權力監督體系下檢察職能反思與發展

胡月玫

摘 ? ?要：我們都知道，監察委員會的責任有原來屬于檢察機關的職務犯罪偵查等權力，它們之間有很深的淵源也一定會引起對自己的職權定位和關系的深入思考，其中，特別是職偵轉隸對檢察部門職能定位的影響、法律監督和監察責任的關系等最為突出，本文主要對以上問題進行研究，對新國家權力格局和監督體系下檢察職能定位和發展的問題進行分析。

關鍵詞：權利監督體系;檢察職能;反思;發展

引言：2018年，第十三屆人大會議確定了監察委員會在國家機關的憲法位置。從2016年末在北京、山西、浙江進行監察制度改革試運行，到2017年十九大提出完善黨和國家監督制度，一直到新的憲法正式出臺，我國的國家體系從“一府兩院”變為“一府一委兩院”的結構，而我國權力監督系統也保持檢察部門法律監督的同時，納入監察委員會監督的新形態。對此，我們對權力監督體系下檢察職能定位和發展進行研究。

一、新權力監督體系下檢察職能在認識

（一）改革背景下圍繞檢察職能定位的爭論

監督制度改革把原來屬于檢察機關的職責范圍偵查等責任變為監察委員會的權力，進而導致理論和務實對檢察部門責任定位新的反思。對于改革的具體影響，有以下幾個觀點：一是認為改革將會影響檢察機關的憲法位置。第二種認為，雖然檢察機關的憲法位置還沒有受到本質上的影響。但是法律監督的根本必須進行調整。第三種認為，受到職務犯罪偵查權利這個硬性監督權利劃轉的影響，檢察部門的法律監督會因為沒有支撐而被減弱，沒有職務偵查權力的檢察院無法支撐起檢察權威。……