新常態下國有企業工會工作新探索

張向陽

摘要：本文通過對國有大型能源企業集團及其部分子分公司的調研，對新時代國企工會工作面臨的形勢進行了分析整理，在此基礎上提出了工會對加強和改進自身建設，積極適應新常態、引領新常態，更好地團結組織廣大職工群眾為企業改革發展奉獻力量的思考。

關鍵詞：新常態;國企工會;企業改革

隨著國企改革的縱深推進，國企工會正面臨企業改革、員工分流等多重壓力，需要工會組織不斷認識新常態、適應新常態，引領新常態，更加主動、有為、出色地為企業發展助力，為維護職工根本利益盡責的使命。

一、國企工會工作面臨的新常態

通過對晉煤集團發放問卷調查顯示，與過去30多年相比，國企工會在服務對象及工作內容等方面發生了較大變化，具體為：

（一）用工形式多樣化

隨著現代企業制度逐步完善，企業用工正式與非正式的概念逐漸模糊，如今用工形式包括農合工、復轉軍人、合同工、短期合同工、勞務派遣等，不同工種人員訴求不盡相同，給工會工作帶來一定困難。

（二）員工思想多元化

80、90后已成為生產主力，這一代職工群體受教育程度普遍較高，法制觀念較強，對工作環境、生活質量、權益維護、文體娛樂等要求較多，并且自媒體時代信息接收擴散較快，加大了職工思想管理難度。

（三）社會矛盾顯性化

員工及家屬集體上訪等突發事件偶有發生，重要輿情事件呈上升趨勢。社會矛盾的突發性、不可控、易傳播、速度快等特征，給工會開展群眾工作造成一定困難。

（四）工作內容復雜化

當前，企業工會工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高，工作內容和領域不斷擴展和延伸，如代表職工與行政協商談判、涉及職工切身利益的政策、措施的擬定、職工重大傷亡事故的調查處理、簽訂集體合同、員工輪崗、提前退休、停薪留職、促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，對工會工作提出了更高要求。

（五）自身要求高效化

一是工會組織隊伍有待進一步優化。調研顯示，部分基層工會工作人員在年齡結構、身體狀況、個人素質上存在明顯短板;如有些老同志處理問題靠經驗，解決矛盾靠斡旋，運用法律知識維護職工權益的能力有待提高。二是工會工作模式有待進一步創新。當前國企工會工作方式較單一，舉辦活動僅限于跳跳繩、拔拔河、走走路、跑跑步這些老生常談的活動，進取意識和創新精神不強;基層調研往往通過發問卷、填表格等形式，沒有真正坐下來與職工面對面、心貼心地進行談話、溝通。三是工會工作作風有待進一步改進。個別基層工會機關化、行政化傾向較重，走出去深入群眾調研的積極性主動性不夠。四是工會職能有待進一步發揮。調研發現：工會代表職工維權非常有作用的僅占34%，作用一般的占58%。工會組織活動中，學習活動占11%，唱歌跳舞占84%。這說明當前工會在娛樂身心的活動上做得較好，在傳達黨政重要精神、做好職工思想工作、關心職工群眾生活、協調勞資關系、處理上下矛盾上等方面的實效仍有待提升。五是黨政支持力度有待進一步加強。調研發現，個別企業黨政領導對工會工作不理解、不支持，難以發揮橋梁紐帶作用。

二、對新形勢下做好國企工會工作的思考

新常態下，國企工會要把握時代脈搏，適應社會發展變化要做到“五個必須”。

（一）必須加強黨對工會工作的領導

各級黨組織一要切實把支持工會工作與黨全心全意為人民服務的宗旨意識相結合，把職工群眾對美好生活的追求匯聚成企業發展的強大動力。二要切實把工會服務群眾工作擺在重要位置，虛心聽取工會干部職工的意見建議，大力支持工會開展各項服務群眾的活動。三要切實暢通工會人才成長職業通道。選優配強工會領導班子，充分激發廣大工會干部工作的積極性和創造力。四要切實加強對工會的思想組織引導，把黨的路線方針政策貫徹落實到工會工作各方面、全過程。

