鄉村振興視野下昭陽區盤河鎮苗族聚居村經濟發展研究

艾 靜 蘇諫

摘 要：黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，指出“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村的現代化。”本文以昭陽區盤河鎮苗族聚居村為研究對象，通過深入的調查，探究在鄉村振興戰略背景下，盤河鎮苗族聚集村產業發展存在的問題以及解決措施。為民族地區的產業發展興旺提供借鑒和參考。

關鍵詞：鄉村振興戰略；盤河鎮苗族聚集村寨；經濟發展

從精準扶貧到鄉村振興戰略，體現了黨和國家對農業農村農民問題的高度重視。少數民族和民族地區要抓住這些重大發展戰略，從本地實際出發，結合地區的經濟發展狀況，培育優勢產業和特色經濟，形成自身的品牌。筆者于2018年5月到昭通市昭陽區盤河鎮苗族聚居村進行走訪調查，關注這一地區苗族的發展問題，對鄉村振興戰略背景下散雜居地區民族的產業發展提出思考。

一、“鄉村振興”戰略

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略：農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。其總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。2018年6月7日，云南省委常委會召開擴大會議強調“云南省要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，切實抓好鄉村振興和脫貧攻堅工作”

從十九大首先提出的“鄉村振興戰略”到“七條道路”、“五個振興”的具體闡述，表明了“三農”問題在黨中央工作中占據的重要地位，也為實現農業農村現代化指明了方向。鄉村振興戰略形成了中國“三農”發展的模式，為解決“三農”問題指明了前進的方向，從以往城市發展帶動農村振興轉變為探索城鄉并舉的融合發展模式。

二、盤河苗族聚居村發展概況

盤河苗族聚居村寨的發展要以自身的優勢條件為基礎，抓住經濟發展的主要矛盾，敢于面對矛盾、解決矛盾，從而不斷的促進苗族聚居村寨的產業發展和升級。

（一）盤河鎮苗族聚居村概況

“盤河鎮位于昭通市昭陽區西郊33公里左右，東與彝良縣毛坪鄉接壤，北與大關縣玉碗鄉毗鄰，西南和西北分別與昭陽區靖安鄉和北閘鎮相連。全鎮有耕地總面積27973畝，人均耕地1.18 畝，有水面面積27407畝，擁有林地36745 畝，草地57210畝；荒山荒地49585畝，鄉境內有一定儲量的煤、鐵、銅和鋅，有總投資兩千萬元的煤礦、鐵礦和洗選廠”。“盤河鎮主要居住著漢、苗、彝等民族，是典型的少數民族散雜居鄉鎮，又是昭陽區苗族的主要聚居地。全鎮人口26514人，其中漢族人口有22072人少數民族人口有4442人，苗族人口4137人。苗族人口占全鎮少數民族人口的93%，占全鎮總人口的15%，占昭陽區苗族總人口的41.5%。在盤河鎮，苗族主要分布在放馬壩、冷家坪、五寨三個村”。

（二）盤河苗寨產業發展概況

在十九大提出的“鄉村振興”戰略之后，為了實現經濟的發展、產業的振興，盤河鎮苗族聚居地區結合自身優勢，在發展山地特色種植業、畜牧業以及民族旅游業方面取得了一定的成效。

1、山地特色種植業

近幾年來，盤河鎮放馬壩、冷家坪、五寨等苗族村的山地特色種植業都有了較大的發展，主要以糧食作物和經濟作物種植為主。糧食作物主要有水稻、玉米，經濟作物有獼猴桃、蘋果、山崳菜、辣椒、天麻、半夏、刺腦包和龍爪菜等。

昭陽區盤河鎮的天麻、半夏和刺腦包、龍爪、山崳菜、辣椒菜等名貴中藥材和綠色食品享譽區內外，也是目前昭陽區向日本輸出山崳菜和山辣根的重要基地。中草藥和綠色食品的種植在盤河鎮苗族聚居人口較多的五寨，五寨村主要以大棚種植綠色蔬菜和草藥，蔬菜和草藥的種植主要以盤河水澆灌，一年一季，蔬菜和藥材的質量較好，受到了昭陽區內外的高度認可。五寨村通過土地的整合利用，形成大規模的蔬菜和草藥的種植，在村委會的牽頭作用下形成集約型蔬菜、草藥合作社，不僅改變了原有的種植和生產模式，也延長了蔬菜、草藥的產業鏈，品牌效應也更加明顯，給苗族同胞帶來了現實的利益，解決生計問題，生產方式的革新不斷的改變著苗族同胞的生活方式。

2、畜牧業

盤河鎮苗族逐漸調整產業結構，由過去以農業為主逐漸改變為種養結合、種養并重。近年來，盤河鎮苗族村寨的畜牧業不斷發展，主要養殖烏金豬、黑山羊、黃牛等，畜牧業收入也逐漸成為該地區的主要經濟收入之一。

