文獻

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責任編輯：李楊