社會保險基金財務管理制度及風險控制辦法探究

摘 要：這也是我國應該制定這個社會保險基金制度的原因。不是隨心所欲。它的出現是為了更好地保護人們的社會待遇。新時代，我們都提倡共同發展的概念。社會保險基金的出現實際上是我們共同繁榮目標的側面反映。我們在開發過程中有不足之處。本文分析了社會保險基金財務管理制度及存在風險及防控措施，并在此基礎上提出了對策。

關鍵詞：社會保險;基金;財務管理;控制

0 引言

社會經濟不斷發展，國民的物質生活水平也在不斷提高。這是社會主題圖給我們帶來的制度優越性的結果。社會保障基金是我們保障制度的一部分，受到人們的關注。因此，這個社會保障基金的財務管理，我們也不能無視。這篇文章熟悉社會保障基金財務管理的困難，對這些問題提出了自己的看法。我希望在這篇文章中給予好的忠告，對我國社會基金保險制度的好意見，以及對相關專業人員的好建議。祝你有更好的發展。我相信它將來會變得更好。

1 做好社會保險基金財務管理制度及風險控制的意義

今天，保險在人們中的作用越來越重要。一些突發事故需要大量資金。此時，周邊發生了低價值的事故。如果事故發生階段有社會保險基金的話，可以發揮作用。關于保險有許多誤解。由于社會保險基金管理體制仍存在諸多不足，現在企業必須做好社會保險基金財務管理體制的工作，風險監管在一定程度上可以在保護員工方面發揮更好的作用。最近，在企業中，與工資相比，員工對保險等福利感興趣，社會保險基金的財務管理制度存在諸多問題，因此，搞好社會保險基金的財務管理制度和風險管理對企業尤為重要。

2 在現階段中社會保險基金財務管理制度存在的問題

2.1社會保險基金缺少統一的繳納標準以及財務監督監管缺失

現實社會中現在講究的是公平公正原則，所以社會保險基金方面也應當做到一視同仁，不僅要在發放時做到有效快速無誤，還應該在繳納時做到統一繳費標準。而我國社會保險基金則是由國企事業單位、中小型企業、大型的私人企業等單位所繳納形成，因為其內部的性質不同，每個企業的盈利現狀不同，從而導致在繳納時金額不同，產生了繳納難的問題。而且因為各個地方間的地域差異，使得工資入間也存在差異性，造成各地在繳納時的標準也不相同。監督對社會保險基金中的財務管理制度而言非常重要，其可以有效預防出現基金被挪用的情況，但是目前我國的財務管理制度還有一些問題。大部分企業工作人員在監督財務時都只是僅僅是為了完成任務，并不認真，導致不清楚保險基金的去向，使一些管理者可以從中獲取私利。

2.2個人賬戶管理局限性

對于當前社會保險資金分配流程、收入獲取、會計信息、保險等，被保險人有權知道這一系列相關問題。但是，大多數投保人無法獲得這些問題的答案，無法依法享有相應的知情權，因此個人賬戶管理受到限制。同時，從社會保險基金和社會失業保險基金等許多社會保險基金的角度來看，現階段建立的社會保險基金財務管理制度沒有實現和落實被保險人依法賦予的權利。投保人的受益權與個人社會保險基金沒有直接聯系，投保人無權直接管理個人資金，只能委托有關社會保險基金的財務管理。另一方面，投保人對個人賬戶管理的限制，連同監察部的個別監事，提出了財務管理人員濫用社會保險資金的適當條件，損害國家利益，嚴重影響社會保險基金財務管理的健康發展。

2.3會計核算體系不全面

我國社會保險基金制度中對于我國的社會保險基金的財務數據會計核算方式有明確的規定。要求我國社會保險基金的財務數據記賬方式采用借貸記賬法，同時會計核算基礎手段為收付實現制。由于我國社會保險基金的相關繳納金額的財務數據會計核算方面使用收付實現制而非權責發生制，收付實現制的根本定義要求主要是依據資金的實際支付或收取作為會計核算的標準，在有效的確定本期實際收益和費用支出的同時能夠更直觀的反應我國社會保險基金的資金流入或流出的變動情況。我國社會保險基金的收付實現制的會計核算方式在充分表現社會保險基金中養老金保險基金的現金流量方面，充分展現我國社會保險基金產生的現金流的資金調撥劃轉，轉入和轉出情況等實際資金流轉現象，有助于增強社會保險基金中各項工作運行開展的效用和速度。但是由于收付實現制的會計核算方式的本身規則特點，在對于監督控制社會保險基金繳費的拖欠繳納的現象不能得到重點體現，嚴重影響了我國社會保險基金財務數據會計核算體系整體建設工作，沒能從實際社會保險基金財務數據會計核算體系方面完成建立健全的運算機制，嚴重抑制了社會保險基金財務管理制度的監督管理效用，更有甚者可能會造成不可避免的財務缺失問題。