烏金豬被譽為“高原良種，國之瑰寶”與西班牙的伊比利亞黑豬齊名。其肉質優良、肉味鮮美、口感細膩，既適合新鮮食用，基于盤河鎮的地理環境和資源優勢，適合烏金豬生長，導致肉質鮮美，成為了云南火腿的優質原料，是云南特產之一。盤河鎮苗族聚居村寨飼養的黑山羊、黃牛的飼養也形成了特色產業。該地區黑山羊與黃牛的飼養主要供給昭通市的各大市場，黑山羊、黃牛的飼養到銷售也延續了烏金豬的發展道路，走“飼養戶+企業+市場”的模式道路，逐漸的形成自己的品牌，產生品牌效應。

3、民族旅游業

苗族是一個能歌善舞的民族，尤以情歌、酒歌享有盛名，蘆笙是苗族最有代表性的樂器。盤河鎮苗族村是昭陽區苗族的主要聚居地，繼承和弘揚苗族文化，發展民族特色旅游業成為盤河鎮發展中的又一個亮點。五寨村的苗族青年教師吳斌曾獨自創作的《今天是五月初五》、《來跳蘆笙阿作舞》等百余首歌舞流行于周邊縣鄉，并經常參加各級各部門的各類文藝演出。旅游業與傳統的苗族歌舞相結合，打造特色文化旅游產業。同時，修建苗族特色風格民宿，是發展和開發旅游產業的基礎，苗族特色風格的房子，將吸引大批游客來此觀光旅游。

三、苗族聚居村產業發展存在的問題

盤河鎮苗族聚居村寨發展產業形式多樣，規模不斷擴大，苗族村民的經濟收入有所增加，生活條件和水平明顯改善，但其發展仍存在一些不足與問題。

（一）思想觀念守舊

“鄉村振興”戰略的實施除了需要政府給予引導和扶持，還需要被引領者給予支持和積極的參與。由于小農思想的根深蒂固，苗族同胞的思想受到了限制。例如：苗族聚居地區居住環境的一個明顯特征就是臟、亂、差，政府想要幫助他們改變這種人畜合居的情況，為了修繕畜牲點會占用附近居民的土地，因此雙方產生矛盾，導致工程不能順利的進行。因此，生活環境不能夠很好的改善，想要改善這種局面，要改變守舊落后的思想觀念，不能局限于眼前的利益，應該把眼光放長遠，思想觀念應與時俱進。

（二）產業方式的轉變困難，缺少資金投入

盤河鎮的同胞大部分居住在山上，與其他民族的交流、交往的程度低，逐漸形成了封閉的狀態，久而久之也形成了固步自封的思想。原來生態完好時，苗族同胞可以自給自足，但由于近幾年的生態破壞加之自然災害不斷，使得苗族同胞更加的貧窮。鎮政府出資并勸導一部分村民搬遷至平坦地區，改變原有的生產方式，但苗族同胞搬遷后生活、生產方式發生了改變，不適應新的生活，因此大部分村民又搬回去。傳統的觀念束縛著發展的步伐，因此產業方式的轉變也困難重重。

（三）教育發展水平較為滯后

當地政府給予學校的支持力度會影響學校的教育水平，筆者在調研過程中走訪了放馬壩和冷家坪兩所小學，兩所學校共同的特點：學校校舍有兩層，五六間簡陋的教室和幾間教師辦公室（寢室），孩子們的活動場所只有教室前的一片土地空地，孩子們主要開設課程主要以語文、數學為主，教師資源也有限，有的教師教授兩門課程，有的教師承擔兩個年級的授課任務。由于當地的經濟發展水平有限，在學校的投入有限，導致學校的教學資源和設施都處于落后的狀態。有的苗族同胞認為學習無用，所以放棄放學的機會，導致受教育程度低。

四、苗族聚居村寨施行“鄉村振興”戰略的途徑

實施鄉村振興戰略，對于盤河鎮苗族同胞的發展是難得的機遇。在此之前，盤河鎮施行精準扶貧戰略已取得顯著成效，農業農村農民狀況已發生變化。鄉村振興戰略是要徹底改變鄉村的落后面貌，實現農興、農富的穩定局面。依據鄉村振興戰略的總體部署，盤河鎮苗族村寨下一步應做好以下幾方面的工作：

