水資源經濟學發展研究——評《水資源經濟學》

隨著我國經濟社會的不斷發展，許多地區對水資源的開發利用超出了水資源及水環境的承載能力，進而引發水資源危機及水安全問題，水資源已成為制約經濟社會發展，影響經濟安全、糧食安全、生態安全的重要因素。對水資源經濟學發展進行研究，對于科學規劃與水資源承載能力相匹配的經濟活動，推進對水資源的優化配置，提高水資源有效利用率，緩解經濟安全、糧食安全、生態安全等嚴峻形勢，具有十分重要的現實意義。下面結合《水資源經濟學》一書，對水資源經濟學發展進行探討。

作為資源經濟學的一個重要分支，水資源經濟學是在一系列水資源經濟理論成果基礎上形成的。由中國環境科學出版社出版的《水資源經濟學》分為九章：第一章是關于水資源經濟學的基礎理論，主要介紹了水資源經濟學的發展歷史、研究對象等內容;第二章是關于水資源危機論的內容，主要介紹了水資源危機的含義及表現、水資源危機阻礙可持續發展等;第三章是關于水資源供求論的內容，主要介紹了水資源需求、水資源供給等;第四章是關于水資源定價論的內容，主要為水資源定價概述、線性定價模式等;第五章是關于水資源效率論的內容，主要為水資源效率概述、水資源效率的評價方法等;后面幾章就水資源的產權論、保護論、節約論、對策論進行了闡述?！端Y源經濟學》既可作為高校學生的閱讀學習手冊，還可作為水資源研究領域專家學者的學習指導手冊。

結合《水資源經濟學》一書中論述的水資源經濟學的基礎理論等相關內容，水資源經濟學的研究內容主要可概述為以下內容：水資源有著十分廣泛的用途及豐富多樣的功能，主要有生活用水功能、生產用水功能及生態用水功能等，其中生活用水功能可分為飲用、梳洗、裝點等功能，生產用水功能可分為工業、農業、運輸等功能;生態用水功能可分為水生態調節、水生態景觀、水環境容量等功能。為實現水資源的這些功能，便需要研究如何實現對稀缺水資源的最優化配置，以獲取盡可能高的效用。水資源經濟學的研究對象及范圍可劃分為三方面：首先是“狹義的水資源經濟學”，僅包括滿足一定水質要求的水資源數量配置的研究內容;其次是“中義的水資源經濟學”，同時包括水資源數量配置及水環境質量配置的研究內容;最后是“廣義的水資源經濟學”，同時包括水資源數量配置、水環境質量配置和水災害防范等研究內容?！端Y源經濟學》對上述三方面研究對象及范圍均有所涉及。通常來說，水資源經濟學主要研究的是水資源稀缺、水環境污染等，特別是以對水資源稀缺的研究為主。

伴隨著水資源短缺形勢的日益嚴峻，相關研究人員必須加大研究力度，基于對《水資源經濟學》的通讀，對于水資源經濟學發展的研究可從以下內容著手：伴隨現代社會的逐步發展及城市化發展的不斷推進，社會生活、工業生產等領域對水資源的需求不斷攀升，由此使得水資源變得越來越稀缺。水資源的戰略性、基礎性地位，決定了水資源的供給主要通過政府機構。水資源即便被稱作資源，具備相應的價值，然而政府機構管理的水資源價格僅僅是名義層面的，即名義層面的水資源“有償使用”，其價格并不能反映水資源的實際價值。國外有研究人員指出，家庭用水及污水處理的價格均為非市場定價;還有研究人員指出，因為供水及污水處理設施均為公共機構所擁有，屬于公共財產，所以水資源不可等同于商品;也有研究人員提出，可將影子價值或會計價格作為評定水資源相關投資的重要因素，以反映水資源的經濟價值。我國有關水資源定價的觀點大致與上述研究結果類似。有研究人員對不同行業、領域水資源經濟價值展開全面分析，并結合用水的外部性，探討了與水資源經濟價值相關的政策;還有研究人員為南水北調制定工程水價，主要依據為將工程投資分解至各地級市，全面評價調水量、運營成本、輸水損失等因素的影響，計算不同行政受水區調水水價。由此表明，關于公共物品的水資源定價問題是水資源經濟學領域的一項重要課題，而水資源的產權則是問題的根源。隨著水資源生態屬性、環境屬性的日益顯現，環境、生態因素也轉變為水資源的重要影響因素，所以越來越多的專家學者將環境、生態因素引入水資源經濟學研究中，基于生態用水、環境用水的制約，對區域水資源承載力開展研究，從水資源的角度分析區域人口、生產力等方面的承載極限。

水資源經濟學是一門交叉學科，是研究稀缺的水資源優化配置問題的經濟科學。伴隨水資源稀缺問題的凸顯，越來越多經濟學家對其展開了大量的研究，以期解決如何科學配置及可持續利用水資源的問題。《水資源經濟學》作為一本研究探討水資源經濟學的論著，其具有鮮明的層次及豐富的內容，表現出良好的理論實踐價值，為水資源經濟學專業的讀者提供了可靠的理論體系及研究方法，可有效促進我國水資源經濟學的發展。

（薛朝霞：華夏幸?；鶚I股份有限公司 法務總監）