再論國有民營共同構成共產黨執政的經濟基礎

文慧

著名經濟學家常修澤，長期從事經濟理論與經濟決策研究。獨自著有《人本體制論——中國人的發展及制度安排研究》、《廣義產權論——中國廣領域多權能產權制度研究》、《產權人本共進論》等學術著作，被海內外學界稱為中國“人本經濟學的探索者”和“對產權問題素有研究的經濟學家”。其理論貢獻被收入2010年出版的《中國百名經濟學家理論貢獻精要》一書。

2018年5月17日，常教授在第一屆經濟研究·高層論壇上曾提出“特共一體論”，受到大會重視。在今年5月17日舉行的“經濟研究·高層論壇2019”論壇上，常修澤教授應邀作主題演講，常修澤教授從歷史維度、理論維度、現實維度、國際維度四個方面對共同經濟基礎論，作了“再探討”，引起關注。為此，《產權導刊》記者對常修澤教授進行了電話采訪。

《產權導刊》 ：“共同經濟基礎論”的概念是什么時候提出的？請您概要地闡述一下。

常修澤：我2010年出版了《產權人本共進論》，在該書中，分析了中國國有經濟與民營經濟之間的關系，我用了八個字概括：“相得益彰，共同發展”。根據這樣一個基本的判斷，我得出了自己的一個看法，在中國，國有經濟和民營經濟“它們都是共產黨執政的基礎”，簡稱“共同經濟基礎論”，這是2010年初步提出的。

2013年10月，在中共十八屆三中全會作出《關于全面深化改革若干重大問題的決定》之前，我出了一本有關全面改革新思維的書——《包容性改革論》。在這本書中，進一步闡述了此前提出的“共同經濟基礎論”。

根據我個人的了解，此前一個比較流行的看法，“只認為”國有經濟是共產黨執政的基礎，“否認”民營經濟也是執政的基礎之一。我認為這樣一個帶有排斥性的理論，就是為什么國有經濟跨邊界的擴張和民營經濟被擠壓的理論根源之一。

基于此，我提出“民營經濟發展理論和模式需要有重大突破”。重申此前提出的，“國有經濟和民營經濟是相得益彰、共同發展的，它們都應是共產黨執政的基礎”?；谶@樣一個研究，書中提出“包容性改革”的一個重要方面，就是產權體系創新：包容國有與民營。

《包容性改革論》這本書有45萬字，出版之后，《北京青年報》以這一章內容為基礎，發了一個長篇訪談，題為：《常修澤：國有與民營都該看成共和國的“親兒子”》，2013年11月22日在北京刊出。但是，這本書和這個訪談出來后，引起了比較大的爭議。

2018年我主筆完成的《所有制改革與創新——中國所有制結構改革四十年》出版。書中借用了馬克思關于“兩朵花”比喻的觀點——馬克思早年從哲學角度講的——世界是“千姿百態”的，下面緊接一句很有意思的話：“并不要求玫瑰花散發出和紫羅蘭一樣的芳香”，這兩個花各有各的芳香。然后他反問了一句，“為什么卻要求世界上最豐富的東西——精神只能有一種存在形式呢？”馬克思問得很尖銳，很深刻，有興趣的同志可以看《馬恩全集》第一卷。

《產權導刊》：在2018年您出版《所有制改革與創新》一書以后，即11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會，并在會上強調“民營經濟是我國經濟制度的內在要素”，“民營企業和民營企業家是我們自己人”。對此您怎么理解？

常修澤：首先，習近平同志口中的“我們”是誰？作為中國共產黨的領導人，我認為他的“我們”是中國共產黨。第二，他說的“制度要素”的“制度”是啥？我認為是社會主義制度。一個是黨，一個是社會主義制度。這是兩個最基本的東西。當然，“我們自己人”這樣一個表述，應該說還是屬于一種政策性的語言，講話的語言。

《產權導刊》：您認為對“共同經濟基礎論”的再探討需要從哪個角度著手？

應選擇從歷史、理論、實踐、國際四個維度進行。

第一個維度，歷史維度。

就是新中國的《共同綱領》，這是中國共產黨開始執政條件下的綱領。《共同綱領》 認為“國營經濟、合作社經濟、私人資本主義經濟、個體經濟和國家資本主義經濟將是構成新中國經濟的幾種主要形式”（而且有“國營經濟領導之下”字句），這是歷史，這是當初中國共產黨的綱領。這一思想曾經被哲學家概括成“綜合經濟基礎論”。

