社區營造對“過疏化”背景下傳統村落發展的啟示

閆濤

摘要：20世紀90年代，隨著工業化、城市化的加速發展，農村社會面臨衰敗的境遇，為了振興鄉村，社區營造運動得到了發起并一直持續至今。這是在新時期條件下對鄉村發展的一種探索，對于傳統村落的發展具有重要的借鑒意義。通過融合傳統與現代、構建地方循環經濟、民眾參與社區規劃、多方合作、打造與重塑地方特色、開展社區教育等措施打造出了自身鄉村發展的特色，社區營造已經摸索出了一系列比較成熟的社區營造模式，使許多衰敗的鄉村實現了成功轉型，重現活力。

關鍵詞：社區營造；過疏化；傳統村落

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2019）02-0047-03

“中國社會是鄉土性的”[1]，傳統村落是中華民族農耕文明的重要呈現，承載著數千年的歷史積淀，具有豐厚的歷史文化價值、社會科學價值、藝術價值和經濟價值[2]，馮驥才說過，民族的歷史、文化與記憶都在村寨中，村寨消亡，民族就不復存在[3]。但如今隨著社會的發展和歷史的變遷，這種歷史積淀卻流失嚴重，傳統村落的發展卻面臨著困境，最能體現中國人精神本質的鄉土文化也面臨著隕落的境地。有統計數據顯示，傳統村落的數量在迅速減少，我們難以估量伴隨著這些村落的消失我們損失了多少物質文化遺產和非物質文化遺產。2013年，習總書記在中央城鎮化會議的講話中提出了“山水鄉愁”的理念。在近30年的現代化建設過程，傳統村落富有歷史韻味的街區在城市化的進程中遭到嚴重的破壞，農村社會因為人口的大量外流生命力下降，生態環境和人居環境日益惡化。這些傳統村落處于消亡的邊緣。在城市化、工業化加速發展的今天，如果不采取一定的行動，用不了多久，傳統的中國風情、農村景觀、鄉村文化將只能在電影中找到，只停留在人們的記憶當中。 面對鄉村社會的日漸衰弱的狀況，20世紀90年代的“社區營造”運動在活化和保護傳統村落上已經取得了多方面的成功，能夠為我國傳統村落未來發展提供有益的借鑒。

1 社區營造的興起與發展

“社區” （ community）這個概念源自拉丁語，是由費孝通先生翻譯并引入中國的，是指在共同地區生活的，有共同利益關系和情感基礎的社會團體。社區營造的歷史可以追溯到20世紀60年代的國外，當時工業化突飛猛進，城市化加速發展，出現了經濟騰飛的奇跡，但是與之相伴隨出現的是農村的“過疏化”現象。[4]一方面，城市的數量不斷增加，規模不斷擴張；另一方面，農村社會卻面臨著越來越衰敗甚至消亡的境地。面對城市化過程中村莊的沒落，村民們發起了一場運動，認為每一個鄉村都是獨一無二的，都有其獨特的魅力，需要將這些魅力發現并開發出來，這場運動最終取得了不錯的成就。

到了80年代，受到西方新公共管理主義思潮的影響，社會運動、各種形式的民間結社與各種各樣的非營利組織大量涌現，政界、企業界、社會界的各種專家學者精英人士都躍躍欲試，想一展身手，社區營造恰逢其時，為社會各界人士提供了自我展示的機會。在這股民間結社發展與社區運動的風潮中，政府也察覺到了社區組織和社區建設的重要性，社區營造由民間自發轉為官方推廣扶持，在1994 年提出了社區總體營造政策，后來逐漸擴大，持續推動富有社區營造精神、重視民眾參與的政策和計劃，改變了由上而下的過去社區政策，后來逐漸轉變為開放性的社區組織，集思廣益，鼓勵民間力量由下而上地提出社區營造方案，透過社區居民組織化的動員過程，促進社區認同及社區事務的多元參與。

在1991 年以前，社區發展政策按照《社區發展工作綱要》，在村原有的行政規范上，就地冠以社區之名，同時設立社區發展協會，作為社區發展的基本單位。社區發展協會屬于非營利性質的民眾團體，這是社區發展的一大特色。社區發展協會設有理事長，理事長由協會會員選舉產生。社區政策延續過去村里社區的習慣與發展脈絡，使得許多社區組織大多以村或公寓大廈為空間范疇認定，成為普遍性的社區發展形態，形成政府機關、企業、非營利組織、社區組織及社區居民等多元合作，共同響應社區公共問題的網絡體系，共同完成社區公共服務，管理社區公共事務。社區是一個自治的單位，其中包含著一種共同體的概念。社區營造既獲得了世界各國社區運動的經驗，又根據地區情況在自身發展中不斷創新完善，目前的社區發展狀況和歷史成功經驗是我們所要關注的重點。