（一）進一步解放思想，更新觀念

要不斷解放思想，緊密聯系實際，改變原有的思想觀念。盤河鎮苗族聚居區只有不斷改變思想，注重教育的發展，才能從根本上解決經濟發展存在的困境。苗族同胞受教育有限，生產生活方式更新慢，所以思想受到了禁錮。面對這一問題，首先，政府可以組織年輕人到發展較好的市區或者省城地區的鄉鎮進行學習參觀，擴大苗族同胞的視野，改變日日面對大山生活方式。其次，發展教育，提高盤和苗族聚居區的自身素質。教育的作用不僅在于傳授知識，學習文化，更在于改變人的思維方式，思想觀念，教育的發展是解決貧困的根本所在，改變輟學的現狀，阻止這種惡性循環的發生，政府應該從當前的學齡兒童抓起，加強并完善當前的基礎教育，應從師資力量、教學設備、課程等方面，給學生和老師一個良好的學習和工作的環境，這樣將會招收一批年輕的教師。

（二）繼續發展山地綠色農業

盤河鎮應牢牢抓住精準扶貧政策與鄉村振興戰略，順應經濟發展的浪潮，將兩種政策變為兩種優勢，將民族性融合到經濟發展中。經濟的發展離不開農業的發展，盤河鎮結合本鎮的鎮情、農情發展高原綠色農產品。

1.繼續發展農作物和經濟作物的種植

盤河鎮苗族村寨發展的最優質途徑在于綠色農副產品的種植與加工。由于苗族同胞缺乏對經濟作物種植技術和對市場需求信息掌握不準確等原因，導致種植量小，沒有形成產業品牌。現采取“農民+企業+互聯網+特色經濟作物”的模式，對產品進行深加工，延長產業鏈，注重品牌包裝，增加農產品的附加值，在這一模式中更應該加強具有創新能力的企業的加工方式和技術的能力。另一方面，重視農業生產過程遇到的災害問題，對于災害的預防和治理需要懂得技術的農業人員進行指導。形成“高校科研技術+種植農戶+需求信息+市場”的農產品預防和銷售的模式，采取兩種模式相融合的方式快速占據省內省外兩種市場的制高點，打造綠色經濟作物、高質量農產品。

2.開發垂直漁業養殖試點

鄉村振興政策的總目標提出要產業興旺，盤河鎮不僅要種植綠色經濟作物，還要注重發展漁牧業，利用盤河鎮的水資源發展漁業的養殖業，一方面，可以采取建立垂直水產養殖場，水產養殖場可分為垂直觀賞飼養魚部分和垂直食用魚養殖部分，根據市場的需求相應的擴展和縮小養殖的數量。另一方面，可以形成垂直混合農業的模式，將小型農業的生產與漁牧業相結合，形成“底部養魚+中部養豬+頂部種植蔬菜”的垂直混合模式。

（三）發展苗族傳統文化

1.振興苗族服飾

苗族服飾豐富多彩，特別是女士的服飾變化多樣。盤河鎮苗族女士主要是穿以蠟染和繡花的“百褶裙”，長短不一。在本地區的中年婦女大多數多會蠟染和繡花，但這一手工制作只是滿足自己和家人的需求，同時，隨著時代的發展，衣服種類的多樣化對苗族服飾的穿戴產生了很大的沖擊，所以，該地區的青年人對此技藝掌握程度不高。面對這一現狀，盤河鎮政府應該鼓勵和支持發展該地區的苗族刺繡、蠟染行業，形成“婦女技藝+政府+企業”的模式，讓資金和信息進行流轉，實現利益的最大化。

2.發展民族醫藥產業

在長期的生產、生活的實踐中，盤河鎮苗族同胞積累了豐富的醫藥知識，對治病療傷的草藥和方法也有獨到的認識。民族民間醫生對各種常見病癥有不同的藥方，但這些都僅限于民間的治療，并沒有開發和利用到現代醫學中，更沒能進入國家醫療體系中。苗醫、苗藥的發展和利用要更多的科研人員對此藥理進行研究、開發和利用，和開發制藥商共同合作，挖掘苗藥的廣闊市場，使盤河地區苗族同胞受益。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].人民出版社.2017.

[2] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].人民出版社.2017.

[3] http：//yn.people.com.cn/n2/2018/0608/c378439-31680777.html

[4] https：//baike.baidu.com/item/%E7%9B%98%E6%B2%B3%E4%B9%A1/736092）

[5] 昭通市朝陽區盤河鎮政府資料

基金項目：

2018年云南民族大學研究生創新基金資助，《鄉村振興視野下昭陽區盤河鎮苗族聚居村經濟發展研究》，項目編號：2018YJCXS093.

作者簡介：

艾靜（1995-），女，黑龍江大慶人，云南民族大學馬克思主義學院馬克思主義民族理論與民族政策專業碩士研究生，從事民族發展研究。蘇諫（1994-），男，云南昭通人，云南民族大學馬克思主義學院思想政治教育專業碩士研究生，從事思想政治教育研究。

（作者單位：云南民族大學馬克思主義學院）