（二）必須堅持發揮好橋梁和紐帶作用

一是通過電視、報紙、雜志三大傳統媒體宣傳黨的政策、集團文件精神以及企業動態。二是建立“掌上工會”平臺，鼓勵職工積極參與活動。充分借助抖音、微信、微博等自媒體的力量宣傳政策、組織活動，使職工在茶余飯后便可了解國情企情。

（三）必須堅持圍繞中心、服務大局

當前，煤炭國企轉型在即，企業最大的中心，一是安全，二是效益，其基本出發點和落腳點則是全體職工。一要結合當前經濟形勢，抓好形勢政策宣傳，增強職工攻堅克難的信心。二要發揮安全工會作用，充分發揮工會組織優勢，把安全文化遍布企業的每一個單位、每一個家庭、每一個角落;充分利用文化長廊書寫安全技能、利用礦山廣播播放安全知識、利用班前會強調安全工作、利用多媒體講解安全案例、利用心理咨詢室輸導安全心理等等，將安全3600包圍企業，提升職工安全意識，確保安全作業。

（四）必須堅持服務群眾的工作生命線

要通過“五抓五提升”，維護和發展群眾利益。一是抓活動質量，提升職工素質。二是抓文娛設施，提升休閑質量。三是抓人文關懷，提升幸福指數。四是抓扶貧幫困，提升生活水平。五是抓民主參與，提升管理水平。

（五）必須堅持與時俱進，加強工會組織自身建設

1.確保干部廉潔化。要組織工會干部認真學習領會“中央八項規定”、國家相關法律、企業黨委各項廉政政策;定期組織工會干部參加警示教育，做到不想腐、不敢腐;要制定完善對工會經費來源去處的監管機制，織牢制度籠子。

2.確保工作實效化。一是從源頭上把握活動有效性。二要從合作上把握工作的有效性。要針對當前職工上訪增多等問題，加強工會與信訪辦的交流合作，為企業解決發展難題。三是從結果上衡量工作有效性。

3.促進工作信息化。要充分利用網絡開展工會工作。具體可分為“五網建設”，即：一是建立網上辦公系統，做到無紙化辦公、無紙化建檔。二是建立網上交流維權平臺，及時將工會熱線、QQ號、微信號、郵箱等聯系方式進行公布宣傳，鼓勵職工群眾提意見、建議及困難。三是建立網上書屋。可與中國知網、維普網等知名學習網站合作，使干部職工足不出戶便可學習知識;四是建立網上監督平臺，在網絡上開設信息欄、舉報箱、留言板，定期將廠務在網上公開，聽取、回應職工的意見和呼聲，接受職工群眾監督;五是建立網上考核平臺。對下級工會報送的周要情、月報表等材料進行網上統計，打造“數字工會”，實行網上考核。

4.推動隊伍專業化。要通過行為禮儀、溝通技巧、談判技能、勞動合同、心理咨詢等專業化培訓，打造學習型工會;要在工會工作人員中開展轉作風活動，扭轉“門難進、臉難看、事難辦”的機關作風;要加強制度建設，建立“下基層、走一線、聽聲音、勤匯報、有回應、作評價”的工作機制，確保工會工作有人抓、有人管、抓得緊、抓得實。

5.做到程序法治化。要認真貫徹十八屆四中全會精神，推進工會工作法治化。堅持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權，積極推進工會工作法治化。做到運用法治思維、法治方式開展工作。加強宣傳、學習《工會法》《勞動合同法》等相關法律，把法律的規定、法律的精神作為工會思想與行為的準則，切實做到“學法、懂法、守法、用法”。

6.活動模式新型化。要創造性地開展系列活動，吸引和組織廣大干部職工積極參與。要根據不同職工群體，積極組織調研，創新開展多種活動，如：開展企業技能競賽、創業大賽、定向越野等活動，培養職工的團隊精神，為企業發展、社會和諧做貢獻，也可借鑒引入當下流行的中國好聲音、超級演說家、廣場舞王等職工群眾喜聞樂見的節目在企業開展活動，提高職工參與的積極性。