鄉村振興背景下的鄉村旅游發展與規劃

王宇晗 張釗雅 李妍 常河山 常麗紅

摘要：黨的十九大提出了“鄉村振興”發展戰略，在堅持“三農”優先發展戰略的同時，不能僅依靠單一的農業生產來提高農民收入，面對鄉村存在經濟文化衰落、發展相對滯后等問題的現狀，亟需通過對鄉村文化和地方特色等方面進行剖析，探索新型的鄉村振興方法，結合實地現狀提高鄉村旅游對當地文化價值的認知程度，大力發展鄉村旅游，即是加快推進鄉村經濟建設的一條新道路。本文以門頭溝馬欄村為例對鄉村振興背景下的鄉村旅游發展與規劃進行研究。

關鍵詞：鄉村振興；鄉村旅游；發展與規劃

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2019）02-0042-02

1 鄉村振興戰略的背景

十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村發展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體，鄉村振興是社會和諧統籌發展的需要，關系到我國能否從根本上解決城鄉差別和鄉村發展不平衡、不充分的問題，也關系到中國整體發展是否均衡，是否能夠實現城鄉統籌、農業一體的可持續發展。改革開放以來，我國經濟有著飛速的發展，同時帶動城市迅猛發展，但是，廣大鄉村的發展程度與狀態卻不容樂觀。鄉村振興作為一種新型思維，它將會變成帶動鄉村經濟發展的重要途徑。鄉村振興戰略的提出旨在激發鄉村的發展活力，增強鄉村吸引力，同時利用當地的特色風光來發展大熱的旅游業，帶動鄉村的經濟發展，從而更好地建設美麗鄉村[1]。實施鄉村振興發展戰略，是關乎農業農村農民的根本性問題。

2 鄉村振興戰略的意義

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是決勝全面建設小康社會、全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。鄉村振興體現了歷史與現實的統一，是建設現代化的必然要求，是新時代鄉村發展新動力。

3 鄉村振興戰略背景下的鄉村旅游

3.1 鄉村旅游的研究背景

鄉村的優勢在于它擁有著良好的自然環境，且在一定程度上具有優越的保護價值以及文化價值；此外，很多傳統的村落擁有得天獨厚的自然資源優勢，保存著大量的文物古跡，蘊含著獨特的地域鄉土文化以及淳樸的風土人情，具有自然與人文的雙重吸引力。而隨著時代的不斷進步以及現代經濟的快速發展，人們對于村落的重視程度越來越低，導致我國鄉村正在面臨著凋敝和衰落的客觀事實。但隨著人民的生活水平得以提高，城市的快節奏生活，讓旅游越來越成為人們首要選擇的休閑方式，“慢下來去生活”成了大家進行體驗的首選，從而鄉村旅游也成為越來越多的人所選擇的旅游方向。

3.2 鄉村旅游的研究意義

發展傳統村落的鄉村旅游，增加其人文資源、自然資源的價值，充分利用農村旅游資源，調整和優化農村產業結構[2]。發展農村旅游服務業，促進農民的轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎。同時，鄉村旅游的發展還可以促進城鄉統籌，拉進城鄉距離，而對鄉村的村民來說則是為他們打開了更廣闊的視野，可更多的學習現代化意識觀念和生活習俗。此外，發展鄉村旅游，可以減少國家對鄉村建設的扶持資金，村莊可以依靠自身力量得到發展。當地村民也可參與投資、經營旅游業，增加其可支配收入，實現“生活寬裕”的目標。

3.3 鄉村旅游的發展現狀

1）國外現狀：自19世紀70年代以來， 鄉村旅游在發達國家農村地區迅速開展， 對經濟不景氣的農村地區的發展起到了推動作用，對當地經濟的貢獻和意義得到了充分證明。所以說鄉村旅游對實現鄉村振興起著相當重要的作用。例如日本山水度假小鎮輕井澤和美國加州的鄉村之家，都是通過鄉村旅游來帶動當地的經濟發展，實現鄉村振興。但鄉村旅游也面臨缺少支持和淡旺季等問題，所以為了通過鄉村旅游實現鄉村振興，國家政策的支撐是必不可少的。

2）國內現狀：鄉村振興是現在國家非常關注的一個熱點話題，2018年1月2日，中共中央國務院還發布了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》[3]，以此來保證鄉村振興的發展得以順利進行。同時隨著旅游業的迅速發展和鄉村振興的熱潮，國家也開始推崇鄉村旅游，出臺了很多政策來助力鄉村旅游發展，于是鄉村旅游也逐漸成為鄉村振興強有力的支撐。像江南的烏鎮、無錫的靈山精舍、杭州安縵法云、臺灣墾丁親子民宿[4]都較為成功的通過鄉村旅游實現鄉村振興。但鄉村旅游同樣存在著很多問題，如旅游產品單一、忽視可持續發展、掩蓋農村本來特色導致城市化景觀嚴重、缺乏商業化意識。

3.4 鄉村旅游的特點

鄉村旅游具有資源豐富性以及獨特性。鄉村不僅有自然景觀，還有人文景觀，既有農業資源，又有文化資源，鄉村旅游資源豐富多樣；鄉村旅游具有地域的分散性。不同國家甚至不同地域的鄉村所擁有的自然風貌、勞作形態、農家生活和傳統習俗都是不同的，游客可以根據自身喜好來選擇進行鄉村旅游目的地；鄉村旅游具有很強的參與性。鄉村旅游不僅僅可以單一的觀光旅游，而且還包括勞作、垂釣、劃船、喂養、采摘、加工等參與性活動，種類豐富多樣；鄉村旅游也具有扶貧性。貧困村落以當地旅游資源為依托，依靠當地的特色民俗，自然景觀或是古房遺跡，開展旅游業，獲得經濟收益，帶動村落的整體經濟發展。

