淺析基層黨組織組織力的路徑和載體

摘 要：提升組織力對發揮基層黨組織政治領導和政治核心作用至關重要，探討提升基層黨組織組織力的路徑，要基于企業實際情況，從提升政治領導能力、革新能力、服務能力和領航能力等方面，把穩方向，找準路徑，堅定有序地推進和完善。

關鍵詞：黨組織;組織力;路徑;載體

習近平總書記在黨的十九大報告及全國組織工作會議講話中指出，基層黨組織建設“要以提升組織力為重點”，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。2019年是廣東省屬國有企業基層黨組織建設“三年行動計劃”的第二個“組織力提升年”，把提升基層黨組織組織力作為黨的建設重點任務，凸顯提升黨組織組織力的重要性和緊迫性。

一、國有企業基層黨組織的組織力

黨的歷史就是一部把黨員群眾組織起來團結奮進的歷史，對之前和今后都是一個持續延續的過程。國有企業基層黨組織是落實國家經濟政策、推動國企改革、夯實國民經濟基礎的堅強堡壘。基層黨組織的組織力，就是基層黨組織在推動國有企業改革發展，服務生產經營管理，密切聯系職工群眾等方面的引領力、凝聚力、號召力和革新力。

基層黨組織是黨在國有企業基層組織中全部工作和戰斗力的基礎。按照省屬國有企業基層黨組織建設“三年行動計劃”的要求，經2018年開展“基層黨組織規范化”建設，依規建立基本組織，具備基本隊伍，執行基本制度，開展基本活動，提高基本保障，為提升組織力建設奠定了基礎。

新時期，提升基層黨組織的組織力，要立足國有企業改革和發展的形勢變化，研究新時代人的思想活動和需求結構變化的特點，著力提升基層黨組織的政治領導力、基礎建設能力、服務中心能力、隊伍領航能力。

二、提升國有企業基層黨組織的政治領導力

新形勢下，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。國有企業基層黨組織：一方面肩負著宣傳貫徹中央方針政策，管理和教育黨員，聯系團結和動員群眾;另一方面，要服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值。關鍵是充分發揮基層黨組織政治核心和政治引領作用，以政治建設為統領，引導黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以此作為提高黨員政治意識的根本途徑。強化黨性，堅定政治信仰，才能提高黨的凝聚里和戰斗力，凸顯黨組織的組織力。

東方思維黨支部以強化政治建設為首要任務，把黨的領導和工作要求寫進公司章程中，明確了黨組織的法定地位，為支部參與公司治理提供根本性保障。制訂了支部議事規則，對公司“三重一大”事項前置研究，充分研究討論后向董事會、經理層的決策提供意見和建議。通過在決策機制、工作執行兩個方面建立了黨的領導與公司治理之間的關系，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。

三、提升國有企業基層黨組織基礎建設能力

提升基層黨組織組織力關鍵是要有自我革新意識，聚焦于支部基礎建設，以正視問題、改革創新的精神，解決不利于組織統一思想、團結隊伍、干凈純潔等自身建設中的突出問題，促進基層黨組織和黨員干部自我革新、自我凈化、自我提升。

一是加強思想建設，堅持用先進理論武裝頭腦，加強理論學習，做好主題教育活動。思想統一是基層黨組織開展一切工作的前提，要堅持深入學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，特別是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨員的思想統一到全面建設小康社會，全面推進現代化建設的目標上，為實現中華民族偉大復興而不斷奮斗。思想上的統一，重點是要開展好主題教育活動。近幾年來，東方思維黨支部把抓好抓實主題教育作為提高黨員干部思想政治意識，夯實思想政治理論水平的重要載體，在黨的群眾路線教育實踐活動中，重點抓好“八項規定”和“四風問題”，加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育;在“兩學一做”學習教育活動中，認認真真學黨章黨規、學習近平總書記系列講話，把思想上統一和行動上一致作為合格黨員的先決條件;在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，把讀原著、悟原理、有收獲作為主題教育第一個環節的主要工作，通過舉辦讀書班、專題學習討論等方式，使得思想政治受到洗禮。

二是加強隊伍建設，重點要抓好班子建設和黨員隊伍管理，夯實組織的基礎。加強黨組織班子建設和黨員隊伍管理是提升組織力的重大問題。黨員隊伍建設，堅持把政治標準放在首位，著力提高黨員隊伍的純潔性和先進性，努力建設一支信念堅定、素質優良、紀律嚴明的黨員隊伍。

建設一支強有力的基層黨組織領導班子。黨組織班子強，黨組織組織力才強。在班子建設中，注重選拔任用既政治思想理論過硬，有著良好的大局觀念和全局思維，又有豐富黨建工作經驗，善于開展生產經營管理的干部到領導班子中來，打造一個強有力的黨組織班子。東方思維黨支部換屆改選，對候選人進行廣泛征求黨員群眾意見，結合各年度工作進行展開全面考核，最后充分醞釀和討論，緊緊鎖住“政治思想理論素養”和“業務工作能力”兩個關鍵指標進行選拔，有力地建強支部班子力量。