第二維度，理論維度。

中國古典哲學很有名的一個哲理，是老子《道德經》第16章講的“知常容，容乃公，公乃王”?！爸Ｈ荨钡摹俺！本褪浅Ｒ帯⒁幝傻囊馑?，掌握規律的人胸懷就博大，就能夠“包容”;“容乃公”，你的容量大，能包容，辦事就公平、公正;“公乃王”，辦事公平、公正就“乃王”：如果是名詞，“王”就是當領導，如果是動詞， “王”（“旺”的讀音）就是管理、治國理政的意思。這是中國古代哲學家非常深刻的哲理，我拿它當成一個理論的支撐。

現代哲理怎樣？我在《包容性改革論》提出：“21世紀的文明史，將昭示一條規律，包容性體制總體優越于排斥性體制”，包容性體制與排斥性體制，兩個各有優劣，但是算總賬，“包容性體制總體優越于排斥性體制” （前言，第四頁）。

第三個維度，實踐維度。

我是用“兩只眼睛”看中國現階段所有制結構的，一只眼睛看“經濟流量指標”，一只眼睛看“資產存量指標”。

從經濟流量指標看，中國現在所有制到底是什么格局？習近平同志在民營經濟座談會上用了“56789”，50%以上的稅收、60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的市場主體數量，都是民營經濟提供的。這反映了中國經濟運行和發展的經濟流量的格局。

除了這個經濟流量指標以外，我書里專門寫了一節，就是資產的存量指標，即另外一只眼睛看中國的所有制結構。中央領導講話里有民營企業和個體戶近1億市場主體、注冊資本165萬億的提法，但是我個人覺得，這個165萬億不是特別準確，因有的是虛假注冊，有的注冊以后又收回。因為從統計局現在拿不到中國民營經濟資產總量的數據，社科院的“資產負債表”有政府部門，有居民部門數據，但居民部門與民營經濟資產不是一個口徑。而我關注的是民營企業資產總量，到底存量是多大。為此，我找到全國工商聯和相關部門，做了調研，估計中國的民營企業存量資產大約是100萬億元。

中國國有資產的存量是多少呢？去年（2018）國務院向人大有一個報告，有四個板塊：經營性國有資產、金融性國有資產、非經營性的行政事業性國有資產，第四個板塊是資源性資產，但用的是實物指標，有多少土地、石油天然氣、淡水等等。資源性資產價值總量沒有公布，前面三類都有。我這本《所有制改革與創新》，曾找有關部門做了一個自己的評估測算，估計四類國有資產存量（包括第一類經營性，第二類金融性，第三行政事業性，第四類資源性）總的國有資產的存量大約500萬億元。數不一定準，只是有個框架。

從經濟流量指標和資產存量指標總的來講，我個人的看法，可歸結兩句話：“經濟流量指標——民營經濟超半壁，資產存量指標——國有資產仍然占大頭”。

第四個維度，國際維度。

我是從這樣一個維度來考慮問題的。我在《包容性改革論》第8章《文化改革：尋求多元文明交融的文化體制》里講到：“不同文明的包容互鑒勢在必行”，這是2013年出版的書。里面提了三條，第一，文明的多元或多彩性;第二，文明的平等或對等性;第三，文化的包容性，包容中一部分是交融。

去年，我曾提出“特共一體論”，即主張把中國特色社會主義的“特”與人類命運共同體的“共”一體化，現在，我覺得“特”的東西講了不少，當然還有探討的余地，但是“共”的東西講得不夠，怎么實現“特共一體”是我們沒有完全解決的問題。從中國和世界大變局來看，“共同經濟基礎論”符合“特共一體”的總體趨勢。

《產權導刊》：目前有學者基于私有企業在市場競爭中的劣勢提出了“所有制中性”的理論，您對此怎么理解？

常修澤：我對“所有制中性論”這個提法多少有一點保留。根據我的理解，“所有制中性論”的提出者意在糾正“所有制歧視”，是理性的，有現實意義的，但從理論上說，每種不同的所有制“本身”又是“有性”的。我認為，這里的實質問題，是我們的政府、我們的管理者、我們的社會成員應該對不同的所有制持“中性”態度。這恐怕是重點所在。

《產權導刊》：您在今年5月舉辦的首屆“人力資本產業論壇”上提出“人力資本產權”的命題，這是基于哪個角度提出的，與“共同經濟基礎”理論有什么關系？

常修澤：我認為，隨著科技革命和人的自身發展，物力資本價值功能向人力資本價值功能的轉變將呈現加速趨勢。人力資本將成為“第一資源，第一資本，第一財富”，人力資本在哪？在人的“自身”，在每一個“管理者”、每一個“創新者”、每一個“工匠”自身，即使是普通勞動者，應該也有自己的“身價”。

從這個角度來說，我提出一個問題，將來人力資本產權能像某些朋友說的那樣“被消滅”嗎？只要不能“被消滅”的話，它會不會成為“共同經濟基礎”的一個來源從而使這個“基礎”能夠繼續存在呢？

這是個人的一點思考，不一定對，希望能夠引起討論。