全面預算管理在高速公路企業中的應用

摘?要：基于社會經濟持續迅猛發展的形勢，交通運輸領域的事業發展呈現出良好的趨勢，該領域企業不斷擴張發展規模，為我國城市化建設工作提供了一定幫助。在高速公路企業的建設管理中，為了促使企業面對白熱化的競爭環境實現可持續發展，最大限度提升經濟效益，加強高速公路企業全面預算管理建設是必要手段。通過實行全面預算管理，從而能夠實現對企業各項目的管控，確保高速公路企業工程項目建設有效開展。基于此，本文主要就高速公路企業全面預算管理的應用進行深入分析，闡述高速公路企業實施全面預算管理的意義，梳理分析高速公路企業全面預算管理存在的問題，繼而針對性提出解決措施。

關鍵詞：高速公路企業;全面預算管理;問題對策

高速公路企業實行全面預算管理理念是為了進一步結合企業既定的發展戰略，有效避免企業各項風險，推動企業實現可持續發展。全面預算管理在高速公路企業實行的初步階段中，隨之出現了財務部門編制預算基礎材料不完善、編制時間不足、編制粗放化等問題，從而導致執行過程混亂，不能最大化發揮自身效用。隨著高速公路企業的發展，也進一步對全面預算管理提出了更高要求。因此，利用先進合理的財務管理手段，在保障服務質量的前提下，探索符合高速公路企業發展需求的全面預算管理實行模式，從而有助于企業實現經濟效益最大化。

一、 高速公路企業實施全面預算管理的意義

（一）有助于完善企業內部管理制度

全面預算和內部控制工作兩者之間是相輔相成的聯系，而全面預算的核心特征——“全面性”，對于企業內部控制的實行具有很大的影響，如果預算工作呈現粗放化，則無法保障內部控制有效實行，導致內部控制缺乏有效的依據;同樣，如果企業內部控制未有效實施，則會影響企業全面預算管理工作的開展。兩者之間相互作用，必須同步進行。

（二）有利于提升企業控制效率

企業日常經營發展中，各部門能夠以預算為基礎具體反映出和預算目標之間存在的差異。預算的實施情況能夠及時反饋給管理人員，使其能夠及時進行分析和制定措施，對企業各項經營活動也需要進行不斷調整，從而有效保障企業經營活動的有效性和效率。

二、 高速公路企業全面預算管理存在的問題

（一）預算專業知識薄弱化

高速公路企業的預算工作主要是以財務收支為基礎內容開展的，從而導致企業內多數人對預算和財務預算工作之間的區別不明確，簡單的認為預算工作主要是由財務部門進行的，而正是因為存在這種片面的認識，從而導致大多數高速公路企業預算體系缺乏完善性，在開展預算工作中僅考慮到財務部門的預算控制，忽視了其他部門的預算工作內容。

（二）預算編制方法缺乏科學性

現階段，大多數高速公路企業開展預算編制工作主要是以以往經驗為主，采取固定預算法。所謂的固定預算法是一種傳統、基本的預算編制方法，該方法主要是根據預算期內可能實現的經營活動確定相應的固定預算數值進行預算編制，雖然具有可操作性強、操作流程簡單的優勢，但同樣也具有可比性不足、方法過于傳統化的劣勢，因而對于高速公路企業內部資產、工作人員數量以及發展無法進行精確的預估，從而不利于控制、考核企業預算實際實施情況。這些編制方法主觀性過強，缺乏科學性，導致最終得出的結論也無法保障其精確性和真實性。該方法運用歷史數據，從而很容易導致企業對上年度預算完成情況進行人為變動，使其對今年預算指標起到有利作用。

全面預算管理的方法是多樣化的，可以根據企業實際情況同時運用多種方法，其中包括靜態預算和動態預算、增量預算和零基預算等方法，這些方法之間相互補充，增強其可行性。因此，在預算編制過程中，應當結合企業實際的發展情況以及項目特征，選擇合理的預算編制方法。

