基于產業結構升級背景下大學畢業生就業研究

宋亞萍 程高鵬 李思琪 李永利 楊楚紅

摘 要：現如今產業轉型壓力愈演愈烈，基于產業結構升級背景下大學生就業狀況也因此受到影響。但一定程度上以高校畢業生為主體的勞動力供給市場與結構型人才需求的匹配程度對產業升級的順利進行也起到相互作用。本文基于人才供給與需求和市場匹配程度下的多方面維度對產業結構升級與大學畢業生就業耦合性聯系進行梳理，分析影響因素并提出解決思路以指導產業升級與就業實踐。

關鍵詞：產業結構升級；大學生就業；供求關系；市場匹配

引言

階段性的經濟結構調整和產業轉型必然會影響到下一階段的高校大學生就業狀況。我國一直明確提出要做好以大學畢業生為重點的青年就業工作，推進經濟結構戰略性調整，加快傳統產業結構升級。為準確把握產業結構升級與高等教育人才培養的關系規律，產業升級與大學生就業關系有待深入探討。文章主要體現在基于供求與市場匹配視角的大學生就業問題，以產業結構變遷和就業互動為基礎的產業結構升級對大學生就業以及大學生就業對產業結構升級二者具有耦合性關系。

一、大學畢業生就業現狀

近年來，我國高校畢業生人數出現一次又一次高峰。2019年，中國大學畢業生數量已高達834萬，未來全國高校還會有更多數量的高校畢業生供給，這樣的增長速度將會給就業市場帶來空前的壓力。有數字研究表明：今年畢業的高校學生除出國留學、考研升學、自主創業等截止七月份仍然不能順利就業的人數仍然接近百萬，這讓很多沒有高資歷的大學生無法面臨畢業的現實，時下所有招聘會也是人頭攢動。

在全國高等院校整體招生規模擴張的情況之下，大學畢業生數量也遠遠高于勞動力市場可吸納崗位數量，增長速度遠高于工作崗位的增速。隨著大中型國有企業轉軌改制、減員增效等改革措施的推行，許多已就業員工也開始面臨下崗問題，雙向困境的影響導致就業環境也愈發嚴峻。與此同時，經濟發展程度不斷提高，農業現代化水平也不斷跟進，從農業勞動大軍中分流出來大批農村的剩余勞動力涌入城鎮就業，曾經容納農村勞動力近七成的農業以及其他配套行業，對于緩解勞動力過剩愈顯疲軟。其中有將近1億多人口選擇進入城鎮就業，這部分人群加入也會無形中增加畢業生就業的壓力。大學畢業生的就業現狀問題令人擔憂。

二、大學畢業生就業影響因素

基于供給角度，高等教育培養模式與社會崗位需求出現偏差的問題對大學生就業難產生影響，并且大學生供給方自身的因素不符合當下勞動力市場要求。

（一）高等教育培養因素

高等教育培養模式出現了與社會需求不一致的情況，專業知識結構與市場結構出現嚴重偏差，大學專業的培養模式并不符合大眾化就業崗位的需求。目前高校的畢業生供給數量與各行業的職位需求數量仍然存在著一定差距，除主觀因素外，主要原因是這些人所學的知識結構不符合市場的需要，這就涉及到高校專業設置是否合理的問題。

一方面由于就業市場需求和環境的變化，許多學校追求熱門專業，導致專業趨同現象嚴重。同種崗位需求有限，必然使同專業的畢業生過剩。并且許多高校專業課程的師資力量缺乏，教學質量不過硬，導致畢業生的專業素質能力得不到社會的認可。另一方面由于學校專業教學無法做出準確的預測，教學模式與社會需要脫節，結果造成人才供給與需求不匹配的結構性就業問題。

（二）大學生個人因素

如今很多大學生就業觀念滯后，想要“先定位，后擇業”。不考慮自身實際情況，高眼光，一味追求所謂的高薪工作。并且“輕信息，重關系”，如今就業的信息渠道逐步廣泛，但有些大學生仍不去自主謀業，主動利用就業信息，而是依靠家庭或某位社會關系人。其次“輕素質，重分數”的現象常見，高分低能的人群不在少數，很多學生學習成績高但不能夠適應就業環境中的人情世故?？v攬如今的就業市場，學習成績已不完全是決定用人單位是否錄用大學生的唯一憑據，更加重視大學生的綜合能力和素質，企業招聘面試環節也更加被看重。最后“輕發展，重待遇”的待遇影響人的就業選擇。很多大學生面試企業的前提是注重薪資，住房保障等待遇問題，而不關心企業的核心業務，管理體制，發展前景等。因此也失去很多磨煉自身的機會，在其更加看重員工待遇和生活狀況的同時，也無法滿足用人單位所希望的需求。