社區營造運動以社區現有的資源為基礎，以構建社區共同體作為目標，凝聚社區共識，倡導多方合作，激發社區居民主動參與，提倡多方共同參與。它提倡自下而上的發展方式，強調參與式的社區規劃，鼓勵社區居民積極主動參與社區事務。社區營造是一場自下而上的運動，政府不是主導，而只是起一個引導作用。它是民間自發自主的，在民間組織的幫扶下，自下而上發揮社區居民的自主性，最終實現社區自身發展。基于社區居民之間相互扶持的互利共生，社區營造運動能夠最終引導社區實現內生發展，能夠打破現代 “陌生人社會”的冷漠與隔閡，凝聚社區居民共識，讓社區居民之間產生信任感，有助于維系社區社會資本與情感紐帶，讓社區居民自覺地維護社區的生態環境。社區營造的最終目的是經濟社會發展與環境保護和文化傳承相協調。

2 典型案例

2.1 后壁鄉土溝村

土溝村位于嘉南平原中部的后壁鄉。經過調查發現，土溝村周圍的自然資源得天獨厚，早在清朝咸豐年間就已經被開發了。但是在工業化和城鎮化的大背景下，土溝村面臨著“過疏化”的困境，傳統農業日漸式微，青壯年大量去城市，農村人口老齡化，村落趨于衰敗，整個村莊彌漫著豬屎和臭水的氣味，生存環境惡劣，被人們稱為“垃圾村”。這里生活品質低下，生產力不足，是平原地區一個普通得不能再普通的農村，雖地處平原，但是沒有什么突出的歷史，也沒有什么特色的資源，長期以來的重要產業是水田稻作農業。但是人民群眾的智慧是無窮的，土溝村的居民選擇了“無中生有”，從老輩人從事農業生產的歷史中找到了靈感。

歷史上的土溝村曾經有過300多頭水牛，但是到了21世紀初的2000年就只剩下最后一頭。2001年，土溝村成立土溝農村文化營造協會（以下簡稱“營造協會”），以“水牛精神”作為社區營造的著力點，帶領居民著手進行土溝村的社區營造，凝聚社區居民的鄉土情結。營造協會還運用藝術設計的力量，運用將空間改造與文化創意相結合，就地取材，將荒廢的豬舍變身為視覺上極具文化感的空間。這種再利用將負面的東西轉變為正面的資源，既保留了農村生活的建筑格局，又賦予了新的意義，把整個土溝社區變成了一個大畫廊，增加了其使用價值和旅游價值，對其進行綠化美化，發動居民動起手來，發揮創造性，從自力建設小公園開始，開展社區的營造。在這個過程中，小區居民共同參與，邊建設邊研究，充分發揮了共識、參與的效果，強化了所有參與居民的成就感，形成共同認識之后才去推動實施，在這種新的規劃參與模式下，喚起了民眾的情感記憶和社區營造自覺，這種自覺性再結合專業的規劃，奠定了土溝村未來良好發展的基礎。土溝村的社區營造是一場化腐朽為神奇的運動，改造將破敗的景象轉變成積極的面貌，通過空間改造，強化了居民的主體認同，這對于日漸衰敗的農村是十分重要的。[5]

經過土溝村居民的十年努力，村民們逐漸形成了自己建設家園的思路，土溝村的名聲越來越響亮，但是村民們卻沒有急功近利，沒有盲目地開發旅游觀光項目，而是對生存環境進行持續不斷的美化，穩步推進生存家園的建設。不被經濟利益蒙蔽雙眼而迷失方向，這是難能可貴的。

2.2 宜蘭縣白米社區

白米社區位于宜蘭縣蘇澳鎮西南方向的一個小山谷中，三面環山并且社區中有白米溪穿過。社區里只有幾十戶人家，四周卻被水泥廠包圍。所以有了一個生動形象的名字——“白米甕”。“白米”并不是說當地產的大米比較有名，而是因為白米社區曾經作為采石場，盛產作為水泥生產原料的白色礦石（石米仔）而得名。白米社區開發的年代較早，清同治十三年，有提督羅大春帶領眾人鑿通蘇花古道，古道附近還有清兵古墓。雖然現在白米作為木屐村而出名，但是據很多來過白米社區的人講，他們對社區的第一印象是采石場而不是木屐村，從采石場到木屐村的這種轉變是在社區營造的大潮中產生的。