（三）缺乏信息系統的支持

高速公路企業當前的信息化建設工作水平不足，還沒有建立專門統一的預算管理信息系統，預算管理工作也未實現完全信息化建設。企業各部門數據統計在預算編制和實施時方式和轉換口徑不一致，運用的軟件系統也存在差異，從而導致數據流通不順暢，無法及時得到有效的數據信息，從而對預算實行分析以及考核環節產生了阻礙。預算編制的基礎數據來自企業各部門系統中，則必須通過人工輸入;預算整合以Excel表格為主。由于缺乏信息系統的支持，無法體現動態化的數據信息，導致事中控制不到位，從而只能進行事后控制。

三、 高速公路企業全面預算管理的優化措施

（一）提升對全面預算管理的認識

企業預算管理并不只是財務部門的工作和職責，其涉及高速公路企業全部的經營過程，只有企業各部門之間緊密配合，相互協作，才能最大限度發揮全面預算管理的效用。基于此，企業財務部門應當以企業經營發展目標作為最終目標，將制定的預算目標具體落實到企業各部門以及個人身上，使其明確各部門以及個人的職權和職責，構建符合企業實際發展情況及需求的獎懲機制，從而有助于創造更大的經濟效益。

（二）推行零基預算編制方法

零基預算方法具體是指在編制成本費用預算過程中，不以過去會計期間相關費用為依據，主要是從企業實際需求和可能支出兩個方面進行考量，逐項對預算期內具體支出的費用進行審議，從而判斷其結果是否滿足相關標準，是否合理。

高速公路企業內部通過使用零基預算方法有效保障預算編制合理性，進一步提高企業全面預算管理效率。因此，高速公路企業應當重視零基預算法的應用，為該方法的實施創建良好合理的環境。想要合理應用零基預算法，企業在年初則應當對可用資源進行計算，根據人事部門對人員核定以及工作相應資源的配置，并且重視預算編制的績效考核。

其一，明確預算目標。根據企業既定的戰略發展目標，各部門以及管理層通過不斷交流溝通，之后確定相關部門的工作目標，并且明確各預算項目、數額以及預期實現的效

果。

其二，根據預算目標的緊迫程度逐層處理。關于預算項目的有效性，企業各部門通過討論后確定預算項目的層次，并且按照項目的緊迫程度進行合理分配。

其三，核算各項業務活動的費用，優化資源配置。首先需要對企業內重要項目進行優先安排資金，之后再按照具體需求，確定其余業務活動的開支標準，將企業可支配資源合理分配在各項目中，實現資源優化配置。

由于零基預算法并不受現有費用項目的限制，能夠合理降低所需經費，從而提高資源使用效益，有助于推動高速公路企業的發展。

（三）構建科學的預算管理評估考核體系

通過引進且靈活應用ERP系統，從有助于對企業預算全過程進行有效管控，其預算管理信息系統通過對預算實施過程的監控，從而不斷強化預算管理的有效性，強化對資金成本的控制，保障預算考核有據可依，從而保障預算收集、整合流程的可靠性，提升全面預算管理不同階段的工作效率。

針對人工輸入情況下各部門數據口徑不一致的問題，應當更加重視各級預算部門信息化建設工作的投入，促使各部門盡量采取統一口徑的預算管理信息系統開展信息化管理工作，從而實現預算數據信息的流暢傳遞，提高數據的精準度和時效性，有利于開展全面預算的控制和考核評價工作。同時應當對相關工作人員定期開展專項培訓工作，提升其專業技能和操作水平，促使能夠更快速應對各種問題的發生，從而滿足現代化全面預算管理的要求。

構建統一的預算管理信息系統在提升信息溝通時效性的同時，有利于企業實現預算各項工作的統一性，促使其貫穿于全面預算管理系統中，強化企業上下級的交流溝通。摒棄原有的Excel表格為主的工作模式，更加快速、精確的完成信息的收集和傳遞工作。

四、 結語

綜上所述，在高速公路企業中應用全面預算管理理念，對于企業經營管理具有重要意義。為了提高高速公路企業市場競爭力，獲取一定的市場份額，應當在企業內部大力宣傳全面預算管理，并且對于實施過程中存在的問題進行分析，采取合理有效的措施進行解決，有助于企業實現資源最優化配置，創造出更大的經濟效益。只有這樣，才能推動高速公路企業實現穩定、健康的可持續發展。

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作者簡介：張晶晶，浙江滬杭甬高速公路股份有限公司杭州管理處。