綜合管理體系在大型航務工程企業的實施與應用探究

孫榮霞

摘 要：航務工程企業要想提升管理工作的基本水平，要結合行業特征建立完整的管控規劃，結合工程項目質量和職業健康安全等項目完善具體管理流程，確保能提高檔案管理工作的專業化水平，為行業監管機制的全面進步創設良好的平臺。本文簡要分析了綜合管理體系的內涵，并對工程項目實施內容和應用建議展開了討論，僅供參考。

關鍵詞：綜合管理體系；大型航務工程企業；實施內容；應用建議

一、綜合管理體系的內涵

所謂綜合管理體系，就是借助質量管理體系和職業健康安全管理體系對管理項目進行整合監督，有效建構完整的綜合性管理模式，從而實現質量管理、環境管理以及職業健康管理的統籌監督，實現一體化項目的建立和運行認證[1] 。

二、綜合管理體系在大型航務工程企業的實施內容

在綜合管理體系建立的過程中，要結合管理要素和管理體系文件落實統籌監管機制。本文以蘇北航務管理處檔案管理工作為例，為了從根本上高檔案室工作的基本水平，檔案工作結合內河航道管理特色和實際，以主動自覺地服從和服務于運河航務中心工作為主線，通過持續實施一系列管理措施，統一領導，總體規劃、重點管控。值得一提的是，在運行綜合管理工作規劃的過程中，有效進行戰略性決策判定和分析，將檔案組織管理項目的相關因素和管控流程作為重點，有效完善了建構檔案一體化的項目模式[2] 。

（一）策劃管理體系

為了順應蘇北航務管理處檔案管理工作的要求，在戰略性管理規劃指引下，相關部門進行了體系策劃管理，搭建自上而下的結構化檔案管理方案，并且對各項管理流程進行中處理和監督管控。

一方面，確定蘇北航務管理處檔案管理的基本方針，進行了組織職能部門管理規范的制定控制，并且依據相應活動完成了檔案監督工作。

另一方面，應用多樣化途徑以及方式完成了員工檔案管理意識的引導，并且確保企業管理方針和管理理念得以落實到位。

（二）管理體系實施

在檔案管理項目中應用綜合管理體系，就是為了進一步對相應內容進行協同監督和管控，有效將企業運行方針和管理目標作為驅動力，全面完善業務活動規劃管理和資源配置，確保檔案監督管理模式的完整性。目前，檔案管理項目已入庫保管的檔案共計11728卷，7227件。其中1989年到2001年以“卷”為單位整理歸檔的文書檔案1443卷，其中：永久786卷、長期411卷、短期246卷；2002年以后采用《歸檔文件整理規則》歸檔7227件，其中永久2085件，30年2097件，10年3045件。科技檔案5903卷、會計檔案4382、聲像類照片38冊，共1702張。光盤42張，實物檔案272件。在應用檔案管理控制機制的過程中，要確保能按照標準化流程和管理要素完成管理體系的實施和整合。

（三）運行綜合管理體系

在制定相應體系后，就要依據檔案管理工作的要求對具體內容和具體流程進行綜合審核校對，確保能保證管理體系策劃項目滿足標準要求，從而及時采取對應的改進機制和預防糾正措施，為檔案管理項目的順利開展奠定堅實基礎。

（四）體系的持續性更新

因為檔案數量在不斷增多，為了有效發揮綜合管理體系的價值和優勢，相關部門要針對具體問題進行具體分析，并且不斷提升技術應用優勢，結合適當的管理技術進行綜合監督。值得一提的是，在檔案管理工作中可以試行PDCA循環管理機制，確保能對檔案管控項目進行統籌監督和管理，確保綜合控制工作順利開展[3] 。

三、綜合管理體系在大型航務工程企業的應用建議

（一）完善領導管理機

在檔案管理工作開展的過程中，相關部門要全面提升對檔案管理工作的重視程度，并且要將其作為航務事業發展的關鍵項目，積極落實事業的組織管理措施，并且要按照責任機制對具體問題進行具體分析。在完善綜合管理體系時，要明確處黨委副處長分管機制的重要性，辦公室主任、綜合檔案室主任具體負責，各科室負責同志為成員，形成了以“分管處領導—分管部門領導—綜合檔案室主任—專職檔案員—兼職檔案員”組織結構形式。

一方面，要對具體工作進行全程監督，并且按照指導要求和管理文件對具體內容予以監管。另一方面，部門主管人員也要提高對檔案管理工作的重視程度，從而完善管理規劃，建構分工明確、職責清晰、任務到崗、流程順暢的工作體系。

（二）整合管理制度

為了提升檔案管理項目的綜合水平，在實際管理工作中要依據《江蘇省機關團體事業單位檔案工作規范》、《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》（8號令）和《江蘇省航道建設項目竣工文件立卷歸檔管理辦法》等交通主管部門相關行業規范要求完成相應檔案的收集處理工作，從而建構完整的管控分工監督機制。最關鍵的是，要完善崗位責任制，維護目標管理項目的基本水平，為檔案工作又計劃有重點地落實到位。

（三）夯實管理基礎

在管理工作開展的過程中，材料收集和分類整理較為關鍵，相關人員要積極踐行職能化管理工作，制定了《蘇北航務處檔案管理暫行規定》、《科技檔案移交負責人審簽制度》、《蘇北航務管理處文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》等具體完善的管理制度，并且，設置了適宜安全保存檔案的庫房和裝具，集中配備高速掃描儀，對歷年來的永久長期檔案進行數字化掃描[4] 。

與此同時，相關部門還編制了《案卷目錄》、《全引目錄》、《文號、卷號對照表》、《干部職務任免索引》、《專業技術職務聘任索引》、《規章制度目錄》、《建處以來成立各類組織匯編》等檢索工具和專題目錄。

（四）落實階段性學習

為了維護檔案管理工作的綜合價值，相關部門要積極整合管控要素，并且當那人員也要全面開展綜合學習，確保能利用多樣化培訓工作提升相關人員的綜合素質，提升其對綜合管理模式的認知，為檔案管理工作的全面開展創設良好的平臺[5] 。

結束語

總而言會，在檔案管理工作中有效應用綜合管理體系，要整合實施和應用要點，建立完整的管控模式，確保能夯實管理基礎，順應項目管理趨勢，提高具體工作具體監督管控效率。

參考文獻：

[1] 王名兵.綜合管理體系在大型航務工程企業的實施與應用探究[J].經貿實踐，2018（7）：237-238.

[2] 周柯羽.綜合管理體系在建筑企業的應用探究[J].天津職業院校聯合學報，2016，18（12）：124-128.

[3] 楊靜.管理融合是企業改革重組的關鍵——中散集團建立優化綜合管理體系側記[J].中國遠洋航務，2014（8）：50-51.

[4] 陶芳澤，蘇勝豐，曹龍，等.起重機械健康監測綜合管理平臺的設計與實現[J].中國特種設備安全，2018，34（12）：46-49.

[5] 程 晨.市政舊道路改造工程的綜合管理探析[J].建筑工程技術與設計，2017（11）：3730-3730.

（作者單位：蘇北航務管理處）