很早以前，白米社區就開始了“石米仔”的開采，這種開采使當地地貌支離破碎，水泥廠使當地布滿粉塵。白米是隨著“石米仔”的開采而繁榮起來的，白米社區的“石米仔”產量曾居第一，但是因為礦石產業造成了嚴重的環境破壞，白米也隨之沒落。長期以來的工業化使白米社區環境遭到嚴重污染，常住人口的數量逐年下降，人口老齡化現象嚴重。

受到社區營造浪潮的影響，為了找回故鄉的生機，改變這種局面，村民成立了社區發展協會。1995 年，白米社區發展協會對白米進行總體營造，通過對老人進行訪談，大家從往日的白米之寶——木屐中找到了靈感。白米因為位于群山之中，森林資源豐富，很早就開始制造木屐，但是由于當時伐木管制非常嚴格，伐木只能偷偷進行。為了打響社區的名聲，社區發展協會發掘曾經盛行的傳統木屐手藝，力爭打造“白米響屐村”。為此，白米社區發展協會還對村民進行木屐制作和企業管理培訓，請老師傅重拾荒廢的技藝，建立木屐工坊和木屐展示中心。社區發展協會還邀請到汐止社區大學的老師參與規劃，吸引年輕人建設家鄉，發展家鄉。后來，村民們又將將傳統地方產業與文化創意結合在了一起，發揮自己的想象力和創造力，開發了藝術木屐，木屐制作體驗等一系列特色文化產業，賦予木屐新的生命力和活力，形成了獨特的木屐產業文化，并結合社區生態環境的改善，促進了社區旅游業的發展。

在社區居民的努力之下和社會各界的多方幫扶下，白米社區重現地方特色，利用文化創意推動木屐制造產業重獲新生。同時，白米社區還成立社區合作社，推動了木屐制造業和社區觀光旅游業的發展，成為家喻戶曉的觀光景點。白米的社區營造在我們看來取得了成功，獲得了經濟發展與社區生態環境建設兩方面的成功，已經成為公認的社區營造成果典型。[6]

3 對傳統村落發展的啟示

3.1 保留傳統與適應現代相結合

保護傳統村落，最重要的是保護傳統村落的文化資產。土溝社區和白米社區的社區營造在繼承和延續過去村里的傳統和習慣的前提下，將空間改造與文化創意相結合，改造村落中的老建筑，并賦予它們新的功能，運用藝術手法，將荒廢的豬舍改造為可以休閑娛樂的茶社。土溝村還以全盛時期的300多頭水牛作為一面旗幟，社區營造規劃過程中處處凸顯水牛精神，挖掘整理老一輩人的經驗，以社區居民為載體，將過去居民的生活場景，呈現在他們的現代生活之中，把破敗不堪的土溝村變成了一個美不勝收的藝術村落，一個大畫廊，最終建立的土溝農村藝術館，也打響了土溝的知名度。白米社區則是以曾經盛行的木屐作為旗幟，傳承發展傳統木屐制造工藝，發展木屐制造產業，開發藝術木屐，并與文化創意產業結合在一起，形成一系列獨特的產業文化，有力地促進了社區的發展。傳統村落經歷過歷史的變遷，蘊藏著時間的積淀，是歷史留給我們的寶貴遺產。其他地區的傳統村落發展，也可以將傳統建筑的格局和內部構造進行適當的改造，以適應現代生活的需要，吸引藝術家進駐，使傳統建筑的人居功能得到充分的發揮，將其打造成“有人生活的博物館”，同時挖掘傳統村落的文化遺產，將其與現代生活相結合，賦予其新的時代內涵。