基于需求視角中，產業結構升級也需要一定的應用型和技能型人才支撐，而專業結構設置與產業結構發展具有一定的不合理性。

（三）產業結構發展因素

從需求結構來看，高校對人才的培養計劃滯后于產業結構調整的需求。我國產業結構正逐步向技術密集型轉移，相應的人才需求主要集中在高端技術人才和應用性勞動力需求上，而大學畢業生的知識結構和能力素質與這兩種崗位需求明顯不對稱。同時，我國目前大學畢業生專業結構與國民經濟整體的產業結構不協調。例如，對國民經濟增長貢獻較大的制造業，卻只能吸收不到10%的高校畢業生。因此專業結構調整要追求多元化，人才培養的層次和技能結構要適應產業結構發展的需要。

鑒于大學生就業問題的兩條主線是勞動力市場需求以及高校供給兩個方面，因此將需求與供給視角結合也是主要因素。

（四）就業市場信息滯后因素

由于就業市場信息傳遞效率較低，不同勞動力市場之間流動性差，以及各就業市場之間結構失衡等原因，造成就業信息傳遞不通暢。相應的服務體系不完善造成了勞動力市場既沒有適應企業對勞動力類型、數量、素質的需求，也不能滿足勞動者的要求。加之社會各界沒有在更大范圍內搭建起高校、行業、企業、社會公共就業機構等人才供需信息互聯互通、資源共享的平臺，同時沒有積極構建地方、高校、教師、學生協同共建的創業服務體系及項目研發、孵化與產業化緊密鏈接的創業信息市場體系。

（五）高校就業指導服務體系因素

相對于發達國家，我國高校大學生關于就業指導方面的師資力量、機構設備、職業化建設、指導理論等方面處于較低水平，而當前畢業生就業服務系統主要由高校自身構建，這就直接導致畢業生信息與市場需求方的對接度不夠通暢。

一方面，高校對學生就業指導的普遍現象是只注重結果，輕視過程的教育。就業指導本應該是一個全程性的教育，開設就業指導課可以有效規避大學生盲目從眾選擇職業，而在實際的設立上，高校并沒有落實在就業指導方面的主體責任，沒有建立起規范化、系統化和全程化的就業指導體系，指導的功效未被完全發揮。

另一方面，大學生對于就業規劃了解不足，沒有從自身發展需要出發來尋求就業指導服務。當前，高校的就業工作過強調解燃眉之急，狹隘地把就業指導理解成為畢業生提供信息、幫找工作、追求高就業率，而忽視就業指導服務對于大學生的教育功能。

（六）勞動力市場體系分割因素

勞動力市場體系分割有多方面：城鄉、地區、職業、體制等。首先大學生最初的工資期望是基于大學所在城市，與農村地區的基本收入大相徑庭。然而，城市和農村勞動力市場之間存在垂直分割。在農村工作容易，但是必須面對更高的工作轉換成本才能回到城市市場。他們一般不愿意在農村企業工作，這些企業通常規定很長的服務期，一旦進入農村市場，就可能被長期“鎖定”。另外在地區分割上，東西部地區有明顯差距，許多畢業生想去發達地區發展，擠進北上廣深，但同時門檻也高，而且從落后地區市場進入發達地區市場也面臨就業轉換成本，因此不愿去落后地區就業。面對職業性分割，不同的專業技術要求將形成不同行業的職業市場細分，不同的崗位職能和崗位也會形成不同部門的職業市場細分，所有這些都屬于橫向細分。一旦相應的職位不足，高校畢業生將面臨失業或者選擇“不對口”的工作。

三、產業結構升級促進大學生就業

產業結構升級是指產業結構的調整和戰略的優化升級，是產業區域梯度轉移和產業的規劃布局。它可拉動企業對大學畢業生的崗位需求，促進大學生就業，同時也會加劇結構性失業的矛盾。相反，大學生的自身質量、專業與產業匹配程度也會對轉型起到促進或阻滯作用。

