淺淡小型水庫的運行管護對策

馬慶瑜

摘 要：水庫是一種重要的水利設施，小型水庫一般分布在城市邊緣或者農村地區，能對水資源的利用起到很好的調節作用。現階段小型水庫的在管理過程中暴露出不少問題，這些問題在經濟欠發達的地區表現尤為突出。由于管理不善等問題給國民生活造成了一定的干擾。本文的研究目的是探討小型水庫的運行及管理對策，希望通過本文的分析能夠對相關問題的解決提供一定的理論參考。

關鍵詞：小型水庫;運行管護;對策

引言

小型水庫在農業生產、防洪泄洪、改善飲水等方面發揮著重要的作用。因此其具體的管護工作也變得十分重要。但在實際中，其管理效果仍然不能滿足現實需要，所以本文的研究路線是先分析小型水庫管理中存在的問題，然后提出相應的運行管護措施。

一、問題概述

（一）缺乏管護意識

小型水庫主要分布在城市及村鎮的周邊。我國的很多水利工程修建的時間都比較早，其自身在設計方面多少存在一些問題。水庫的運行工作關系到水利資源的管理、農業灌溉、防洪減災等，水庫的管護工作關系人民的安全問題。因此，需要投入一定的人力保證其安全運行。但是實際情況是，一到夏天，小型水庫中常常會發生游泳和垂釣之類的情況，有時候還可能造成溺水事故的發生，而且有些水庫年久失修，已經不能發揮蓄水功能。這些問題的發生都反映出相關部門缺乏水庫管護意識，沒有把水庫的管理工作放在心上。

（二）缺乏責任劃分

一方面，小型水庫在農村地區的分布是最廣泛的。從其作用來看，小型水庫主要用于改善飲水情況、灌溉農田等。農村地區大多存在管理經費短缺，管理機構和人員缺失或者配備不足的情況。在這種情況下，小型水庫的管護責任人難以落實，管護責任難以劃分。另一方面，有些地區雖然有相關的管理部門和管理人員，但是水庫管理涉及的部門比較多，導致其管理責任沒有劃分清楚，各個部門在管理工作上互相踢皮球。一旦出了問題，也沒有人出來解決[1]。

（三）缺乏養護和巡查

小型水庫在長期的使用過程中會逐漸因為泥沙的沉降、基礎構建的破損等而產生一定的運行風險和安全風險。因此，需要通過日常檢查及時發現這些問題，并且對這些暴露出來的問題進行修復。這是水庫養護工作中最基礎的部分。但是在有些農村地區，由于人員及資金等方面的匱乏，水庫的養護及日常巡檢工作嚴重缺失。另一方面，有些巡檢人員缺乏專業的知識，或者巡檢態度不認真，缺乏基本的職業道德，沒有發現問題，或者對問題視而不見，或者不能及時上報和處理問題。總之，養護和巡查的缺失也是一個比較突出的問題。

二、管理對策

（一）從思想意識上重視運行管護工作

思想上的重視程度在很大程度上決定了水庫運行管護的效果。因此，要做好小型水庫的運行管護就必須加強相關人員在思想上的重視。具體來說，相關部門的領導和基層管理人員都應該從思想層面認識到小型水庫運行管護的重要性。要明白水庫管理關系到當地人民的用水安全，到了雨季水庫還具有一定的泄洪能力，同時，水庫也是農業發展的重要保障之一。在具體操作層面，相關部門的領導層對水庫管理負有主要的領導責任，因此領導要起到模范帶頭作用，積極參與到當地小型水庫的管理工作中去。另外，還應該加強宣傳教育工作，對基層管理人員的管理意識進行全面的提升，促使其認識到自身工作的重要性，并且在日常管理中能夠做到一絲不茍，把工作落到實處。

（二）完善管理機構，責任落實到人

一方面，小型水庫通常都是位于村鎮附近，有很多水庫的管理機構是不完善的，沒有相關的管理人員，尤其是基層巡檢人員的缺失對水庫管理來說是一個比較突出的問題。因此，對于機構和人員尚不健全的地區首先是要完善相關的人員配備，保證權責可以劃分下去。另一方面，有些地區水庫管理牽扯的部門和人員比較多，存在權利和責任劃分不清的問題，對于這一類問題，要理清楚各方的管理責任，從主到次，從上到下將權利和責任層層分解開，保證每一項工作都有人負責，每一個負責的人都有明確的管理職責。這樣既可以規范相關人員的工作范圍和工作內容，也可以有效解決扯皮推諉的情況。可以提倡各級部門從上到下都簽訂自己的管理責任書。從而將管理責任落實到人[2]。

（三）落實養護及巡檢工作

水庫的管護主要包括兩個方面的內容。其一，水庫的日常巡查。巡查的目的是發現水庫存在的問題，及時上報上級部門，并由上級部門安排人力進行維修，巡查應該每天都進行，而且巡查過程要有主次之分，有些關鍵部位要做重點檢查，例如輸水洞，泄洪設施等。另一方面，水庫的養護也很重要，養護工作主要就是對定期和不定期巡查中發現的問題進行修復，確保其能夠正常運行。水庫的巡查和養護工作都應該做好相關的文字記錄，做好交接工作。有時候會遇到特殊情況，例如大暴雨、地震、臺風等。這時候水庫的安全風險會顯著增加，此時應該格外關注水庫的運行狀況，在災害過后及時檢查水庫的狀況，防治水庫出現運行事故。

三、結束語

綜合上文的分析，小型水庫在運行維護方面存在的主要問題是相關管理部門缺乏維護管理意識，有些地區管理部門缺失，責任難以落實到人，水庫的養護及巡查工作也不到位。這些問題的發生嚴重影響了小型水庫的管理成效，對經濟發展和人民生命財產安全造成了一定的威脅。要想解決這些問題，就需要相關部門從上到樹立正確的管理意識，完善管理部門，落實管理責任，切實執行水庫的養護及巡查工作。

參考文獻

[1] 陳昭勝. 中小型水庫日常管理的問題與對策淺析[J]. 內江科技， 2014（5）：127-127.

[2] 徐小燕， 陳欣欣. 小型水庫工程管理存在的問題與對策[J]. 技術與市場， 2015（8）：293-293.