3.2 構建基于地方資源的循環經濟

傳統村落過疏化問題主要是由于新生代的年輕人為了尋找機遇離開老一輩居住的農村導致的。在社區營造中，構建基于地方資源的循環經濟尤為重要，只有年輕人在傳統村落落地生根，鄉村文化才能薪火相傳，保護傳統村落所做的努力才能結出豐碩的果實，保護傳統村落的真正意義才能得到體現。年輕人能不能長期留在傳統村落并在村落生根發芽，這是傳統村落能不能繼續發展下去，有沒有生機和活力的關鍵。居民在社區能夠得到收入和實現個人價值的機會，自然能夠吸引年輕人和外出的鄉民返鄉。土溝村的“水牛精神”和白米社區的木屐文化儼然已經形成了一整套產業，為年輕人創造就業機會，提供發展的空間，吸引很多土生土長的知識分子學成歸來之后也反哺社區，用自己的知識為社區的建設出謀劃策，促進社區的可持續發展。社區營造應充分發掘自身的特色資源，發展獨特的產業，有了獨特產業的社區才能為年輕人提供工作機會，才能留住年輕人，這樣的社區才有發展前景，社區居民才有了可持續發展的長久動力。對于社區營造而言，僅僅開發單一的資源是遠遠不夠的，社區營造的最終規劃是打造多功能可持續發展的社區。

3.3 民眾參與的社區規劃

“地理范圍內是一個區，而人的集合便是一個社，在一個區域內營造人，同樣，人也在營造這個區域。”[7]社區營造是一場自下而上的運動，強調自發、自主的參與，依靠的主要是社區發展協會這種居民自治組織，而不是政府的力量。白米社區和土溝村先后成立了社區發展協會這種的民眾團體，動員全體居民共同參與，人人融入其中，這是一條重要的成功經驗。社區發展協會通過會議的形式，引導民眾發現問題，提出對策。民眾參與，不僅可以將居民的經驗帶入社區規劃當中，還可以發動大家的力量推進社區的工作，凝聚社區營造共同的行動方向，讓村民認識到身邊存在的問題，在參與中喚醒民眾對故鄉的情感，主動與專家學者一道參與社區營造的規劃，并思考社區發展的出路。這種自下而上的發展規劃方式，為社區以后的發展奠定了良好的民眾基礎。社區發展協會讓居民與專家學者一起參與討論，厘清發展規劃中的一個個難題，讓發展規劃不再是專家學者的專利，其中也包含了居民的想法。社區營造的中堅力量是社區居民，通過開展社區集體活動，讓村民們在參與社區營造的過程中做出自己的貢獻，不僅能夠解決社區營造人力物力不足的問題，更能夠建立起居民對社區的情感，培養居民的環境自覺，當這種共同意識建立起來的時候，社區營造就會產生不竭的生命力。[8]

3.4 多方合作，共同建設

社區營造的成功是多方力量共同合作的結果。回顧土溝村社區和白米社區建設的經驗，在整個過程中不僅發動居民，進行政府資源和社會組織力量的整合運用，而且尋求長期的專業指導，共同商討土溝村的未來。在這個過程中，社區居民是主要參與者和受益者，在社區營造的過程中發揮了主要作用。但是，土溝村和白米社區的成功，除了自力更生的營造，政府的大力支持是必不可少的，這一支持體現在切實可行的方針政策上，體現在政府部門的放權和經費支持。政府在“社區主義”理念的引導之下，把規劃交給社區發展協會去做，把資源真正開放給社區。進行社區營造，更需要大量的經費以及專業的高級團隊，還有社會發展學會這一類的非營利性的民間組織，這些民間組織在效率，專業度和熱情度上要由于政府部門，充當起政府和社區之間的媒介，為鄉村提供長期的專業指導，幫助社區提升理念，培養人才。政府部門的政策扶持、非營利組織與專家學者的支持，與社區居民一起規劃，共同進行社區營造，可以說，社區營造的成功是多方合作共建的結果。

3.5 打造與重塑地方特色

世界上沒有兩片完全一樣的樹葉，社區也是這樣。地域的差異，文化風貌的不同，居民的不同，這些都使得每個社區都獨一無二。社區營造應該尊重社區的獨特性，挖掘并發揚社區的特色資源。如果能夠找到社區內的特色資源作為突破口，社區規劃就有了明確的方向。后壁鄉土溝村沒有什么獨特的歷史和突出的資源，主要產業就是水稻種植，但是土溝村人從老輩人歷史上擁有過的300多頭水牛中找到了靈感，以“水牛精神”作為社區營造的著力點，營造協會將空間改造與文化創意相結合，既保留土溝村原有的建筑格局，又賦予了新的時代內涵，并形成了土溝村獨有的建設思路。土溝村屬于“無中生有”，本來沒有什么特色的資源，也能創造出資源。白米社區則利用曾經生產木屐的歷史和周圍豐富的森林資源，將傳統地方產業和文化創意結合在一起，賦予木屐新的生命力和活力，形成了獨特的木屐文化，開發了藝術木屐，木屐制作體驗等一系列特色文化產業，喚起了民眾的情感記憶和社區營造自覺，并結合社區生態環境的改善，促進了社區旅游業的發展。