2.4繳納保險費用的對象問題和投入回報較低

現代社會中只要企業在繳納社會保險時明確指定了相關繳納人員，一般就不會出現比較嚴重的糾紛問題，但是有一些企業在繳納過程中會出現先繳納一段時間最后就停止的情況，導致出現繳納對象不明確，員工與企業之間的溝通出現問題等情況，進而影響了我國的社會保險基金。隨著時代的快速發展，物價不斷提升，社會保險基金的比例逐年降低，比如隨著時間的推移，相同的繳納基金能購買的東西卻完全不一樣，如果之前能購買輛自行車，也許以后連一桶油都買不了，因此越來越多的人更傾向于發放獎金而不是繳納保險。因為投入相同基金卻得不到同等回報，所以導致社會保險基金越來越不受人們重視。

3 社會保險基金財務管理制度及風險控制辦法探究

3.1進一步完善社會保險基金財務管理制度

不同的發展階段，不同的歷史時期，國家相關的政策方針始終都在變化，隨著社會主義市場經濟體制改革深入推進，公眾對社會保險方面的關注度不斷提升，所以為了更好地推動社會保險事業健康穩定發展，國家政府有關部門應當積極作為，針對當前社會保險基金財務管理制度執行方面存在的問題，加強調查研究，找出存在問題的具體表現以及根源，同時不斷學習和借鑒國外在社會保險基金管理方面的經驗和做法，結合我國的國情，進一步優化制度設計，完善相關的內容，從而不斷提升社會保險基金財務管理科學化水平，最大限度降低各類風險的發生。

3.2加強社會保險基金全面監督管理。社會保險基金管理，需要全社會共同的努力，從外部和內部形成聯通的監督管理機制和網絡，才能更好地防范各類風險的發生。基于內部管理的視角，應當不斷加強社會保險基金的核算以及審計工作，加強內部控制，針對可能存在的風險點源等進行全面排查，加強內部監督管控，細化流程，明確分工，加強調度，從而確保各個環節有序推進，提升社會保險基金科學化監督水平。基于外部管理的視角，國家應當從法治層面進一步完善相應的監督機制，加強社會保險基金管理方面的立法研究，從而更好地引導有關部門積極作為，加強監管，還要從道德層面進行約束，加強政策宣傳，引導全社會公民積極參與到社會保險基金監管過程中來，從而形成更加透明的信息共享機制，提高社會保險基金管理的透明性和權威性。

3.3加強社會保險基金個人賬戶的科學管理

社會保險基金中有個人賬戶的一部分，所以為了更好地提高社會保險基金個人賬戶財務管理水平，一方面國家應當針對如何進行個人賬戶管理制定更加明確的制度體系，明確具體的劃歸流程，將其納入到社會保險基金財務管理范疇中，從基金的支出、收入賬戶中設定個人、統籌賬戶基本項目，對個人賬戶的支出收入等情況進行進一步明確化，從而提高個人賬戶的管理水平。此外要將參保人員的賬戶進行單獨核算，這樣就可以提高核算的便利性和獨立性，也有助于提高核算的準確性，針對可能存在的問題進行對癥分析，并加以糾偏。另一方面要鼓勵公眾積極獻計獻策，針對如何進行社會保險基金個人賬戶管理，在保證基本收益的前提下探索提高社會保險基金賬戶收益的新手段、新方法，從而結合我國國情和具體情況進行不斷探索，持續提高社會保險基金賬戶的收益水平。

3.4提升社會保險基金征繳力度，并形成相對統一規范的繳費標準

一方面國家要積極進行社會保險政策的宣傳，提升公眾的參保意識，引導廣大企業積極及時參與社會保險繳納，讓廣大公眾對社會保險政策進行進一步理解，從而更好地維護自身的權益，另一方面要形成完善統一的社會保險繳納標準，針對目前在繳納方面標準不統一、規定不細致的情況，要進一步從法律的層面制定統一的繳費標準，明確具體的繳費計算要求和指標。此外還要加強對社會保險基金財務管理人員的培訓，提高財務管理人員的職業技能和綜合素質，引導他們深入研究社會保險基金管理方面的策，加強實地調研，注重從法律的層面來嚴格執行相關的要求，并積極探索運用現代信息技術和手段建立更加完善的社會保險基金財務管理平臺和信息共享機制，更好地為公眾服務，提高工作積極性，全面推動社會保險基金管理水平持續提高。

4 結束語

當前，社會保險基金體系建設包括社會保險基金認識不足、財務管理體系存在問題、社會保險基金管理人員資金使用不當等大部分問題，因此他關注解決這些問題。總有風險，好的制度很能規避風險，因此采取一些措施完善社會保險基金的財務管理制度，成為當前和退休人員最關心的問題，完善社會保險基金的財務管理制度，防止員工失去福利不會受到損失，員工的動力才會充足，并能以此取得更好地效益，促進社會的不斷進步。

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作者簡介：

孫琪，女，漢族，就讀于東南大學經濟管理學院，工作單位：江蘇省機關事業單位社會保險基金管理中心，研究方向：經濟管理.