相關國家教育機構宣布，2019年應屆大學畢業生人數達到834萬，相比于以往，增長率再創新高，人們已經對于最難就業季、失業季等詞匯司空見慣。近幾年高端服務業的總產出只占國民經濟總產出的23.5%，制造業對國民經濟產出的貢獻高達55.2%，但制造業只能夠吸納不到百分之十的高校就業人員，產業結構與就業結構的矛盾對大學畢業生就業的影響愈發嚴重。在產業結構上，第三產業的發展程度明顯不足以滿足日益增長的大學生數量對就業崗位的需求。而產業結構升級與促進就業增長之間存在正相關性，產業結構升級可以增加經濟增長的就業效應，經濟的快速發展也會促進產業結構的優化升級。

四、基于產業轉型升級背景下大學生就業問題的解決思路

（一）高校就業指導方面

學校關于學生就業的行為舉措是引導大學生就業觀念的風向標。高校要在校內設置專門的就業研究中心以及學生就業服務中心，并且切實發揮指導作用，提高服務質量和服務效率，幫助畢業生能夠針對就業做出準備計劃。從勞動力市場的信息搜集、就業目標以及擇業標準的設定、就業意識的培養、從業者知識能力和技能的準備、簡歷的制作以及面試的技巧等，均應針對不同的學生做出相應的指導。且要加強與社會用人單位和就業市場的溝通協調機制，關注國家政府發布的相關就業政策，收集并分析就業形勢和信息，及時給予學生就業指導。

（二）專業結構調整方面

高等教育專業結構與勞動力市場之間存在積極的互動關系，要促進產業發展需求與大學生人力資源的有效配置。專業結構調整要追求多元化，人才培養的層次和技能結構要適應產業結構發展的需要。辦學實踐中要培養更多的實用型人才和技能型人才，將理論知識多付諸于實踐。切記片面化的理論教學，注重市場發展來針對性的調整專業設置方向。第三產業吸納就業的能力越來越強，但對勞動力的需求大于供給，因此也要培養適應新興產業的人才，增設與產業體系需求相關的專業，比如互聯網金融、環境科學等專業。政府部門也要加強對教育專業設置的規制，下放專業設置權限，放松對專業目錄限制，給予高校更多調整自主權。

（三）學校教育教學方面

高校教育模式在低年級時，引導學生首先培育專業興趣，了解專業知識，前期制定職業規劃并隨年級增長不斷完善。從入學便培養良好的就業觀念意識，為日后就業做好準備。高年級時，結合政府相關產業政策，運用專業知識擬定高質量畢業論文，為未來預期就業打下基礎。另外高校要做好畢業生跟蹤調查工作，便于開發校友資源，邀請有資歷的校友返校開展就業咨詢與培訓活動，為學生提供更加直觀的就業指導。雄安新區發展日新月異，高校應鼓勵大學生到發展迅速潛力大的地區就業，可對有意愿去新區就業但專業不對口的同學進行一對一指導。

（四）勞動力市場體系方面

大學生獲取就業信息的形式單一，勞動力市場信息落后，且市場體系分割嚴重。由于在計劃體制下形成的勞動力市場分割依然具有強大的“慣性”，如戶籍制度、工資待遇等方面差異，大學畢業生自由流動就業受到限制。因此，勞動力就業市場建設要打破地方保護主義、消除制度障礙，通過市場機制實現人才資源的合理配置；要建立覆蓋全國共享的大學生就業信息平臺；建立區域和行業一體化的社會保障體系；充分運用產業轉移政策和大學生就業促進政策等，驅動大學生跨行業、跨區域就業，解決大學生自由流動后顧之憂。

（五）大學生自身方面

高校大學生要想順利就業，前期準備不可少。對于專業知識的學習，是做好就業準備的基礎。在學好專業知識前提下，重視社會實踐，深入社會，尋找問題，豐富自身經驗，提高專業技能和自身綜合素質。大學期間多與人交流，提高人際交往能力。合理安排時間，高效完成學習與工作，提高時間管理能力以及組織管理能力。對于就業，要樹立正確的就業觀，樹立先生存，再發展，先就業，后擇業的觀念，切勿好高騖遠。要調整就業心態，對自我有清晰的認知，明確的規劃，同時也要利用好網絡資源獲取就業信息，把握最新動態，實現自身長足發展。

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基金項目：

項目來源：河北金融學院大學生創新創業訓練計劃項目資助；項目編號：201811420046；河北金融學院大學生科學研究基金資助項目；項目編號：DXSKYY2017027。

作者簡介：

宋亞萍（1997-），女，2016級，市場營銷專業

程高鵬（1998-），男，2016級，市場營銷專業

李思琪（1998-），女，2016級，市場營銷專業

李永利（1998-），男，2017級，市場營銷專業

楊楚紅（1998-），女，2017級，市場營銷專業

（作者單位：河北金融學院）