建設一支高質量的黨員隊伍。把政治理論扎實、業務能力優良、開拓創新十足作為黨員教育管理的基本目標。東方思維黨支部堅持“三一”工作法，即開好每月一次主題黨日活動，把主題黨日活動作為開展黨員教育的主要載體，圍繞企業生產經營管理實際需要，創新不同的教育方式，引導黨員把握外部發展形勢，焦聚工作難點，以黨的先進思想武裝頭腦，向先進典型學習先進的工作方法，以此指導工作;每季度做好一期業務培訓，從黨員提升業務技能、把握前沿技術發展、推動技術創新等方面出發，采取內訓或外訓的形式，開展業務培訓;參與一個項目，要求黨員特別是研發生產一線的黨員，每人都要參加公司一個項目，到項目中去發揮才能。

此外，嚴把黨員發展程序每個環節，堅持政治標準，重點考察技術業務骨干，著力尋找黨員隊伍的源頭活水，努力打造一支信念堅定、素質優良、作風過硬的黨員隊伍。

三是加強廉政建設，嚴格執行廉潔制度，改善黨員干部工作作風，鍛造一支清正廉潔，富有活力和戰斗力的隊伍。一方面深入開展主題教育，把黨規黨紀作為日常學習的重要內容，嚴肅施行八項規定，杜絕“四風”，落實“一崗雙責”，加強重大節假日廉潔提醒;另一方面認真開展組織生活會，深入開展批評和自我批評，敢于指出不足，不斷整改提高，形成一個清正廉潔、干凈擔當的良好局面。

四、提升基層黨組織服務企業中心能力

圍繞中心、服務大局是提高基層黨組織組織力的出發點和落腳點，提升組織力必須要結合企業的中心工作進行。一方面要把黨的主張變成廣大黨員群眾的思想引領，另一方面把企業的發展作為黨員干部的工作使命。要充分發揮國有企業基層黨組織政治領導功能，破除黨的建設與生產經營“兩張皮”的現象，讓支部成為堡壘，黨員成為先鋒，把企業的發展要求轉化為黨員可實踐的具體行動，不斷推動企業發展進程。

五、提升支部書記“頭雁”領航力

在改革開放新階段和市場經濟發展新形勢下，國有企業基層黨組織建設面臨著許多新問題、新挑戰。支部書記是基層黨組織的帶頭人，是“領頭雁”，肩負著隊伍的領航責任。支部書記對黨的創新理論把握到不到位，工作決策夠不夠堅決，發展思路夠不夠清晰，駕馭大局夠不夠強大，都將影響隊伍的穩定，企業發展的質量。

一是躬身示范做好學習榜樣。作為基層支部的“領頭雁”，需要支部書記在理論學習率先示范，為黨員職工樹立榜樣。組織政治思想理論學習，要帶頭學習，帶頭寫感想，帶頭談收獲;組織學習黨史和先進人物事跡學習，講好黨課，要帶動黨員職工一起學習，一起提升，錘煉黨性。

二是始終注重業務實踐。增強政治意識、提高履職本領始終是黨支部書記的必修課。要加強理論學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導和推動日常工作，堅持“從工作中來，到工作中去”的學習和實踐方法，帶領黨員職工“干中學，學中干”。在工作中要參與到企業重點難點工作中，與項目在一起，與職工在一起，向黨員職工給予鼓勵和支持。

三是遵紀守法做好表率。支部書記是支部的領導核心，是黨員隊伍的主心骨。遵守黨規黨紀，做好表率。遵守黨的紀律，特別是政治紀律，要維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規范黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為，堅決維護黨的集中統一，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通;遵守黨的規定，特別是黨中央印發的各項黨內規定，要帶頭遵從和踐行，嚴格按規定來指導工作和行為，糾正黨員在工作和生活中與黨規相違背的行為，從根本上樹立黨規黨紀的威嚴。加強法律法規學習，帶頭學法，帶頭守法，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，做遵守國家的法律法規的模范。

六、結語

提升基層黨組織組織力，歸根結底要審視好三個方面，一是要牢牢把黨中央對加強國有企業基層黨組織建設的根本要求以及國有企業基層黨組織在新時期的重大使命和主要任務;二是要緊緊圍繞企業的生產經營的中心工作，落實黨的基本制度，創新黨組織活動，開創生活活潑的局面;三是要深深聚焦黨員的思想和行動實際，引導思想，統一行動，達到思想行動一致，組織力的提升將事半功倍。

作者簡介：

劉英，黨群綜合部經理