3.6 開展社區教育，傳承社區文化

“政府部門公共資源的投入，須建立在社區自主的方式上，而民眾教育則是培養自主最重要的一環。”[9]土溝村與白米社區在進行社區營造的同時，對社區居民開展教育，一方面提升社區居民的人文素質，構建“社區主義”精神，凝聚社區居民的共識，使社區居民在生態環境保護，人文環境保護等方面達成共識優美的環境、樸實的村民，這些都吸引著外來的游客，形成了良性的循環，提升了社區的形象，帶動了當地旅游觀光業的發展。另一方面，社區的記憶與獨特傳統生產方式都是社區寶貴的文化遺產，發展社區產業有賴于這些文化遺產的傳承與傳統生產生活習俗的延續。例如，土溝村的水牛記憶，白米的木屐制造工藝，這些都是需要傳承的，而且在一般的學校中也是學不到的。社區的年輕人要在社區生根發芽，除了接受基本的學校教育之外，還需要接受社區教育。社區的獨特產業發展起來之后，人們在保護社區生態環境和居住環境的同時還可以發展家庭生計，建立在環境保護基礎上的社區共同體很自然地化解掉了之前因為激烈的競爭導致的緊張的社區關系，消除了人與人之間的冷漠。社區教育可以顯著提高當地居民素質，培養當地居民的熱情和自信，為社區發展注入生命力和活力。只有通過社區的這種內部傳承，社區營造的精神才能真正根植于社區。

4 結語

傳統村落是中華民族數千年農耕文明的重要呈現，是中華文明的根，具有較高的歷史文化價值，但如今隨著中國城鎮化進程的加快和城市的更新，越來越多的人口涌入城市，農村卻因為人口減少出現一系列“過疏”問題，傳統村落的數量也越來越少，發展卻面臨著困境，特別是少數民族的村落，鄉村文化的傳承與發展陷入困境。相比較發達的國家和地區，我國大部分地區對“過疏化”問題的認識比較晚，對傳統村落的保護缺乏系統的理論體系，相應的法律保障和完善的技術支持。但是幸運的是，社區營造運動在這方面已經取得了可喜的成就。

社區營造運動是一場守衛家園的運動，居民們在這場運動中積累了很多寶貴的成功經驗，創立屬于自己社區的獨特的文化產業，一個又一個社區在營造的過程中成功轉型，衰敗的鄉村重現活力，向外界展現了鄉村社會的新風貌。經過社區營造，社區居民們更了解自己社區的歷史，人們對故鄉的情感被喚醒，人與人之間的冷漠隔閡被打破。社區營造已經摸索出了一系列比較成熟的社區營造模式，在傳統與現代之間搭起了一座橋梁，尋找著未來的可能。學習社區營造所積累的成功經驗，對于實現和諧中國目標，推動我國新型城鎮化過程中傳統村落的可持續發展有著重要的啟示作用。

參考文獻：

[1] 費孝通.鄉土中國[M].北京：人民出版社，2012：1.

[2] 童成林.新型城鎮化背景下傳統村落的保護與發展策略探討[J].建筑與文化，2014（2）.

[3] 馮驥才.傳統村落的困境與出路——兼談傳統村落是另一類文化遺產[J].傳統村落，2013（2）：8.

[4] 羅康隆.社區營造視野下的鄉村文化自覺——以一個苗族社區為例[J].中南民族大學學報（人文社會科學版），2015（05）.

[5] 陳可石，高佳.臺灣藝術介入社區營造的鄉村復興模式研究——以臺南市土溝村為例[J].城市發展研究，2016（02）.

[6] 劉深魁. 一雙木屐走出一條鄉村復興路[N]. 福建日報，2017-03-16.

[7] 侯莉娜.那些令人思考的人和事——我們看到的臺灣社區營造[J].浦東開發，2015（9）.

[8] 黃曉嘉，嚴蓉.推廣“社區營造”，讓社區居民主動參與社區建設[N].羊城晚報.2015-04-20.

[9] 邱靜慧.臺灣社區營造之四——農村的自然公園運動[J].開放時代，2014（7）.

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