數(shù)字化時(shí)代的開放教育

摘 ? ?要：貴州開放教育為貴州教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)無所不加的時(shí)代，如何以信息化為載體推進(jìn)貴州開放教育、終身教育邁上新的臺(tái)階，時(shí)不我待。數(shù)字化時(shí)代開放教育的發(fā)展、貴州開放教育的發(fā)展現(xiàn)狀、數(shù)字化時(shí)代貴州開放教育的探索與思考將是本文討論的重點(diǎn)所在。

關(guān)鍵詞：貴州省;數(shù)字化;開放教育

隨著教育與信息化的深度融合，如何在數(shù)字化時(shí)代推進(jìn)開放大學(xué)不斷向深里走，助推貴州終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，是貴州實(shí)現(xiàn)特色教育強(qiáng)省的重要一環(huán)。

一、數(shù)字化時(shí)代開放教育的發(fā)展

當(dāng)今世界，遠(yuǎn)程教學(xué)和在線學(xué)習(xí)在高等教育中的地位正在從邊緣逐漸邁入中心，這就給各國(guó)開放大學(xué)既帶來了巨大機(jī)遇，也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，我國(guó)就教育信息化、數(shù)字化時(shí)代如何作好開放教育、大力推進(jìn)終身學(xué)習(xí)等方面作出了一系列部署和探索。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享”寫入了政府工作報(bào)告，教育信息化已成為國(guó)家戰(zhàn)略部署，這為開放教育的新發(fā)展展示了美好的前景。

眾所周知，信息化是開放教育辦學(xué)的基礎(chǔ)和賴以生存的手段，也是貴州在新時(shí)代推進(jìn)開放教育行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“核心引擎”，更是有別于其它教育類型的立足之本。數(shù)字化時(shí)代，現(xiàn)代信息技術(shù)支撐下的開放教育，是未來教育的探索者、先行者，應(yīng)該最先擁抱信息革命新成果，在開放教育領(lǐng)域再創(chuàng)新輝煌。但與此相悖的是，很多國(guó)家的開放大學(xué)發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程和開放教育已經(jīng)不再是自己的專屬或優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，尤其是出現(xiàn)生源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生存環(huán)境日益緊張，導(dǎo)致一些學(xué)校甚至出現(xiàn)招生數(shù)量下降、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)入不敷出的困境，使得開放教育面臨新的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)數(shù)字化時(shí)代高等教育變革，如何使開放教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國(guó)開放大學(xué)面臨的共同課題。

二、貴州開放教育的發(fā)展現(xiàn)狀

2016年，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)，為貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康指明了前進(jìn)的方向。貴州搶抓數(shù)字化時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，大數(shù)據(jù)“無中生有”并且做到風(fēng)生水起，連續(xù)成功舉辦了四屆“中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，第五屆“數(shù)博會(huì)”前兩天在貴陽拉開帷幕。這些亮麗的底色為教育信息化深入推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，這是貴州開放教育所面臨的巨大發(fā)展機(jī)遇與美好前景。

客觀來說，鑒于貴州“八山一水一分田”的山地格局，想穿越千山萬水把知識(shí)送到千家萬戶，教育成本過大、收效不甚理想。這對(duì)于雖然經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8年居全國(guó)前3位，但GDP總量依然偏小、人均GDP仍然靠后的貴州來說，必須揚(yáng)長(zhǎng)避短、走出新路，而利用現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展開放教育正是迅速提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力抓手。近年來，隨著教育信息化的深入推進(jìn)，貴州省普通高校、成人高校、網(wǎng)絡(luò)教育等形式的成人學(xué)歷教育發(fā)展迅速，量質(zhì)并進(jìn)。但與全國(guó)開放教育發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，貴州省開放教育還有很長(zhǎng)的路要走。面對(duì)“不進(jìn)則退，非進(jìn)不可”的形勢(shì)，貴州作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，要破局圖強(qiáng)，唯一的出路就是要勇于投身數(shù)字化浪潮，充分利用信息化手段，在內(nèi)部奏出開放教育和職業(yè)教育融合發(fā)展的“交響曲”，在外部要畫出契合貴州終身教育發(fā)展的“同心圓”，切實(shí)以“大開放”的思維辦真正意義上的開放大學(xué)，辦人民滿意的開放大學(xué)。

三、數(shù)字化時(shí)代貴州開放教育的探索與思考

只有順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，才能贏得發(fā)展先機(jī)。近幾年來，為了做好開放教育，實(shí)現(xiàn)貴州開放教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，面對(duì)數(shù)字化時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，可以從以下幾個(gè)方面探索與思考。

（一）建強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，支點(diǎn)撬動(dòng)

