人口老齡化的問題及措施分析

孟莉

摘 要：老年人作為居住區中的弱勢群體，我們不能要求他們去適應現在的生活方式，而應該站在他們的立場去思考問題。文章對人口老齡化的問題進行了總結，并提出了相應的應對策略。

關鍵詞：人口老齡化;問題;措施

一、人口老齡化的問題分析

（一）人口老齡化限制經濟增長

中國社科院調查研究表明，在我國將近20多年來的“人口紅利期”結束后，在2018年左右我國會進入“人口負債期”。在人口紅利期階段，由于人口生育率的下降導致少兒撫養比快速下降，人口總數中適齡勞動人口的比重上升，在老年人口比例達到峰值之前，此階段的可利用的勞動力資源比較富足、老年撫養與少兒負擔都相對較輕。這正是社會經濟發展的黃金時期。在人口負債階段，社會勞動力資源相對不足，適齡勞動人口少于非適齡勞動力人口，一定程度上加大了社會負擔。

人口老齡化速度的加快，會造成以下幾個方面的影響：勞動力人口減少和短缺，會直接導致社會勞動生產效率下降，拉低社會的經濟總量增長速度，進而會對我國社會經濟發展產生負面的影響。勞動適齡人口比重下降，也就是勞動力人口的老化。它在一定程度上會阻止總體生產率提高和經濟增長的速度，決定勞動生產率的最重要的因素就是勞動者的身體素質。與此同時，兒童在人口結構中比例將會持續下降，而老年人的比重會持續上升。我國的高生產率與高儲蓄率導致較高的資本積累現狀將會消失。從現階段來看，我國目前還沒有踏入用資本替代勞動的新階段，在短時間內的比較優勢不能體現出來，這就會導致我國的經濟增長不具備可持續性。

（二）人口老齡化制約經濟結構的優化

人口老齡化增速的加快影響我國消費結構中醫療保健消費的比重。根據對全國老年人口調查的結果表明，我國老年人口中有73.6%的老年人都不同程度的存在各類疾病，我國家庭一般對老年人在疾病治療和護理方面的消費占總比重偏大，并一直處于上升階段。相比較發達國家，當人均國民生產總值達到1000美元時，醫療保健占總消費的6%，但是我國的醫療保健僅僅占總消費的4.7%，這一比重顯然太低了，不過值得期待的是，目前我國已經開始醫療制度的改革，這項改革在一定程度上將增加居民醫療費用支出占費用總支出的比重。

口老齡化速度加快對提高消費結構中養老助老服務存在影響。隨著年齡的增大，人們首先考慮的就是養老問題。就目前的社會狀況，傳統養老方式對大部分家庭已經不再適用，迫切需要社會提供養老服務，為了更好的應對現狀，很多城市都致力于建設敬老院等社會化養老機構。社會化養老需要家庭提供養老費用，隨著城市老年人口的增加，醫療保健服務消費占家庭總消費的比重就可以得到提升。人口老齡化加速對提升精神文化服務占家庭消費總量的比重存在影響。在知識經濟時代的今天，人們更注重精神文化生活的享受和生活質量的提高。因此老年人的精神文化消費支出占家庭總消費支出的比重將有一個大幅度的提升。

（三）人口老齡化增大社會成本

人口老齡化速度的加快導致老年人社會保障的費用支出加大，加大了政府的財政負擔。抽樣調查結果表明經濟發展水平越高的地區，老齡化程度也就越高，這些地區負擔的老年系數也就越高。這就促使我們在低生產力發展水平上來負擔日益突出的老年人的贍養問題，這將繼續加大社會養老的負擔。

（四）人口老齡化制約勞動力市場的發展

人口老齡化速度之快，讓人瞠目結舌。高速的老齡化以及提前進入人口老齡社會造成不良影響，并對會對中國的經濟發展產生一定的阻力。這一社會現象暴露出了我國勞動力市場的巨大問題。由于我國老齡化速度遠遠超過了社會經濟發展的速度，這使得我國提前進入老齡化社會，并面臨著高速老齡化帶來的巨大影響。在我國勞動力市場內，以往供大于求的廉價勞動力已經難以尋覓，人口紅利效應開始小時，市場上已經開始出現了青壯年勞動力不足的征兆。這一征兆表明了在我國，勞動力市場缺乏高質量的青壯年勞動力，現有的勞動力無法滿足社會經濟發展的需求。

二、應對人口老齡化的對策

（一）調整生育政策，適應人口形勢變化

計劃生育是我國的基本國策，是為了我國實現可持續發展戰略目標所實施的基本國策。經過幾十年的計劃生育和人口控制，我國的人口結構反而快速老齡化，它將對社會經濟發展產生負面影響。在當前形勢下，只有加強人口生育政策調整，監管并控制人口數量，中國未來的人口老齡化才能實現減速，才會符合我國可持續發展戰略目標。

（二）改善醫療水平，調整生育政策

將范圍從我國轉到世界，可見，社會的老齡化現象是伴隨著經濟增長的必然會產生的副產品。從世界人口結構的變化過程來看，這一趨勢是在數據中顯示的更加明顯，社會的老齡化一般開始與經濟較為發達的區域，經濟處于相對落后的地區一般不會步入老齡化社會。在19世紀的后期，到上個世紀的開始，法國，德國等歐洲傳統的富裕的資本主義國家最先步入老齡化社會，隨后是日本、大洋洲等，由此可見，在伴隨著經濟發展的同時，社會醫療水平也隨之進，人們的生活環境與生活質量也得到了大幅度的改善，這使得預期的人口壽命得到了延伸，這使得社會中的死亡率下降，尤其是高齡人口的死亡率不斷下降，最后導致老年人的數量越積越多，而人口的生育率卻難以超過老齡化速度。因此，經濟的發展也是推動了社會進入老齡化的重要因素。

（三）降低人口知識存量提升生育率

老齡化一方是受到外界政策的影響，另一方面也會受到人口自身生育欲望的下降。影響老齡化的一大因素就是出生率的下降，除了計劃生育政策的對人口生育的限制之外，隨著社會的進步，越老越多的青年勞動力受到了高等教育。在高等教育的作用之下，人們對自身幸福追求的動力越來越足，而對傳宗接代的倫理意識越來越淡化，因此年輕勞動力會選擇在達到自身事業或生活目標之后在考慮結婚生子。不僅如此，由于住房，孩子的教育等成本越來越大，受到社會生存壓力的影響，大量的年輕夫婦選擇晚婚晚育，甚至不要孩子，這使得生育率受到顯著影響。

三、總結

合理的解決人口老齡化問題，是保持經濟持續穩定增長的必要保證本。選擇正確的經濟發展戰略，從根本上改變經濟增長的方式，促進科技創新，改進生產方式，提高經濟水平，逐步減少人口老齡化對經濟增長的負面作用。

參考文獻

[1]謝勇.人口老齡化趨勢下的老年住宅設計.湖北職業技術學院學報[J]，2014.

[2]廖立國.中國人口老齡化的經濟增長效應分析[D].吉林大學，2011.