試論我國旅游消費者權益保護法律問題與策略

陳宗蕃

摘要：消費者權益保護法是促進旅游合理化的基礎。隨著我國旅游的快速發(fā)展，每年接收的游客數(shù)量都在上升，旅行社在這一過程中過分追求經(jīng)濟利益，置消費者權益于不顧，使旅游中的虛假、欺詐現(xiàn)象明顯。要解決這一問題，首先要剖析消費者權益法存在的問題或漏洞，然后基于市場發(fā)展需求制定合理的法律法規(guī)，并加大其執(zhí)行力度。

關鍵詞：旅游；消費者權益保護；問題與策略

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2019）02-0148-02

我國消費者權益法是用于保護消費者經(jīng)濟利益、人身安全的保證。消費者權益法不斷完善的同時，經(jīng)濟發(fā)展迅速，旅游業(yè)的多元性體現(xiàn)出來，使權益法中的細節(jié)不規(guī)范性和一些漏洞體現(xiàn)出來，為此應進行有效的調整。

1 消費者權益保護法問題

之所以提及旅游中的消費者權益保護法問題，是因為當前數(shù)據(jù)顯示，旅游過程中存在明顯的消費者權益受損問題。這一問題不得到及時的解決，將對消費者造成沖擊，從而影響其旅游體驗，影響旅游的可持續(xù)發(fā)展。

1.1 安全權缺乏有效保證

旅游中的安全問題是游客首要關注的問題，旅游業(yè)的發(fā)展過程中，完善的體系逐漸建立，但是依然存在安全隱患。如部分旅行社的安全措施不全，對游客的提醒不足等。游客受傷甚至喪命現(xiàn)象屢見不鮮，2016年，遼寧赴臺灣大巴撞擊護欄起火，導致車上26人全部死亡一事，產生了嚴重的后果。希望能從法律角度出發(fā)，出臺安全措施，加強旅游管理，提高旅游服務和安全系數(shù)，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

1.2 消費者知情權被侵犯

旅游中最常見的現(xiàn)象就是消費者知情權被侵犯，主要表現(xiàn)為旅游中存在隱含的強賣條款、商品的價格不合理且無任何說明等。消費者有權得知所購買商品的基本信息，包括質量，價格、性能等，但是很多旅行社為了獲得利潤，促進營銷，標價模糊，且與商品本身價值不符，繼而采取游說的手段進行營銷，游客容易購買性價比低的產品，這對于旅游的可持續(xù)發(fā)展不利。

1.3 旅游公平性下降

在消費者權益保護法存在缺陷的情況下，游客的自主選擇權和公平交易權被剝奪。主要表現(xiàn)在各大旅行社的組團游。原本組團游是為了促進旅游的發(fā)展，為游客帶來更多的方便，也能促進旅游業(yè)的發(fā)展。但是事實上，在營銷過程中，往往存在附加條件和額外收費。合同中存在隱秘條款和霸王條款。消費者權益保護法不完善使得旅游公平性下降，并且目前這一現(xiàn)象長期不斷的持續(xù)。法律對于這一點的保護和懲罰不足，因此導致事件愈演愈烈，需要及時有效的處理。

2 旅游消費者權益保護法律問題的解決策略

2.1 完善旅游消費權益保護法律體系

在旅游快速發(fā)展的同時，應對其出臺更加完善的法律法規(guī)，從維護消費者的安全權益，公平權益等方面出發(fā)。通過法律條款的制定來約束企業(yè)行為，同時要求企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)需求制定企業(yè)內部的安全措施，提供公平透明的產品價格，旅游項目。對旅游企業(yè)進行監(jiān)管，以發(fā)揮旅行者權益保護法的積極作用。利用法律法規(guī)對旅行社行為進行評定，對違規(guī)行為要加大懲罰力度，以杜絕相關事件的再次發(fā)生。

2.2 完善旅行合同制度

所謂旅行合同制定是指可以保證旅行性規(guī)范行為的制度。主要內容就是旅行社與游客之間所簽訂的合同或者約束條件。旅行合同兼具代理合同與承攬合同的特點，但不同于普通民事合同。它制定的主要目的是保障民治層面的利益，能夠解決游客的消費權益受侵害問題。針對目前消費者權益保護法的現(xiàn)狀，對旅游合同進行更明確的規(guī)定，明確合同違約責任，致力于解決合同糾紛，以滿足游客的合法利益為前提，對旅行社行為進行約束。可以擴大精神損傷賠償?shù)倪m用范圍，以免旅行社蒙混過關。在現(xiàn)實執(zhí)行中，需要加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度，加大對旅行社的管理強度。

2.3 解決權益糾紛，加強執(zhí)法力度

在旅游業(yè)發(fā)展過程中，建立完善的糾紛價值可以為消費者權益的解決提供基礎。對于旅游業(yè)發(fā)展而言，需要建立旅游投訴公示制度，針對旅游者的需求，定期將其投訴向社會公開，并且上附解決結果，以督促旅游單位加強自身管理，認識到問題的嚴重性。隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，這一方案可以為游客帶來更優(yōu)質的信息，及時了解旅行社的特點和安全系數(shù)，能夠為其旅行決策提供幫助，從而降低旅行中的權益侵害發(fā)生率。同時這一策略對于旅行社而言，是一種無聲的鞭策，使其時刻提醒自己要注意消費者權益保護，減少權益糾紛。建立旅游投訴機制，并立足于日常執(zhí)法，是旅游消費者權益法律保護問題解決的重要途徑。

3 總結

綜上，保護消費者的合法權益，是對游客的尊重，也是促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。我國消費者權益保護法正在不斷的完善，旅行社的服務體系也越來越完善，旅游安全問題開始下降。未來在相關部門的引領下，旅行社將朝著更加完善的方向發(fā)展。國家將頒發(fā)更為完善的消費者權益保護法，并通過旅游監(jiān)管和旅游規(guī)劃來發(fā)揮旅游消費者權益保護法的積極作用。

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【通聯(lián)編輯：張薇】