抓好信息化就抓住了開放教育的“牛鼻子”，就抓住了貴州開放教育發(fā)展的重要平臺(tái)。這是實(shí)現(xiàn)支點(diǎn)撬動(dòng)，做強(qiáng)開放教育的關(guān)鍵一招。為此要做到了“三統(tǒng)一”。一是理念統(tǒng)一。全面開展由“數(shù)字校園”到“智慧校園”的迭代升級(jí)，致力于建成一個(gè)多元化、智慧型、省內(nèi)高校領(lǐng)先的信息服務(wù)支撐環(huán)境。二是資源統(tǒng)一。大家知道，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源建設(shè)是制約“改造傳統(tǒng)教學(xué)”最為關(guān)鍵的一環(huán)。鑒于貴州成人教育積累了大量的課程資源，為充分發(fā)揮歷史積淀的優(yōu)勢(shì)，提高資源使用效率，可以搭建一個(gè)以“一庫(kù)多平臺(tái)”為服務(wù)架構(gòu)的開放、共享的數(shù)字教育資源系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過建立一個(gè)統(tǒng)一的共享資源庫(kù)（包含各種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源），以打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，滿足高職在線學(xué)習(xí)與混合教學(xué)、成人學(xué)歷教育與繼續(xù)教育、社區(qū)教育等各類應(yīng)用平臺(tái)的調(diào)用，做到共管、共融、共享，實(shí)現(xiàn)從“專用資源服務(wù)”向“大資源服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。三是渠道統(tǒng)一。建設(shè)“貴州終身教育網(wǎng)”，圍繞終身教育項(xiàng)目建設(shè)和全省各類學(xué)習(xí)群體的需求，探索以網(wǎng)上老年大學(xué)、家長(zhǎng)學(xué)校、技能培訓(xùn)、成人（職業(yè)）教育、網(wǎng)上殘疾人學(xué)校、學(xué)分銀行、資源庫(kù)、師風(fēng)師德在線培訓(xùn)等為核心內(nèi)容的信息化建設(shè)，以此擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋范圍，助推貴州省終身教育體系的構(gòu)建。

（二）做好融合，協(xié)調(diào)發(fā)展

數(shù)字化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)無所不加，萬物互聯(lián)互通。如上所述，傳統(tǒng)大學(xué)和開放大學(xué)的邊界已經(jīng)變得模糊，越來越多的傳統(tǒng)大學(xué)在保持線下教育的“溫度”的同時(shí)，也在通過提供在線課程、混合式學(xué)習(xí)項(xiàng)目、自學(xué)課程等追求線上教學(xué)的“速度”。為了應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，貴州要著力探索三個(gè)融通，以期為彼此注入新的助推力量。一是專業(yè)助推。加強(qiáng)開放教育學(xué)校與普通本科院校的專業(yè)共建力度，借普通本科尤其是重點(diǎn)院校骨干專業(yè)的“船”出開放教育自辦本科這個(gè)“海”，在最大程度規(guī)避開本未來招生風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也很好搭建了開放教育的發(fā)展平臺(tái)。二是證書助推。同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）關(guān)于推行“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（簡(jiǎn)稱1+X證書）制度試點(diǎn)工作的部署，貴州要做好育訓(xùn)結(jié)合這篇文章。三是資源助推。職教20條指出要“遴選認(rèn)定一大批職業(yè)教育在線精品課程”，貴州省可以探索建設(shè)“貴州省高等學(xué)校在線開放課管理中心”，制定在線開放課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立精品在開放課程立項(xiàng)與認(rèn)定指標(biāo)體系，規(guī)范課程資源建設(shè)，力求建出質(zhì)量、建出特色。

（三）打通通道，終身發(fā)展

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要建立“學(xué)分銀行”制度。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道?！?017年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出“加快構(gòu)建終身教育制度。制定國(guó)家資歷框架，推進(jìn)國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)?！薄秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》是近期由國(guó)務(wù)院印發(fā)的兩份綱領(lǐng)性文件，其中一個(gè)重要的交叉點(diǎn)就是關(guān)于“學(xué)分銀行”建設(shè)的擘畫。可以看出，學(xué)分銀行已經(jīng)成為當(dāng)前構(gòu)建終身教育立交橋和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要抓手。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)有30多家已經(jīng)建立和正在籌建的學(xué)分銀行，以及40多家學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心。但據(jù)了解，這些學(xué)分銀行大多數(shù)還處于組織建構(gòu)、制度建構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)階段，只有少部分真正開展了實(shí)質(zhì)性的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、存儲(chǔ)工作，而對(duì)其質(zhì)量評(píng)估的工作，目前尚未開展。但從全國(guó)來看，學(xué)分銀行構(gòu)建在我國(guó)尚處于起步探索階段。

近期，學(xué)分銀行建設(shè)在政策層面迎來了一個(gè)利好，比如2019年1月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出“推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書互通銜接?！边@對(duì)有效整合繼續(xù)教育領(lǐng)域各級(jí)各類學(xué)習(xí)資格，增加各類資格的透明度和可比性，為不同學(xué)習(xí)資格的互認(rèn)與轉(zhuǎn)換提供了政策支持。貴州省目前正在開展學(xué)分銀行建設(shè)試點(diǎn)，但力度、速度和效度需要進(jìn)一步加大。要充分利用貴州首家職業(yè)教育學(xué)分聯(lián)盟，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)分聯(lián)盟的覆蓋范圍，以學(xué)分的互認(rèn)互換助推不同高校優(yōu)質(zhì)資源的互聯(lián)互通。同時(shí)，以學(xué)分銀行搭橋，探索非學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)接職業(yè)資格證書，職業(yè)資格證書對(duì)接非全日制學(xué)歷教育的模式，不斷提升各類人員參與非學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)的廣度和深度。推動(dòng)貴州省終身教育學(xué)分銀行正式掛牌，成立學(xué)分銀行管理委員會(huì)辦公室、管理中心，為支持貴州開放大學(xué)建設(shè)和職業(yè)教育創(chuàng)新改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記指出“沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化”。同樣，沒有開放教育信息化，就沒有開放教育現(xiàn)代化。信息化時(shí)代做好開放教育，構(gòu)建貴州終身教育貴州任重而道遠(yuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：周濤（1977—），男，河南平頂山人，副研究員。

基地項(xiàng)目：本文系現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究中心科研項(xiàng)目“貴州現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育融合發(fā)展研究”（編號(hào)：2017jd103）階段性成果。