4 案例研究——以門頭溝馬欄村為例

4.1 馬欄村規劃范圍

規劃范圍為門頭溝區馬欄村整個村莊（見圖1，圖源水印）。

4.2 馬欄村經濟產業發展現狀

1）馬欄村受地型以及地理位置的影響，村莊土地碎片化現象嚴重，無法大面積種植，有將近三分之二的土地難以灌溉。當地煤炭資源豐富，村內原有大小煤礦近20家，2004年為響應政府號召，煤炭企業全面停產，全村在面臨產業轉型發展難題的同時，也面臨著勞動力嚴重短缺，人口老齡化日益嚴重等問題。

2）馬欄村紅色革命資源豐富，全村依托冀熱察挺進軍司令部舊址，以發展大眾化旅游為方向，向紅色旅游產業文化轉型升級，每年免費接待近10萬～20萬游客。其舊址陳列館已被列入北京市33家免費開放博物館名錄，成為中國傳媒大學、北京大學醫學部、首都體育學院等幾十個單位的愛國主義教育基地，同時獲批市文化創意產業區。

3）馬欄村當地自然風景優美，擁有馬欄森林公園（馬欄林場），自然冰瀑，齋堂水庫等自然山水景觀。

4.3 馬欄村旅游產業發展限制其因素

1）馬欄村距離國道僅六公里，但由于村莊位于山上，交通極不便利。每天往返村中的公交車只有一輛且只有兩趟，其公路多為盤山道，大大削減了游客參觀的時間，耗費了大量精力。

2）宣傳難度大，力度小，旅游產業類別單一，難以吸引大量外來游客來本村進行觀光游覽。僅依靠冀熱察挺進軍司令部一處人文景觀，難以增加游客旅游時間成本，更無法發展旅游業衍生出來的一系列服務產業（如農家樂，采摘園等服務行業）。

3） 基礎設施投入使用率較低，并且由于經費較少，造成后期對基礎設施的管理修繕不到位，導致大量基礎設施遭到廢棄。

4）馬欄村由于免費承接來自北京市的紅色文化參觀群體，并沒有憑借旅游業產生直接的經濟效益，只能依靠村內修建的食堂作為經濟來源，每年預計收入10-20萬元左右。

4.4 馬欄村規劃理念

因地制宜、突出特色、可持續發展、傳承特色文化，以得天獨厚的自然景觀結合紅色旅游為主題，致力于把馬欄村打造成獨具特色的旅游示范村。

4.5 馬欄村規劃內容

1）將馬欄村冀熱察挺進軍司令部舊址作為特色文化向外輸出，加強宣傳力度，形成以紅色旅游為核心的旅游帶，帶動馬欄村其他產業發展。利用現代化技術，將舊址與VR相結合，增加游覽體驗感及互動性，用雙手觸摸歷史，用雙眼親眼看到歷史的發展，可以更加直觀地看到歷史，了解歷史。

2）依托馬欄林場豐富的自然資源，建設親子互動設施，例如建設樹上親子拓展項目設施，鍛煉親子間的勇氣與默契，促進親子間的關系等，可以更好地與紅色旅游資源形成產業鏈，帶動旅游消費。

3）開發馬欄林場和自然冰瀑等自然景觀，打造成國家AAA級景區，提升景區的知名度，競爭力，著力打造以“紅色產業為主、環境生態為基、創業創新為重、文化景區為襯”的特色村落。

4）開發齋堂水庫，加強水庫養殖業，將水庫養殖業作為一大經濟來源，新增水庫垂釣項目，打造成京西垂釣愛好者的首選之地，將水庫建設成及垂釣、養殖、灌溉于一體的多功能設施，進行深度的資源開發。

5）馬欄村村中有較多無人養護的經濟性樹木，開展特色種植業，集體種植核桃樹，形成像平谷桃樹，大興西瓜等能代表地域特色的特色種植業，打造“馬欄核桃”的名片，在成熟季開展采摘活動，讓游客們更加的親近自然；村中還引進了275箱蜜蜂，也可以在保證安全的情況下，開展“體驗養蜂人”的活動，來更好地帶動經濟的發展。

6）村中有一條10千米的紅色徒步路線，使這條徒步路線將村中的各處旅游資源串聯，形成一條連接全村的特色旅游線路。

7）加強馬欄村中的基礎設施建設，政府補貼建設農家樂，特色客棧等基礎設施，可以更好地留住客源來增加游客旅游時間成本，增加馬欄村與齋堂鎮的每日往返交通，每日僅有兩趟往返車輛，交通不便很不利于村中旅游的發展。

5 小結

在鄉村振興戰略背景下，同時秉承著可持續發展的理念，依托當地特色挖掘該村潛力。馬欄村作為擁有優美自然風光和紅色圣地的傳統特色村落，通過技術革新、因地制宜、開創品牌等手段，通過豐富紅色旅游內容、打造水庫垂釣、特色種植及采摘等特色旅游綠線，建立起獨屬于馬欄村的經濟鏈，實現經濟與文化的交融共進。

參考文獻：

[1] 李志剛.鄉村旅游發展應立足鄉村本色[N].中國旅游報，2018 .

[2] 王紅彥.鄉村旅游不能丟掉“鄉土味”[N].中國旅游報，2017.

[3] 中共中央國務院 《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》.2018.

[4] 世聯行 《國內外鄉村旅游專題研究報告》 ppt. 2015.

【通聯編輯：唐一東】